2008年，国元农业保险股份有限公司(以下称国元)作为国内第四家专业农业保险公司破土而出。四年来，国元在保监会和地方政府的支持下，在农业保险人才队伍、服务网络、特色产品开发等方面开拓创新、扎实推进，很多做法提升为行业规范。国元董事长张子良近日接受《农村金融时报》专访时表示，要发挥专业农险公司的优势和作用，以重要粮棉油作物和经济作物、地方特色农产品为承保对象，提供专业化保险服务，推动全国农业保险试点工作深入发展。

《农村金融时报》：安徽地处华东腹地，近海邻江，区位优势明显;同时，安徽的耕地、林地和水田都很广阔，农业资源也是丰富多样;安徽还是中国农村“包产到户”改革的发源地。国元农业保险股份有限公司如何把握安徽的区位、农业优势以及政策优势，开拓农业保险市场?

张子良：是的，这些优势也是国元诞生的原因。2008年，时值改革开放30周年之际，国元保险成立，是全国第四家专业农业保险公司。成立国元农业保险公司是安徽省委、省政府在社会主义新农村建设中着力解决“三农”问题，防范和化解农业风险，建立一项长效支农、惠农政策的重要举措。作为安徽第一家保险法人机构，我们肩负着“服务三农、保障民生、促进地方经济发展”的重任。

正是基于这样的职责和使命，公司开业以来，把农业保险作为各项工作的重中之重，在农业保险人才队伍、服务网络、特色产品开发等方面开拓创新、扎实推进。公司充分整合安徽的区位、农业优势以及政策优势，快速确立安徽省农业保险工作的主渠道地位。

《农村金融时报》：国元保险目前的承保情况如何?

张子良：去年我们承保农作物超过一亿亩，是全国第一个大宗粮棉油作物承保面积超过一亿亩的省份。今年1-8月，承保了农作物8000万亩，比去年同期增长9%，承保率在去年达到90%的基础上将进一步提高。承保能繁母猪35万头，比去年同期增长18%。承保奶牛2.8万头，是去年全年承保量的2倍。覆盖面进一步扩大。1-8月，开展试点的特色品种扩大到26个，比去年增加9个，大棚蔬菜等特色种植类保险承保面积28万亩。支农惠农作用进一步显现。1-8月，实现农险保费收入13亿元，比去年同期增长40%。已决赔付近5亿元，有效地减轻了小麦赤霉病、台风等灾害损失。同时，经营效益大幅增加，公司继续保持平稳较快发展的良好势头。

《农村金融时报》：遭遇到小麦赤霉病、台风这些灾害，国元怎么做的，农户买账吗?

张子良：今年安徽沿淮及以南地区发生了2003年以来最为严重的小麦赤霉病，各级政府和社会舆论都非常关注。我们积极加强与财政、农业和基层政府的沟通协调，及时做好向受灾农户的宣传解释工作，打消了“属不属于保险责任、赔与不赔”的疑虑，平稳有序完成了查勘定损工作，理赔速度比去年提高了一个月。

8月初，台风“海葵”给安徽局部地区带来灾害后，我们在两天内，就支付了第一笔保险赔款。同时，启动预赔机制，及时向受灾农户预赔400万元。

农户都比较满意，农业保险赔付不仅补偿了他们遭受的一些损失，还及时为他们恢复再生产提供了资金，特别是对于种粮大户来说，农业保险赔款更为重要。我在乡镇基层调研的时候，农户都说农业保险政策好，对我们的服务也表示满意。

《农村金融时报》：农业保险还算是蓝海市场，国元如何在立足区域农业的发展去开拓市场，在产品和业务方面今年有哪些创新?

张子良：今年1-8月，我们新开发了15个特色农产品保险和4个涉农保险产品，提供的风险保障达到近20亿元。加大推动力度，安徽被纳入全国森林保险试点范围，育肥猪保险争取到了中央财政保费补贴政策。在继续开展“草莓种植信贷保险试点”的同时，开展了保单抵押贷款试点，帮助种养大户、农业产业化龙头企业从银行获得了2500万元的贷款。

我们积极拓展 “乡村干部”、“农家福”保险业务，参保农户达到20多万户。与农机等部门合作，在全省开展了拖拉机统保试点，在皖南山区开展了农房统保试点，在皖北部分农业大县开展了财政补贴的农业机械保险试点。

大病保险文件出台后，我们积极加强与卫生、社保等部门的沟通协调，加强组织领导，充实专业力量，发挥自身优势，抢抓市场机遇，大力拓展大病保险、“新农合”经办服务。同时，在承办好大病保险业务的基础上,探索提供多样化的健康保险产品。

《农村金融时报》：保监会高度重视保险服务问题，国元在农村地区如何建设服务体系?

张子良：我们在全省乡村发展了18000名协保员。去年以来，我们全面实施县级机构员工在乡镇驻点工作制度，加强人员引进，加大经费投入，加强监督检查，强化基础管理、培训和考核工作，建立了一支500多人、覆盖所有乡镇的驻点员队伍;我们还拿出专项经费，组织协保员参加农村保险营销员资格考试，培养了700多名农村保险营销员。积极向安徽保监局争取，在全省设立了75家支公司、农业保险服务部，在1200个乡镇“三农保险服务站”，在12000个村设立了“三农保险服务点”。同时，还在数个乡镇设立了保险营销服务部。目前，我们正在乡镇探索发展专职协保员，不断地把服务关口前移到涉农第一线。

《农村金融时报》：农业保险涉及千家万户，工作量非常大，你们是如何克服的?

张子良：农业保险点多面广，政策性强，社会关注度高，服务难度相当大。我们抓服务的一个重要手段，就是利用信息技术。我们在业内率先开发了农业保险电子档案系统，全面实现了与核心业务系统的无缝连接，从承保环节确保数据真实准确，通过财政“一卡通”直接把赔款打卡发放到户，防范虚假承保理赔;为提高保险凭据发放效率，设计了涵盖农户识别码、身份证号码、投保亩数等30项信息的机打电子凭证系统。

为提高查勘定损效率和准确性，由财政部给予专项资金支持，开发了农业保险地理信息系统(GIS)，综合运用无人机、雷达、遥感等现代科技手段，通过采集和监测农业、气象、水文等基础数据，对农作物生长过程进行多维分析，建立灾害评估模型，为快速有效开展查勘、定损提供科学依据。为提高防灾减损能力，积极加强与气象等部门的合作，建立了全国第一家农业气象灾害评估及风险转移联合实验室，开展了县乡村三级专业化植保服务体系建设试点。

《农村金融时报》：国元设在安徽，能否跨区域经营?像河南这样的农业大省，农业保险的市场也很广阔。

张子良：是的，这是我们“三步走”发展战略的第二步。在做细做实做好安徽农业保险工作的基础上，我们正积极向中国保监会争取，拟向同一风险区划的周边农业大省发展，发挥专业农险公司的优势和作用，以重要粮棉油作物和经济作物、地方特色农产品为承保对象，科学开发利用保险资源，提供专业化保险服务，推动全国农业保险试点工作深入发展。

《农村金融时报》：国元在农业保险方面做出了很多有益探索，对未来农业保险的发展有什么建议呢?

张子良：近年来，在中国保监会的正确领导和积极推动下，全国农业保险工作取得了巨大成就，随着《农业保险条例》的即将出台，农业保险事业将步入一个新的发展阶段。

第一，要进一步加大财税政策支持力度。进一步加大中央财政对农业大省的保费补贴力度，加大省级财政对农业大市、县的补贴力度。在补贴办法上，应由各省结合当地农业、农村经济特色，自主确定补贴品种。建立健全再保险补贴机制，减免农村保险业务应缴纳的保险保障基金和经营所得税等，降低农险业务经办机构的经营成本。

第二，对农业保险业务经办机构要“严进严出”。要求经办机构有健全的县乡村基层服务网络，有大量的专业技术人员和丰富的 “三农”工作经验。同时，还要有持续经营的意愿和能力，使其取得的效益与承担的风险相匹配。

第三，应当鼓励专业农险公司在发展农村保险事业中发挥更大作用。要充分发挥好专业农险公司的人才、技术、基层网络和服务“三农”的经验等优势，应从政策层面明确专业农险公司在农村保险发展中的主渠道地位和作用，支持该类公司跨区域经营，提高抗风险能力，推动农业保险纵深发展。