扶贫一线 | 医因病致贫顽疾,施健康扶贫良药

  晓锐 前不久,我结束了在农发行黑龙江明水县支行行长岗位上3年的任期,回到绥化市行机关履新。回顾在这个国家重点扶贫县的三年经历,让我感受最深的就是,有的农民“辛辛苦苦几十年,一病回到解放前”。因病致贫成为一大顽疾,健康扶贫才是一剂妙药。

  帮扶工作伊始,我走访了需要帮扶的15户建档立卡贫困户,了解各户致贫原因,特别是在走访贫困户王金学家时,了解到他已经60多岁,脑梗瘫痪,行动不便,常年卧病在床,妻子也有关节炎类风湿等慢性疾病,手脚关节经常疼痛难忍,无法从事重体力劳动。家里有几亩地,但是没有劳动能力,只能靠出租勉强度日维持温饱,成为“小病靠挺,大病看命”的真实写照。

  看着老两口相依为命的贫苦生活,看到一家被病魔折磨看天看命的场面,我当时能做的只是掏出兜里钱先帮他们渡过难关。随着走访的深入和扩大,看到越来越多的因病致贫的贫困户,使我有心无力,我行帮扶的15户贫困户中因病致贫的竟然高达11户,占比高达73%。

  因病致贫问题受到农发行总行和当地政府的高度重视,农发行总行及时制定了《健康扶贫贷款办法》,明水县政府出台了《健康脱贫攻坚总体规划》,黑龙江省明水康盈医院推出了针对建档立卡贫困人口的 “先诊疗后付费”政策,但作为民营医院,资金紧张,垫付周期长,成为困扰该院推行这项利民政策的绊脚石。

  然而,由于民营医院存在融资渠道较窄,流动资金缺口较大,担保抵押物有限,抗风险能力较弱等实际问题,民营医疗行业贷款,融资难是业界公认的难题。

  如何破解民营医疗健康产业融资难的“魔咒”,为其注入新鲜血液,急需一剂“奇效良方”。我首先将康盈医院的情况逐级上报绥化市分行和黑龙江省分行。面对支持瓶颈和难点,省市县三级行敢为人先,没有先例的创造先例,没有经验的打造经验,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感,开拓创新,砥砺奋进,逐个攻克难关,逐项扎实推进,在探索创新和防范风险上寻找平衡点,研究推出担保创新举措,以医保基金回款账户做质押,设立营业收入归集账户,将营业收入全部回笼,稳健防控规避回款风险,确保本笔贷款顺利投放。

  康盈医院健康扶贫贷款投放后,有效改善了全县57个贫困村1.39万贫困人口看病难、看病贵、因病致贫和因病返贫问题。

农发行黑龙江省分行健康扶贫贷款支持的康盈医院为患者提供优质服务。黄力辉摄

  近期,我在回访帮扶对象建档立卡贫困户时,15户建档立卡贫困户中14户实现脱贫,因病致贫的贫困户生活有了较大改善,不再为看病发愁。

  贫困户王金学的妻子说,再也不信天、不信命了,只信党和国家的好政策,看病买药省下来的钱养些鸡鸭和种点小菜园,经济收入还增加了点。终于,在她的脸上,看到了久违的笑容,看到了摆脱因病致贫的窘境,看到了对生活美好的向往。

  作者系明水县树人乡树人村帮扶责任人、 农发行明水县支行原行长

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