本报记者 孙金霞

　　2480元!

　　在贵州省威宁彝族回族苗族自治县麻乍乡启戛村一组，60岁的徐天会一边采收蔬菜，一边向记者重复着上面的数字———她至今还不敢相信，自己已从设施落后、随时面临山体滑坡的“老家”，搬迁到了位于威宁县五里岗朝阳新城85栋151号的新家。

　　现在她又在蔬菜产业易地扶贫基地务工，一个月收入2480元左右，生活也有了保障。

　　出门就干活，下地就赚钱，许多像徐天会一样来自易地扶贫搬迁安置点的务工群众对在家门口就业都很满意。

　　这得益于农发行威宁支行信贷支持的威宁蔬菜产业基地建设项目。

　　据记者了解，2019年以来，农发行威宁支行投放产业扶贫贷款4.4亿元，用于威宁蔬菜产业基地建设，将“输血式”扶贫转变为“造血式”扶贫，带动威宁超过6500人实现增收致富。

　　威宁蔬菜产业基地建设项目，成为农发行系统产业扶贫项目的典型案例。像这样对易地扶贫搬迁贫困户后续支持的产业扶贫项目，也只是农发行全力支持决战决胜脱贫攻坚的一个缩影。

　　自2015年脱贫攻坚战打响以来，作为我国唯一的农业政策性银行，农发行突出抓好产业扶贫，专门制定产业扶贫贷款办法，创新推广产业扶贫“吕梁模式”，及时推出产业化联合体、总部经济、产业扶贫合作平台等模式，累计投放产业扶贫贷款11676亿元，余额5998亿元，累计带动贫困人口190万人，扶持产业壮大，推动贫困地区实现可持续发展，在决战决胜脱贫攻坚中发挥了重要作用。

　　数据显示，五年来，全行累计投放扶贫贷款2.55万亿元，余额1.51万亿元，投放额和余额均居金融同业首位，连续5年获得全国脱贫攻坚奖，连续3年在中央单位定点扶贫工作考核中获得“好”的最高等级，切实发挥了金融扶贫先锋主力模范作用。

　　换一方水土 富一方百姓

　　冬日的阳光，洒在一排排白墙青瓦的川东民居屋顶上，闪烁着金光，在花树掩映中，一幢白墙、红窗、青瓦顶的“小洋楼”格外惹眼。这就是四川省通江县方山村易地扶贫搬迁安置点内“新移民”李洪成的家。

　　“住上这么漂亮的房子，以前连想都不敢想。”李洪成脸上洋溢着喜悦的笑容。他的家，客厅、卧室、书房、洗手间样样齐备，各类家具、电器一应俱全。

　　看着这一切，很难想象就在两年以前，他还住在一条出行、看病、吃水、上学都难的小山沟里，一家6口挤在阴暗潮湿的土坯房中。由于妻子和小孩常年生病，李洪成无法外出务工，只能在周边帮人打零工维持一家人的生活。易地扶贫搬迁政策的实施，让他只花了不到2万元就搬进了面积127平方米的新居。

　　现在，李洪成用新居入股，与朋友合伙开办了“好兄弟”农家乐，成功实现了脱贫。

　　方山村位于四川省通江县，是全县重点贫困村，海拔跨度大，基础设施落后，生产生活条件差，是典型的旱山村。通江县实施易地扶贫搬迁项目工程建设以来，很快得到了农发行的资金支持，农发行向该项目投放易地扶贫搬迁贷款8亿元，其中方山村安置点投入贷款5440万元。不到两年时间，这个村落发生了翻天覆地的变化。

　　走进村里，再也看不见低矮破旧、阴暗潮湿的土坯房，狭窄坑洼的机耕道变身宽阔的柏油路;1700亩生态果蔬园里花盛苗绿，村民管理有序;综合体育运动场中，老人和小孩展腰舒臂，锻炼身体。如今的方山村，已成为集农业观光、运动、体验于一体的 “业兴、家富、人和、村美”乡村旅游景区。

　　当一方水土难养一方人时，易地扶贫搬迁便成了摆脱贫困的有效途径。2015年，党中央吹响了脱贫攻坚的集结号，易地扶贫搬迁成为脱贫攻坚“头号工程”。

　　据统计，“十三五”时期，我国易地扶贫搬迁总投资近6000亿元，是前15年总和的5倍。贫困地区政府财力弱、市场建设滞后，因此，金融支持对易地扶贫搬迁意义重大，关系着易地搬迁的效率与成败。

　　作为易地扶贫搬迁的主力银行，农发行把支持易地扶贫搬迁摆在重要位置，全力服务中央和地方易地扶贫搬迁规划实施。同时，该行通过创新信贷产品、优化金融服务，确保异地扶贫搬迁资金供应充足。

　　搬得出，还要稳得住、能致富。易地扶贫搬迁任务基本完成以后，农发行积极介入后续的扶持阶段。

　　在保定西部的阜平县，农发行河北省分行在支持阜平易地扶贫搬迁项目的基础上，着力打造“易地扶贫搬迁+”亮点工程，聚焦易地扶贫搬迁后续扶持项目，不断提升搬迁群众的获得感和安全感，确保“搬得出、稳得住”。

　　该分行审批贫困村提升工程贷款10.8亿元，支持阜平县村庄搬迁拆旧复垦项目。项目对8个乡镇52个行政村及其所属的部分自然村居民点进行拆旧复垦，涉及土地平整、灌溉排水、田间道路、农田防控、生态保持等多个项目，复垦总面积7500余亩。

　　同时，该分行全力推进产业培育、就业帮扶、社区融入等各项工作，服务带动12个乡镇、75个行政村、4.3万贫困人口增收。通过对搬迁后村庄土地复垦复绿，新增耕地面积6000余亩，新增耕地率达80%，盘活了阜平县闲置浪费的土地资源，从根本上提升和保护阜平县生态环境，为实现乡村振兴打下坚实基础。

　　“挪穷窝”与“拔穷根”并举，农发行对扶贫搬迁地区的支持并不是一建了之、一搬了之，而是通过易地扶贫搬迁后续发展贷款提供融资、融智等全方位服务。

　　数据显示，5年来，农发行全力做好易地扶贫搬迁信贷支持和后续扶持，及时出台信贷产品，累计投放易地扶贫搬迁贷款3123亿元，惠及建档立卡搬迁人口492万人;围绕专项行动、专项政策、专项额度、多种产品“三专一多”，累计投放易地扶贫搬迁后续扶持贷款491亿元，余额465亿元。

　　修路出深山 脱贫奔小康

　　贫困，不仅体现在住房没保障上，出行难、看病难、小孩上学难等，也是贫困地区的“顽疾”。

　　“没有路，就没有出路。”为了改变贫困地区落后的交通面貌，除了依靠财政投入，政策性金融同样发挥着重要作用。

　　贵州威宁、赫章两县所处位置偏远、土地贫瘠，地面切割纵深大，交通水利设施薄弱，农业生产相对落后。破解交通瓶颈，对于两县脱贫攻坚起着关键推动作用。

　　石门乡距威宁县城140余公里，曾是全省20个极贫乡镇之一。“茅草房，土坯墙，三个石头一灶台，柴火熏熏度春秋;天点灯，风扫地，麦草窝窝当铺盖，洋芋坨坨过日子。”这是包括石门坎在内许多居住在乌蒙大地的群众曾经的生活写照。

　　据当地干部回忆，2008年冬天，石门坎大雪封山40多天，乡政府断电断水，唯一通往威宁县城的道路结冰路滑，无法通行。当地干部曾直言，去一趟威宁县城要一天时间，许多石门乡群众一辈子都没去过县城。打通阻断群众出行的“最后一公里”，一直是当地政府和金融行业奋战的目标。

　　2009年以来，农发行威宁支行放款1.65亿元，修通了威宁中水至石门等6条通乡油路建设项目，新建农村道路267公里。

　　10年后的夏日，随着中石高速公路的建成通车，石门群众到威宁县城的时间由原来的三四个小时缩短到一个半小时。

　　正是交通路网的建设让石门乡蔬菜走出大山有了保障，也是当地政府投资建设蔬菜基地的动力。

　　交通便捷了，产业也跟着兴旺起来。石门乡观音山社区蔬菜种植基地采取“基地+合作社+农户”的模式运营，合作社的带动不仅盘活了农村闲置土地，同时也带领群众实现家门口就业增收，打工不用往外走，老百姓们也过上了“上班族”的生活，这些都是便利的交通为贫困户带来的红利。

　　农发行助力威宁交通建设，远不只是让一个石门乡实现了蝶变。“十三五”期间，农发行以国家定点贫困县、革命老区、民族地区、边疆地区为重点，支持农村公路建设，促进城乡互联互通、便捷畅通，全力打通农村交通“最后一公里”。

　　数据显示， 5年来，农发行支持解决“三保障”和饮水安全突出问题，研发推出教育扶贫、健康扶贫、贫困村提升工程等专项扶贫信贷产品，开展信贷支持专项行动，累计投放贷款1269亿元，余额957亿元，支持新改建学校5010所、医院1910个、贫困户住房322万套。

　　据记者了解，自2015年脱贫攻坚战打响以来，农发行始终将服务脱贫攻坚作为重大政治任务和历史使命，坚持以服务脱贫攻坚统揽业务全局，构建全行全力全程扶贫工作格局，不断加大政策性金融扶贫工作力度。

　　下一步，农发行将聚焦十九届五中全会精神，着力抓好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的有效衔接，总结运用好脱贫工作经验，按照“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”的目标，加快推进乡村振兴步伐。