农村金融时报-农金网四川讯（通讯员袁晓丽 刘政宏）通过土地增减挂钩的方式，既可为搬迁农民安置提供用地保障，又能为搬迁农民建新居、农村基础设施建设和帮扶产业发展提供有力的资金支持，从而有效推动“三农”发展和保护青山绿水。

    四川省广汉市委、市政府因地制宜，科学规划，积极推进土地增减挂钩项目，让乡村变美丽，促进节约、集约用地和城乡统筹发展。据了解，此次广汉市城乡建设用地增减挂钩项目，共涉及金轮、高坪、三星堆、南丰、连山、三水等6个乡镇，包括马嘶村、双沙村、毗庐村等自然村共计15个，6镇15村通过增减挂钩政策的方式共同迈向乡村振兴。该项目计划完成挂钩指标近4000亩，其中新增周转结余指标近3000亩。由于增减挂钩项目涉及规划方案、用地周转指标、农户拆迁补偿、收入归集还款等多个环节，具有政策性较强、操作性较难、时效性较高的特点。

    农发行四川省分行辖内广汉市支行在获悉情况后，急项目之所急，想群众之所想，积极响应，凝心聚力，省市县三级行上下联动，以推进乡村振兴战略实施为出发点，前往该6镇15村开展为期数月的实地考察和现场调研，研究确定项目的融资路径及申报方案。

    据悉，广汉市支行多次与市委、市政府、主管部门及项目业主进行沟通、研讨、对接，在银政企多方数次深入研究的基础上，选择以土地增减挂钩节余指标为突破口，总结并采用以往成功经验，顺利开展了对该项目的实施，以“政府主导+公司运作+项目收益覆盖”的模式作为本次项目的指导思想及实施路径。

    该模式使信贷资金通过建设用地增减挂钩政策专项高效流向农村地区，有效破解乡村振兴进程中融资难与融资慢等问题，并为后续产业结构调整升级增加资金流通融资渠道。

    经过2个月的奋战，农发行四川省分行于7月向广汉市城乡建设用地增减挂钩项目审批贷款6亿元，并于8月成功投放1.7亿元，这是农发行继前期广汉中学迁建项目5亿元贷款后，又一支持县域重点项目的“大手笔”，为广汉市利用土地增减挂钩助推乡村振兴提供有力的资金支持，也为在乡村振兴中金融活水找到了及时的、准确的切入点。据悉，该项目共有近4000亩土地将被整理，可有效改善近两万村民的生产与生活。

    “通过该土地增减挂钩项目，将彻底改善6镇15村的村容村貌，同时也增加了这15个村的集体收入和群众收入，更带动了周边村镇的经济发展和生活水平的提高。现在生活条件好了，村民们都齐夸党的政策好，当然这也离不开农发行广汉市支行的金融支持！”该项目业主公司总经理何波表示。

    责任编辑：郝飞