农村金融时报-农金网甘肃讯(通讯员王杰)平凉是六盘山集中连片特困地区,是国家脱贫攻坚的主战场之一。近年来，农发行平凉市分行坚持以服务脱贫攻坚统揽全局，创新服务方式，提高办贷质效，着力发挥政策性银行的战略支撑和“补短板”重要作用，自2015年以来累放扶贫贷款48.33亿元，交出了一份政策性金融助力平凉脱贫攻坚的出色答卷，连续5年被授予“市长金融奖”。

　　瞄准“三保障”攻克贫困壁垒

　　解决“两不愁三保障”突出问题，是打赢脱贫攻坚战的关键。2015年以来，农发行平凉市分行围绕平凉各县区贫困实际情况，精准对接融资需求，累计向“三保障”项目贷款23.6亿元，根据项目进度投放贷款12.1亿元。聚焦住房和饮水安全，向庄浪易地扶贫搬迁项目投放贷款1.6亿元，惠及搬迁人口7666人，其中建档立卡户5893人，占比76.87%。向引洮二期静宁段配套工程供水项目贷款12亿元，助力改善和解决静宁县21个乡镇、38.6万人口“吃水难”和饮水不安全问题，辐射建档立卡贫困人口12.8万人。聚焦基本医疗，向泾川县医院整体搬迁项目贷款2亿元，支持改善贫困县区卫生医疗条件，有效解决群众看病难问题。聚焦基础教育，向平凉一中新校区建设项目贷款8亿元，助力优化平凉中心城区教育布局，彻底解决平凉一中两个学区办学的诸多困难，为贫困家庭子女接受更好的教育提供条件。

　　围绕地方特色支持产业扶贫

　　产业扶贫是脱贫攻坚的根本之策。 2015年以来，农发行平凉市分行因地制宜探索创新推出多种具有地方特色、脱贫增收效果明显的金融精准扶贫模式，全力支持平凉“金果”、纸箱包装、平凉“红牛”等特色优势产业做大做强。采用“银行+企业+农户”模式，向果品购销企业放贷2.75亿元，支持收购苹果4.59万吨，带动果农实现稳定脱贫。向牛肉加工企业放贷1.29亿元，支持收购肉牛3.8万头，加工肉品近万吨，带动贫困养殖户脱贫致富。采用“银行+企业+基地”模式，向甘肃德美地缘现代农业集团有限公司投放农村流通体系建设中长期扶贫贷款7000万元，支持静宁县农产品电子商务冷链物流产业园项目建设，助力实现苹果生产与市场的有效对接，形成具有较强抗风险能力的产业体系，提升苹果产业综合效益。采用“银行+产业+就业”模式，向苹果纸箱包装企业投放贷款5.86亿元，支持累计收购废纸14.54万吨，生产原纸11.63万吨，生产纸箱7.44亿平方米，累计解决就业人口3000多人次，其中建档立卡贫困人员21人，有效推进了精准扶贫。

　　紧盯民生短板推动项目扶贫

　　基础设施建设是贫困地区脱贫攻坚的基础。2015年以来，农发行平凉市分行累计向农业农村基础设施扶贫项目贷款36.97亿元，根据项目进度投放25.63亿元，服务贫困人口24万人。聚焦交通出行，向平华一级公路项目贷款15.2亿元，助力改善农村生产生活条件，方便人民群众出行。聚焦城乡一体化建设，向平凉光电产业园项目贷款7.8亿元，促进平凉传统产业转型升级，带动智能制造、新能源、新材料等相关产业发展。聚焦公共服务，向泾川县汽车站建设项目贷款0.65亿元，优化泾川县客运布局，满足群众出行需要，促进社会经济快速发展。向庄浪城区生活污水处理环保项目贷款0.48亿元，助力完善庄浪县城区内污水处理设施，遏制和治理环境污染，保护生态环境。聚焦黄河流域生态保护，向平凉体育公园项目贷款12.84亿元，支持满足群众运动健身需求，加大黄河流域生态保护修复，提升人居环境质量。

　　精准发力扎实做好定点扶贫

　　开展定点帮扶是实现精准脱贫的重要抓手。2017年以来，农发行平凉市分行坚持以办实事、解难题、促发展为主线，全力以赴完成驻村帮扶任务，助力泾川县荔堡镇刘山村实现整村脱贫摘帽。用心用力用情做好定点帮扶工作。切实发挥驻村帮扶尖兵作用，帮助贫困户化解矛盾、解决纠纷，维修房屋、接通自来水，使帮扶队员成为村民的“管家”和“贴心人”。多方筹集资金为刘山村脱贫攻坚“输血”。累计筹集帮扶资金52万元，支持该村硬化村庄道路1.7公里，栽植景观树3.5公里，修缮核桃园834亩，种植洋芋79亩，栽植花椒15亩，完成荒山造林100亩，安装路灯100盏。通过为村级产业经济持续“输血”，不断引导贫困户增强“造血”功能，使帮扶资金有效转化为产业经济发展的“助推剂”。积极组织开展“以购代捐”帮扶活动。发动全行员工“以买代帮”做消费扶贫新风尚的引领者，购买贫困户自产菜籽油680斤，价值6800元，平均每人出资200元，有效解决了刘山村贫困户农产品销售难题，使全行员工成为村民的“娘家人”。