农村金融时报-农金网江苏讯(通讯员邵德东 赵婷)仓廪实，天下安。夏粮收购是国家重要制度安排，关系着国家粮食安全、农业增效和农民增收，特别是面对新冠疫情常态化防控的新形势新要求，做好今年的夏粮收购工作意义更加重大。农发行江苏省分行围绕“六稳”“六保”部署，坚定做好夏收金融服务的信心和决心，早谋划、快推动、严要求，充分发挥粮食收购信贷资金供应主渠道作用，全力巩固粮食收购信贷主办银行地位，赋能江苏农民增收、社会稳定、“三农”发展。截止2020年7月末，该行累计投放夏粮收购贷款183亿元，同比增加33亿元，累计收购粮食136亿斤，同比增加6亿斤，完成总行下达夏粮投放任务的111%，暂居全系统首位。其中累计投放最低收购价贷款97亿元，占全系统最低收购价贷款投放总量60%以上。

部署评级授信工作

　　突出抢先抓早做实服务准备工作

　　谋划布局早。3月初，该行就召开了全省粮棉油重点工作视频会议，全面部署粮食应急贷款营销投放和今年夏粮收购信贷准备工作。5月20日省政府夏粮收购工作视频会议后，我行迅速行动，立刻部署夏粮收购资金供应和管理工作，实施夏粮收购工作“一把手”负责制，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，层层落实夏收工作责任。全省13家二级分行、80家县级支行均成立了夏收信贷工作领导小组，明确服务责任，有力保障了夏收信贷服务工作平稳有序。

　　客户布局“早”。从年初开始，该行结合重点客户工程实施，主动开展市场化客户布局，夏收启动前，该行夏粮市场化收购客户已达160多家，同比增加约20家，并已全部完成相应评级授信和贷款资格认定工作，保证粮食主产区县域范围内2至3户粮食企业，参与夏粮市场化收购，确保以县域为单位不留“空白点”。

　　授信审批“早”。针对江苏夏粮收购季节性强、收购期短等特点，该行从3月初开始，在全行抽调20多名粮食信贷骨干集中开展夏粮收购授信工作，至5月末，233户夏粮收购企业的评级授信工作已经全部完成，比往年提前了近10个工作日。

　　资金到位“早”。充分考虑夏收启动时，收购资金需求量大、时间要求集中等因素，该行在5月底前，就向总行申请专项信贷资金规模确保铺底投放，保障夏收工作平稳启动，在正式收购启动前，全省共投放夏粮收购铺底资金贷款21亿元，真正做到了“钱等粮”。

　　秉承家国情怀落实金融服务“硬招”

　　分类施策，提高收购管理水平。该行主动协调党政部门、中储粮和收购企业，积极稳妥地做好收购资金供应。全力保障托市资金供应。考虑到疫情、夏粮生产、仓容、最低收购价限量收购等新形势新变化，该行密集沟通江苏省粮食和物资储备局、中储粮南京分公司等多部门，全程参与江苏收购实施方案的制定，积极推动全省最低收购价执行预案启动。6月12日最低收购价执行预案启动当天，第一批490个委托收购库点按计划开仓收粮，同比增加166个。截至7月末，该行投放最低收购价贷款97亿元，同比多投23亿元，支持企业入库小麦68亿斤。大力满足储备轮换资金供应。以服务宏观调控、调节稳定市场、应对突发事件和提升国家安全能力为目标，在明确粮权、落实各项财政补贴的前提下，足额满足中央、省、市、县四级储备增储轮换的资金需求，确保按时完成储备计划任务。截至7月末，该行投放储备贷款44亿元，支持储备企业轮换、调入小麦32亿斤。积极支持市场化收购。主动顺应市场化改革导向，积极支持多渠道多主体市场化收购，优选企业诚信度高、经营能力和风险承受能力强的粮食企业，在风险可控制的前提下积极给予信贷支持，截至7月末，已审批市场化收购贷款180亿元，同比增加10亿元;实现市场化收购贷款投放38亿元，支持企业收购小麦35亿斤。

　　落实普惠，提高金融服务能力。坚持惠农初心、弘扬为民作风，高质量服务好夏粮收购信贷服务工作。加快粮款兑付。按照“树意识、提效率”原则，确保提供优质金融服务。针对资金调拨和结算，积极推广银企直联、网银结算等方式，与中储粮等重点客户协商优化银企直联方案，减免结算手续费，并在系统内开通“绿色通道”，制定“应急预案”，实行“限时拨付”，使资金支付做到“日报、日结、日清”，确保及时兑付农民售粮款。普及金融知识。该行将普及夏收结算知识与人行、银监部门的“金融知识万里行”、“反洗钱”等金融知识普及活动有机结合，深入粮企、走近粮农，开展金融知识普及活动。徐州市分行成立了夏收服务小分队，开展“三走三进”金融知识普及活动，走进粮企、走进粮田、走近粮农，围绕“有钱收粮吗、拿钱方便吗、用钱安全吗”三个主题，设计了农民朋友最可能关心的20个金融问题，制作成《夏收综合服务手册》现场发放、现场普及、现场解答，受到了社会普遍关注，当地银保监局主要领导主动参与，人行徐州中心支行要求辖内机构与农发行联合开展普惠金融服务。

　　强化引导，提高宣传工作成效。坚持正面宣传和舆情防范相结合，全力营造良好的舆论氛围。主动强化正面引导。针对今年的新形势新情况，该行主动加强与地方政府沟通、联系，及时将夏粮收购工作开展情况向地方政府专题汇报。同时，主动对外宣传农发行服务夏收的信贷政策、保障措施等，在6月9日召开2020年度夏收媒体见面会，向新华社、中央电视台、《农民日报》等8家主流媒体介绍服务江苏夏收的信贷政策、准备情况和服务措施，6月22-23日，组织了央视、新华社、新华网等4家主流媒体深入夏收现场，开展“主流媒体看夏收”活动，正面宣传工作成效良好，截至7月末，该行夏收服务工作在央视、学习强国、新华网、《农民日报》等媒体平台播发、刊登近百篇稿件。积极落实舆情监测。建立夏收舆情监测网络，实施每日零报告制度，与新华网合作，开展舆情监测和风险防控，为夏收工作营造良好的外部环境。自夏收开展以来，社会各界对该行夏收服务工作予以积极评价，未出现舆情风险。

收购现场

　　坚持“严”字当头夯实风险防控“堤坝”

　　严控风险，发挥共同担保基金作用 。牢牢守住资金安全的底线，充分发挥粮食共同担保基金的防风险功能，多措并举壮大基金份额，加大支持企业市场化收购力度。截至7月末，该行粮食共同担保基金筹集达9.2亿元，其中财政资金4.6亿元，覆盖了全省80%以上的粮食购销企业贷款客户。同时，通过提前落实销售合同，加强银保合作、银担合作等措施，进一步严控市场化收购风险。

　　严肃督查，强化封闭运行管理。该行将收购资金发放与管理各环节的责任全部落实到人、定责到岗，监督企业粮食收购结算，并定期进行库存检查。同时与省粮食主管部门、中储粮江苏分公司等组成夏粮收购联合专项督查组，对夏粮收购的重点地区的收购信贷政策执行、收购资金供应和管理、廉政建设等进行专项检查和督导，增强基层行履职意识，严守制度红线，确保全省夏粮收购平稳有序进行。