农村金融时报-农金网四川讯(通讯员木林)坚决打赢脱贫攻坚战是“十三五”期间的头号工程，自2016年以来，地处“三区三州”深度贫困地区的农发行阿坝州分行以高度政治责任感，牢固树立“大扶贫”观念，全面贯彻执行上级行各项工作部署，紧紧围绕州委州政府关于脱贫攻坚总体方案，以支持脱贫攻坚统揽全局。

　　阿坝州地处青藏高原东南缘，横断山脉北端，全州下辖13个县级行政区。2016年末，全州建档立卡贫困人口为5万人，贫困发生率为7%，截至2020年2月，全州已实现全域脱贫摘帽。5年来，农发行阿坝州分行切实发挥金融扶贫主力军作用，积极用好用足扶贫信贷政策，在助力脱贫攻坚中下足“绣花功夫”，以踏石留印的奋斗精神书写了农业政策性银行基层机构“十三五”支持脱贫攻坚的新篇章。

　　业务营销篇：建立“三个机制”，确保组织有序

　　2016年来，为落实政策性金融助力脱贫攻坚，农发行阿坝州分行相继建立“一把手”担任“首席客户经理”责任制、党委班子成员分片区营销责任制、全员营销责任制，形成有梯次、有纵深、可互补的全覆盖营销制度体系，全员参与脱贫攻坚氛围浓厚。

　　几年来，该分行干部员工以高度的政治责任感，饱含家国情怀，结合阿坝州特殊的区位劣势明显、县域经济发展的不平衡状态十分突出、历史因素形成的发展基础落后、自然灾害频发是深度贫困的主要因素、受偏远乡村高半山区的条件制约、地方病造成患者失去劳动能力致贫和风俗、生产生活习惯和现代教育程度不同等的特点，从资金支持、项目支持、产业带动、重点突破、民生改善、生态扶贫、扶智扶志等方面精准施策、精准滴灌，突出责任担当，克服辖内县与县距离跨度大运距远、高山路窄崎岖陡峭、夏季多发泥石流塌方飞石不断交通不畅、冬季冰雪期长、机构少人少事多服务半径长等艰难条件，深入所辖全部13个市县坚持每年开展2轮扶贫信贷营销，与各市县党政开展扶贫信贷政策宣讲座谈、对接40余次，实地调研30余次，项目辅导100余次。通过持续努力，农发行在当地知名度不断提升，区域内扶贫信贷业务盲点一个接一个被点亮。

　　5年来，该分行累计营销扶贫项目贷款21个，金额累计34.2亿元，实现审批11个，金额累计25.09亿元，储备项目12个，金额累计24.98亿元。

　　信贷扶贫篇：突出“三个强化”，实现扶贫贷款“量面齐增”

　　为把真金白银真正投入到支持脱贫攻坚的具体项目上，农发行阿坝州分行突出“三个强化”。一是强化扶贫信贷政策宣传力度。该分行充分利用参加各类会议、宣传活动等一切机会宣讲农发行扶贫信贷政策，州分行党委班子成员先后两次在州委举办的县级干部金融培训班授课，充分利用大厅展板、电子显示屏、微信美篇、短信等设施设备，结合阿坝州高原藏羌少数民族聚居的特色，印制、发放信贷产品宣传资料计1600份;二是强化农发行总行出台“三区三州”信贷系列优惠政策的强大支撑优势。该分行“一把手”带队向州委州政府主要领导报告农发行差异化优惠信贷扶贫政策，争取得到地方党政府的认同、理解和支持，促进农发行的扶贫优惠政策实实在在落实到阿坝州脱贫攻坚的事业上，体现到具体项目上开花结果。三是强化减费让利。为减轻企业财务费用负担，该分行全面落实总行、省分行和银保监会减费让利文件精神，通过降低利率、减收服务费等，累计减免费用约480万元。

　　该分行聚焦阿坝州特色产业，不断做靓阿坝旅游名片，擦亮精品旅游项目招牌，在产业扶贫带动上做实文章。支持了九寨沟县漳扎旅游特色小镇项目、茂县九鼎山滑雪场项目建设、小金县斯古拉文化城项目等7个旅游产业项目，已审批贷款14.2亿元。另还有待审批项目2个，预计融资3.5亿元。倾力支持特色农牧产业发展，遵循“做大基地、做强企业、做响品牌”思路，先后支持了若尔盖高原之宝牦牛乳业有限公司、阿坝州雪松牦牛肉干有限责任公司、小金县夹金山清多香野生资源开发有限责任公司等10余户民营小微企业，累计发放贷款7.18亿元，为做响做优“净土阿坝”品牌注入源源不断低成本的金融力量。5年来，信贷资金的投入覆盖地方粮油收储、旅游扶贫、产业扶贫、实体小微多个领域，支持企业年缴税额约1000余万元。同时带动1000余户贫困户增收，户均增收1.5万元。有力助推了阿坝州经济高质量发展，为巩固脱贫攻坚成果提供了有力保障。

　　今年以来，农发行阿坝州分行累计投入扶贫信贷资金1.23亿元支持全州脱贫攻坚。截至目前，现有贷款余额12.3亿元，其中扶贫贷款余额7.24亿元。各项贷款余额和扶贫贷款余额分别比2016年增加8.3亿元和6.95亿元，增速分别为2.08倍和14.16倍。2016年至2019年4年贷款平均增速为21.16%，扶贫贷款4年的平均增速为209.14%。扶贫贷款覆盖面由2016年的2个县不断扩大最终覆盖到9个县，其中3个国定贫困县扶贫贷款实现全覆盖，实现扶贫贷款持续快速增长和量面齐升。

　　社会帮扶篇：坚定“一个责任”，勇担使命做实扶贫工作

　　作为政策性银行，农发行阿坝州分行把支持脱贫攻坚作为最坚定的“政治责任”，在做好信贷支持脱贫攻坚的基础上勇担社会责任，全情投入社会帮扶，落实好各项扶贫社会责任，阿坝州分行被汶川县委县政府评为2018年度“脱贫攻坚突出贡献单位”，被州人行和州总工会向省推荐为“十三五脱贫攻坚先进集体”。一是通过挂职、驻村途径派业务骨干、青年员工支持扶贫事业，2017年9月至2018年9月派出一名州分行中层干部业务骨干到九寨沟县挂职任金融办副主任，全力为该县金融扶贫工作出谋划策，获得一致好评，被评为该县“8.8”地震灾后恢复重建先进个人。2018年，州分行安排松潘县支行1名青年员工到小金县油坊村驻村扶贫，其紧扣“五项责任”，扎根油坊踏实开展定期进行入户调查、向群众政策宣传、全心全意为群众办实事、协助抓好村级班子建设和开展基层党建等。在工作中找准全村脱贫攻坚“向心力”， 聚焦产业转型，突出重点工作夯实脱贫奔康基础，认真参与迎接省级脱贫检查验收和国检，全力协助推动油坊村精准脱贫工作有序展开。二是“脚下有泥心不慌”，农发行阿坝州分行先后与小金县卯粮村、甘家沟村和前锋村3个村建立了对口帮扶关系。主动完成州委州政府部署的各项扶贫工作任务，参加扶贫督导、检查工作27次，向州县领导、州人行和州银保监局汇报扶贫工作31次，协调州县相关部门工作17次，协调落实各类专项资金552万元，帮助扶贫帮扶村项目落地落实，切实将帮扶责任扛在肩上，落实在行动上。三是发动全行干部员工，贡献微薄之力，送上农发行人的温情。班子对接小金县8户贫困户，进行对口帮扶，送米面油，捐款10000元;与对口帮扶村两河口前锋村进行党员结对，为5户党员贫困户捐款3000元，投入9600元购买办公设备改善村党支部办公条件，通过小金县红十字会为该村提供帮扶资金10万元，帮助该村疏通河道500米、修建2座便民桥，为幼儿捐赠衣物20套，争取20万元资金发展牦牛养殖基地。四是州分行大力开展针对贫困地区企业进行“以购代捐”消费扶贫活动，为助力贫困地区企业复苏贡献力量。5年来，单位和职工个人累计购买贫困地区企业产品7万余元。

　　“‘十三五’辛勤耕耘，脱贫攻坚硕果累累”。农发行阿坝州分行在服务脱贫攻坚中挥洒汗水，绽放激情，演绎着永不停歇的接力赛。金融助推脱贫攻坚不是终点，只是农发行又一个新的历史使命。“使命呼唤担当，初心引领未来”，该分行将进一步发挥政策性银行“当先导、逆周期、补短板”作用，在打赢脱贫攻坚战和衔接乡村振兴战略中彰显初心使命。