河北省阜平县是革命老区，地处太行深山区，沟壑纵横，土地贫瘠，交通不便，产业基础薄弱，人均收入低，一直是国家级贫困县。

人保财险在阜平以大力发展农业保险作为突破口，建立“政府+保险+银行+农户(企业)”的金融扶贫模式，有效解决了金融机构经营成本高、风险大和农户贷款难、贷款贵，抵御市场风险能力弱的问题，以“保险引进去”，推动“金融活起来”，助力“产业兴起来”，实现“群众富起来”。

农业保险全覆盖

2014年11月，阜平县采用“联办共保”模式推进农业保险，农户、企业缴纳和政府补贴形成的保费收入，由人保财险和政府保险专户5：5分成，保险理赔由人保财险、政府相关部门和乡村两级金融服务机构按照实际损失程度进行赔付，保险赔款由人保财险和政府保险专户5：5分担。

除了中央和省政府提供补贴的政策性农业保险险种外，阜平县根据当地农业种养特色，因地制宜开发了大枣、核桃、肉牛、肉羊成本价格保险和养鸡保险、种羊养殖保险6种县级财政补贴险种，由县政府提供60%的保费补贴，参保农户承担40%。成本价格保险既保障灾害事故造成的产量损失，又保障市场价格下跌损失，锁定了农户农业生产成本收益。

2016年3月，人保财险根据阜平县扶贫产业发展方向，集中修订开发了食用菌、肉驴、蜂业、毛皮动物、杂粮、中药材等28款扶贫保险产品。2017年，又开发了黑木耳成本价格、黑木耳成本价格补充和粮食作物产值等3款保险产品，进一步丰富了阜平农险产品库。

阜平县政府还拿出3000万元设立保险风险保障基金，并建立保险保障基金补充机制。如果当年的理赔金额小于保费收入，节余自动留在保险基金。同时，当地还建成了由县金融服务中心、乡金融工作部、村金融工作室构成的三级金融服务网络，覆盖全县13个乡镇209个村，为金融保险扶贫奠定了坚实的组织保障。

民生保险全覆盖

一是大病保险全覆盖，并不断提高贫困人口医疗费用报销比例。阜平县每年拿出1800万元补偿基金，对参加新农合的农村大病患者及特殊慢性病患者的医疗费用，在基本医疗和大病保险补偿的基础上，进行再次报销。2016年7月开始，全县60岁以上参合人员在县域内住院治疗费用全部报销。二是民生综合保险全覆盖。阜平县为全县农户投保平安综合保险，保费由县财政全额承担，总计提供29.66亿元的人身风险保障和10.97亿元的家庭财产风险保障。三是推行“一元民生保险”。每人保费1元钱由县政府全额承担，保险金额为每人10万元，防止农户因意外致贫返贫。

创新“政融保”金融扶贫

按照“政府政策支持+保险资金融资+保险风险保障”的运行模式，人保财险启动“政融企户保”金融扶贫项目，并将阜平县作为开展支农融资业务的首家试点地区。政融保联动，为农户和农企提供农业保险和信贷资金支持，形成了一条完整的金融扶贫服务链。

创新开展保险资金“支农支小”。人保财险首期推出“人保支农融资”产品，为阜平县内参加农业保险的农户和涉农企业提供保险资金融资。通过支持农户发展规模种植、养殖等生产经营活动，实现脱贫致富。截至目前，已为阜平县2004农户/企累计提供2.19亿元融资支持。

探索“保险+信贷”扶贫模式。人保财险通过积极开展农业保险、借款人意外险及贷款保证保险等信用增进类保险，帮助贫困农户更加容易地获取银行小额贷款。参加保险的农户可将农业保险保单作为担保公司的反担保，经村推荐、乡初审、担保公司和银行联合审查后即可获得贷款。截至目前，全县共发放担保扶贫贷款16.64亿元，其中，农户1.12万户10.79亿元，企业149家5.86亿元。

目前，阜平县脱贫攻坚取得了初步成效。2017年，该县1.34万贫困人口成功脱贫，贫困人口从2013年的10.81万人下降到2.66万人，贫困发生率由五年前的逾50%降至2017年的13.8%。