农村金融时报-农金网宁夏讯(通讯员马春梅)五年来，农发行宁夏分行将服务自治区脱贫攻坚作为重大任务和历史使命，坚持以服务脱贫攻坚统揽业务全局，统筹推进“三个到位”，聚焦重点“深贫区”，打好政策“组合拳”，搭建产业“增收链”，举全行之力精锐出战助力塞上群众治“三穷”。2016年以来，该行累计投放扶贫贷款近150亿元，辐射支持区内22个市、县(区)55万贫困人口受益，在金融支持自治区脱贫攻坚中充分发挥了先锋主力的模范作用，先后三次摘获自治区级“金融支持贡献奖”，交出了一份靓丽的脱贫成绩单。

　　五年来，“三个到位”全力助推宁夏脱贫攻坚

　　五年来，农发行宁夏分行“三个到位”，全力助推宁夏脱贫攻坚进程。

　　统筹安排部署到位。该行党委始终把服务脱贫攻坚作为最大的政治任务，放在突出位置进行研究、部署和推动，先后于2015年和2017年在全区分别率先成立脱贫攻坚工程领导小组和中国农业发展银行扶贫金融事业部宁夏分部，连续五年召开脱攻坚工作会议，全面落实总行支持脱贫攻坚决策部署;坚持定期听取扶贫工作进展，2020年将脱贫攻坚纳入首议题主要内容。

　　压力层层传导到位。该行建立行领导分片包干责任制，全面落实各级行“一把手”责任制，每年年初明确提出全年脱贫攻坚工作目标，优先保证扶贫业务全年信贷计划需求，分解下发贷款投放任务，组织签订服务脱贫攻坚责任书，并将任务完成情况与奖励性绩效进行挂钩考核，通过考核“指挥棒”确保责任落到实处。

　　各项政策落实到位。该行及时建立深度贫困地区绿色办贷通道，确保绿色办贷通道便捷及时;针对区内贫困地区放宽深贫地区扶贫贷款客户信用等级、项目资本金比例等要求，确保扶贫贷款准入门槛放宽;针对深贫地区分支机构人员不足等问题，研究出台多项激励措施，确保资源配置向深贫地区倾斜。

　　五年来，农发行宁夏分行累计为深贫地区分支机构补充员工10余人，累计在9个定点帮扶村先后派驻驻村扶贫人员30余名，捐助公益资金123余万元，9个定点帮扶村2019年底前已全部出列。

　　五年来，聚焦重点深贫区“挪穷窝”

　　五年来，农发行宁夏分行将支持深度贫困地区脱贫攻坚作为重中之重，不断推动更多扶贫资金、项目、举措向深度贫困地区集中，累放易地扶贫搬迁贷款达22亿元、易地扶贫搬迁专项建设基金3亿元，贷款增速居金融同业前列，支持近11万建档立卡贫困人口“挪穷窝”。

　　2015年6月以来，农发行宁夏分行把支持易地扶贫搬迁作为服务脱贫攻坚的头号工程重点支持，实现了易地扶贫搬迁贷款投放、余额、同业占比“三个第一”。其中：投放9亿元中央财政贴息易地扶贫搬迁专项贷款用于支持银川市掌政镇新创家园等12个市县区安置点建设，惠及建档立卡户8万人，确保了宁夏“十三五”易地扶贫搬迁工程的顺利实施;投放超13亿元易地扶贫搬迁项目贷款重点支持了永宁县移民扶贫安置及配套设施等4个易地扶贫搬迁项目建设，金融助力贫困群众告别了大山、搬入宽敞明亮的新居，实现了脱贫攻坚跨越式发展的第一步。

农发行宁夏区分行营业部支持的银川市兴庆区新农村建设土地整治农民安置项目

　　五年来，搭建产业增收链“拔穷根”

　　五年来，农发行宁夏分行突出支持产业扶贫，着力夯实稳定脱贫、防止返贫的产业支撑，因地制宜提供融资融智服务，先后创新推出6种信贷融资模式，累计投放产业扶贫贷款81.79亿元，累放产业扶贫贷款82余亿元，支持22个市、县(区)1万余贫困人口“拔穷根”。

　　围绕自治区优质粮食加工收购企业“融资贵”等问题创新推出粮食收购贷款“动产浮动抵押+”贷款模式，该行累计审批4户授信6亿余元;围绕深度贫困地区枸杞、土豆种植加工企业“融资难”等问题，创新推出“枸杞贷”融资模式，为宁夏菊花台庄园枸杞种植有限公司累计审批授信1450万元，在枸杞采摘旺季能够直接“成就一场4500人的劳动盛宴”，带动5917名贫困人口就近增收致富;创新推出的“土豆贷”融资模式正在推广阶段，将让更多贫困人口受益;围绕奶牛养殖、滩羊销售、农产品加工等企业贷款“担保难”问题，创新推出“应收账款+”信贷模式、“风险补偿基金+”固原产业扶贫新模式、“盐池滩羊”供应链模式，累计支持12家企业投放2亿元，带动建档立卡贫困人口100余人。

　　在助推区内贫困地区产业发展融合的基础上，该行也扶持了宁夏农垦集团、伊品生物科技有限公司、宁夏兴唐米业集团有限公司、宁夏昊王米业集团公司、宁夏厚生记食品加工有限公司等一大批自治区重点龙头企业做大做强。

农发行同心县支行支持的菊花台庄园枸杞种植有限公司收购场景

　　五年来，打好政策组合拳“换穷貌”

　　五年来，农发行宁夏分行瞄准贫困地区基础设施和公共服务短板发力，积极支持贫困地区农村公路、水利、生态修复、农村改厕及人居环境建设，实行“绿色通道、规模倾斜、利率优惠、期限延长”等办贷支持政策，累计发放累放农业农村基础设施类建设扶贫贷款达46亿元，支持贫困地区农村人口人居环境改善、农村公路、水利等基础设施“换穷貌”。

　　近年来，针对金融支持黄河流域生态保护项目实施中面临的突出问题，该行深化探索实践，创新推出了水权交易、收费权质押、可行性缺口补助等信贷模式，其中：农发行宁夏分行支持的贺兰县现代化生态灌区建设工程PPP项目水权交易模式被总行评为“四大工程模式创新奖”，支持的平罗工业园区污水处理项目被总行评为支持黄河流域生态保护和高质量发展典型案例。

农发行中卫市支行支持的中卫南站黄河大桥PPP项目

　　未来，农发行宁夏分行将积极推进脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接，持续巩固提升脱贫攻坚成效“不放松”，为建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏作出新的更大贡献。