农村金融时报6月8日讯(通讯员王俊逸 陈建廷)一州忠义九州魂，半城山水满城橘。地处三峡库区腹地的忠县位于长江上游、重庆中部地区，由于经济基础差，产业底子薄，劳动力外流较为严重，全县有贫困村72个，建档立卡贫困人口达6.8万人，是省定贫困县。近年来，农发行忠县支行聚焦“两不愁、三保障”突出问题，积极发挥政策性金融“当先导、补短板、逆周期”作用，形成全员全力全程扶贫的工作格局，累计投放扶贫贷款35.41亿元，推动该县贫困发生率从2014年的8.98%降至目前0.04%，助力建设“一兴四美”的七彩忠县。

　　“小康路”上奔小康

　　位于忠县东北部的金声乡是典型的山区贫困乡镇，地形沟壑纵横，交通落后，信息闭塞，青壮劳动力大都外出务工，留守的老弱妇孺以种地为生。

　　曾经入乡道路只有一条狭窄蜿蜒、坑坑洼洼的烂路，一边是崇山峻岭，一边是悬崖峭壁，路况太差导致农产品“出不去”，农业机械设备“进不来”，恶劣的交通环境成为当地脱贫路上的“绊脚石”。

　　路通百业兴，道顺民心畅。农发行忠县支行瞄准贫困地区致贫症结，精准施策，把支持农村公路改扩建硬化作为助力金声乡脱贫攻坚的主要抓手，累计投放贷款7000余万元，用于扩建该乡17.84公里农村公路。

　　现在，走进金声乡，一条平坦宽阔的柏油公路在乡村田野间延伸，串联起条条村支路、生产便道，乡里的瓜果蔬菜通过它们运上了城里人的餐桌，村民们的钱袋子也因为它们鼓了起来。

　　据了解，改善贫困地区交通条件、补齐农业农村基础设施短板一直是农发行忠县支行服务脱贫攻坚的重点支持领域。2017年以来，该行累计投放扶贫贷款15.4亿元支持全县24条“四好”农村公路及普水路建设，涉及新建或改建农村公路252公里，进一步完善了全县农村路网体系，惠及15个乡镇、沿线23个贫困村、12600余名贫困人口，真正为当地贫困群众解难题、办实事，做到真扶贫、扶真贫。

　　“接二连三”产业兴

　　2019年4月21日，“派森百·三峡橘乡田园马拉松”活动在忠县三峡橘乡鸣枪起跑，这次赛事以“田园”为主题，马拉松爱好者全程围绕青山绿水，以奔跑的姿态共同感受三峡橘乡的魅力。

　　然而就在几年前，这里晴天扬尘裹身、雨天泥巴糊脚、路面狭窄难行，村里的柑橘资源无人知、田园美景无人赏，农户们祖祖辈辈守着金山银山，生活却始终贫困窘迫。

　　“产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。”忠县在橘香满园中找到了脱贫好路子。

　　2017年，重庆首个国家级田园综合体试点项目“三峡橘乡·田园综合体”落地忠县，涵盖新立镇、双桂镇等周边12个村、3.58万农户，占地面积2.8万亩。

　　在项目建设初期，建设资金曾一度让人犯难。作为当地唯一一家政策性银行，农发行忠县支行积极给予融资融智服务，创新担保模式，采取“两权抵押”方式，为三峡橘乡提供5.8亿元信贷资金，支持柑橘产业核心示范园、循环农业示范园、长江植物花卉园及小镇风貌改造工程。

　　“盼了这么多年，田园综合体示范区的建设让我们改造了自家院子，生产生活条件也好了，还铺上了沥青路，这辈子做梦都没想到能过上这样的好日子!”双柏村村民黄淑杰看着田园中连起的乡村路感叹道。

　　近两年，在“三峡橘乡·田园综合体”产业带动下，新立镇新注册餐饮店160家、宾馆旅社23家、特色农家乐10家、特色民宿50余家，人均年增收达1500元。在山水田园间，露营烧烤基地、欢乐采摘园、农事体验点、儿童游乐园等乡村游乐项目相继而生，集“产业、生活、景观、休闲、服务”五大功能于一体的田园综合体向游客们展示着一二三产业融合发展的美丽乡村。

　　助力“双特”惠城乡

　　大力实施特色产业、特色城市发展战略是忠县长期坚持的发展思路。作为特色工业发展“主战场”和产城融合示范区的乌杨新区，正是受益于“双特”发展的政策红利，已经成为加快推进县域经济社会发展的重要支撑之一。

　　打造工业园区在乌杨新区的发展中起着提档增速的重要作用。工业园区毗邻G50、G69高速公路、长江水道,未来还有高铁、沿江货运铁路等丰富的交通运输资源，具有很好的招商引资环境，目前已吸引入驻工业企业91家，其中规模以上企业47家，安置就业人员1万余人，建档立卡贫困人口就占到就业人数四分之一。2019年实现工业总产值160亿元，贡献税收6亿元。

　　走进工业园区，高楼栉比，厂房林立，一座座标准化厂房和棚改安置楼房整齐排列，入驻企业正在有序开展生产，工厂流水线忙得热火朝天。看到这一片如火如荼的生产景象，园区建设单位重庆市通旭投资发展有限公司副总经理唐勇回忆起初建时的情况，不禁感慨道：“源源不断的农业政策性资金伴随着乌杨新区从一片荒山野岭逐渐发展成颇具规模的现代化产业园。”

　　据悉，从2007年第一笔2亿元基础设施贷款开始，乌杨新区就与农发行结下了深厚的情缘。近年来，该行累计获批贷款42.65亿元、投放19.9亿元为新区新能源、生物医药、智能装备、资源加工四大特色产业集群大发展插上绿色翅膀，让返乡民工和贫困户们在家门口就能够实现就业增收。

　　其实，除了乌杨新区，农发行金融力量还汇聚在忠县其他城乡建设的方方面面。从县城的城镇化改造到园区建设，从“烽烟三国”大型山水实景演艺到城郊的星级社会福利中心，从城市标志性建筑的忠州大剧院再到中小学校建设，30多亿元农业政策性资金助力千年忠义之州展现出城乡融合发展的全新面貌。

　　支农为国，立行为民。在全国脱贫攻坚进入决战决胜的关键阶段，农发行忠县支行拿出“越是艰险越向前”的勇气，使出“时不我待、只争朝夕”的干劲，持续加大金融扶贫力度，今年1-5月已累计投放贷款15.8亿元，扶贫任务完成率位居重庆市分行辖内贫困区县行第一，全力以赴坚决助力如期打赢脱贫攻坚战。