近年来，扎赉特旗农村信用合作联社(以下简称“扎赉特旗联社”)立足传统优势，恪守“支农支牧支小”定位，积极探索金融支持乡村振兴有效模式，根据地区生产经营和资金需求特点，建立了“一类一品”的金融产品体系，为乡村振兴战略实施提供了全方位、综合化金融服务。

“牢记使命为农牧”之团结奋进的扎赉特旗农信社全体职工

　　该联社聚焦“三农三牧”、民营小微企业融资难、融资贵、融资慢等问题，采取加大信贷资金投放力度、创新抵质担保方式、为农牧户、小微民营企业提供专业化、一体化的综合金融服务，着力支持地方实体经济高质量发展，把扎赉特旗联社打造成为当地全面建成小康社会、支持乡村振兴的重要金融机构。

　　建立诚信服务平台

　　坚守“阳光放贷”通道

扎赉特旗联社为金鼎粮贸有限公司现场授信。

　　一是深入推进农村牧区社会诚信建设。扎赉特旗联社持续开展信用户、信用村、信用乡(镇)创建和评定工作，完善差别化信贷政策，对不同信用等级客户在贷款额度、利率、期限、服务等方面，给予区别对待，弘扬“守信获益、失信受限”的诚信文化。开展农户建档立卡和信用等级评定授信，截止2019年10月末，累计为全旗7.67万农户建立电子信用档案，占全旗农牧户的82.38%，评定“信用村”6个。

　　二是推进农村承包土地经营权抵押贷款试点工作。坚持循序渐进、规范操作的原则，2016-2018三年累计投放农村承包土地经营权抵押贷款35.6亿元。于2016年获得自治区政府颁发的“2016年度金融支持‘三农三牧’贡献奖”。

　　三是深入推行“阳光放贷”工程，公开阳光放贷政策、流程，设立阳光放贷大厅，兑现服务承诺，注重培育农户重约守信意识，使信用社与信用农户双方建立起牢固的互信关系;落实信用户资格年审制度，完善农户基础信息数据库的维护和管理，形成“有进有出”的动态管理机制，使更多有需求、讲信用的农户享受阳光信贷政策，从中受益。四是解决农牧民资金周转难题，遏制民间高利贷行为。于四季度提早进行下一年农牧业生产性贷款发放工作，同时相应采取展期、续贷等措施，缓解农户因旱灾导致的资金周转难题，进而打击和遏制农村牧区资金掮客行为，控制高利贷现象的滋长和蔓延。

　　创新信贷产品模式

　　细化小微优质服务

扎赉特旗农村信用合作联社党委书记邢卓明(中)在魏佳米业调研。

　　一是对有融资需求的粮食加工企业、农业合作社、种殖大户等客户推出以粮食为抵押品的“融仓贷”新型信贷产品，基于“信用社+监管企业+客户+保险”的服务模式，以解决在收粮环节、储粮环节、种粮环节、担保品不足等情况下资金出现短缺难题，同时根据农业生产周期合理匹配贷款期限，于粮食最佳出售期时间吻合，更好的为借款人提供人性化信贷支持。

　　二是对规模化养殖企业、养殖专业合作社、家庭农牧场、养殖大户、农村致富带头人，以及满足活体牲畜抵押贷款准入条件的其他养殖户推出“肥牛贷”信贷产品。作为扎赉特旗地区首家开展活体牲畜质押类贷款业务的金融机构，“肥牛贷”的推出有效解决了畜牧业养殖经营主体贷款难、担保难的问题，对地区畜牧业发展起到了强有力推动作用。

　　三是注重对企业第一还款来源的分析判断，在第一还款来源覆盖充分和风险可控的前提下，对符合国家产业政策、公司治理完善、负债水平合理、履约记录良好的优质企业适当提高贷款比例。采取主动上门服务的方式，拉近银企距离，在前期良好合作基础上，现场为旗内粮食加工企业、粮食收购企业、专业合作社等5家企业颁发“重点支持企业”牌匾，进一步夯实了良性互动、合作共赢的发展基础。

　　四是对暂时遇到经营困难，但产品有市场、项目有发展前景、技术有市场竞争力、诚信经营的民营企业，区分外部原因导致的暂时困难与企业自身经营管理缺陷导致的困难，实行“一企一策”的风险化解策略，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷，采取分期偿还本金等方式减轻企业负担，帮助企业渡过难关。

　　截止2019年10月末，小微企业贷款余额5.13亿元，支持小微企业户数3935户，投向农村合作社成员用于安格斯牛养殖类贷款90余户，金额1200万元。

　　发挥金融杠杆作用

　　脱贫攻坚精准到位

在巴彦扎拉嘎乡石头城子召开活体牲畜质押贷款“肥牛贷”产品推介会

　　深入学习贯彻党中央精准扶贫思想，有效发挥金融扶贫的先导和杠杆作用，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强金融扶贫领域作风建设，精准支持产业发展，精准服务贫困群众，精准制定金融扶贫政策，持续推动优质金融服务资源向扶贫领域倾斜。一方面于年初单列7000万元计划用于扶贫小额信贷投放，同时争取人民银行扶贫再贷款支持。根据扎赉特旗扶贫办提供建档立卡贫困户名录，逐户建立档案，对有贷款需求的建档立卡贫困户逐户走访对接，进行评级授信，对符合条件的建档立卡贫困户发放扶贫小额信用贷款，一律执行基准利率;另一方面与扎赉特旗扶贫办签订了扶贫小额信贷合作协议，实行定制化扶贫小额信贷业务流程，参照村级评定的信用级别，给予建档立卡贫困户一定额度的授信，提高办贷效率，让建档立卡贫困户“贷的到、用得好”。

　　截止10月末，累计向建档立卡贫困户发放扶贫贷款4178万元，支持建档立卡贫困户855户，扶贫贷款余额18564万元。发放产业扶贫贷款3户2850万元，余额1150万元，共带动贫困人口13111人，扶贫贷款投量居全旗金融机构首位，金融扶贫主力作用凸显。

　　支持地方精准脱贫，支持乡村振兴战略，是党和政府赋予农村信用社的重大政治责任，是农村信用社发挥传统竞争优势、巩固农村金融阵地的重大发展机遇，是对高质量发展要求作出的重大战略抉择。未来，扎赉特旗联社将紧跟党和政府的脚步，努力打造定位三农、资本充足、治理有效、内控严密、服务优良的新型金融企业，成为党委政府的放心银行、广大客户的满意银行、行稳致远的健康银行。(邢卓明)

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