近日，人民银行副行长潘功胜在国务院政策例行吹风会上表示，2015年人民银行将大力推进金融改革开放，切实防范化解各类金融风险，提高金融服务和管理水平，促进经济社会持续健康发展。



在详细回顾了2014年金融改革成效后，潘功胜表示，人民银行将继续坚持稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，把转方式、调结构放在更加重要的位置，继续实施稳健的货币政策，更加注重松紧适度，适时适度预调微调。



潘功胜介绍说，2015年的金融改革重点有以下几个方面：一是加快推动利率市场化改革;二是进一步完善人民币汇率市场化形成机制;三是稳步推进资本项目可兑换;四是推动存款保险制度尽快出台;五是落实政策性金融机构改革方案。



关于社会各界广泛关注的存款保险制度，潘功胜指出，存款保险制度是我国目前正在推进的一系列改革，比如利率市场化的改革、金融业对内对外开放、发展民营银行等的一项重要前置性改革项目，能够创造一个更加良性的环境和条件。



潘功胜强调，要实行强制保险与限额赔付，所有的存款类金融机构都必须加入存款保险制度，该制度为绝大多数存款人提供保障，也要考虑到防止道德风险。同时，实行低费率，但很快会过渡到差别费率。



在谈到互联网金融时，潘功胜指出，互联网金融健康发展对于提高中国金融体系的普惠性和包容性水平，提高金融交易效率，降低金融交易成本，引导民间金融更加规范化等，具有非常积极的意义。但同时也要看到，互联网金融也是金融，在风险特征上具有很强的隐蔽性、突发性、传染性、外溢性等。因此，加强对互联网金融的监管是促进互联网金融健康发展的一个基本要求。



潘功胜表示，关于对互联网金融，人民银行的态度长期以来都是鼓励创新、适度监管。下一步，人民银行将和监管部门一道，尽快完善互联网金融监管的政策框架，加强对互联网金融监管的政策协调，保证和促进中国互联网金融行业健康、良性发展。



对于我国地方政府债务问题，潘功胜提供了几个角度：一是我国总体政府债务水平风险可控的，政府债务率水平在国际主要经济体中较低;二是我国地方政府负债有相应资产来对应，这和很多西方国家政府债务有很大差异;三是地方政府债务主要用于改善基础设施，具有较强的正外部性。



同时，潘功胜强调，地方政府债务目前确实存在一定的风险隐患，主要表现在部分地方政府债务负担较重，对土地出让收入的依赖性较强，个别地方还存在违规融资、违规使用政府债务资金的现象。



“对于人民银行来说，下一步要配合相关部门，清理规范地方政府债务，建立一个更加规范化、更加透明的地方政府的债务融资机制。”潘功胜表示。