农发行山东分行紧紧围绕“四好农村路”建设总体目标，创新提出了“公路+乡村游”捆绑支持模式，通过撬动当地旅游资源参与农村基础设施建设，突破了交通项目自身收益少的瓶颈，蹚出了一条创新服务、深挖资源、“乡村游+”的服务模式新路径。日前，该行审批青州公路项目贷款6亿元，已投放4.5亿元。

　　位于山东半岛中部的青州市是国家历史名城，古代“九州”之一，拥有丰富的旅游资源，是国家5A级旅游城市。2018年，受温比亚台风影响，青州部分农村公路严重冲毁，加之原有存在道路过窄、路基不稳、路面龟裂等问题，成为制约青州旅游发展的难题。据了解，在青州当地多个民生基建项目因融资困难无法推进。对此，该行深挖区域特色资源，按照“公益性项目、市场化运作”的原则，突出支持灾后重建重点项目，以公路项目为突破口，探索了“公路+乡村游”模式，开辟了支持农村基础设施建设新路径。

　　经过考察，青州农村公路多为三、四级公路，属于非收费公路，除道路广告和冠名收入外，无其他经营收入。面对项目现金流无法覆盖投入成本的现实问题，省、市、县三级行联合行动，集中会诊，努力发掘现金流、创造现金流。基于青州旅游资源优势，该行与青州市政府达成“四好农村路”合作意向后，创新提出“以政府主导，撬动旅游资源参与农村基础设施建设”、打造“乡村游+”模式的建议。在银政企三方推动下，统筹协调项目涉及道路通往的6家景区单位参与项目建设，并与项目承接主体签订《旅游收入分成合作协议》，旅游收入由景区单位与借款人按比例分成，解决了还款来源问题。项目的运作得到了当地政府的高度认可，“四好农村路”建设与当地旅游资源收益保障需求契合，使得区域性资源产生的项目非直接收益反哺民生工程及重点项目，满足项目还款来源的需求。

　　该项目涉及11条道路，连接当地六大景区，路段总长115.7公里。项目的实施将大大改善景区道路状况，既为灾区人民出行提供了方便，又解决了乡村旅游交通设施落后的问题，有助于当地旅游产业发展，为实现乡村振兴增添新动能。