农村金融时报6月9日讯(通讯员陈海贤)农发行新疆分行“访惠聚”驻村工作队44个定点扶贫村(社区)中，有29个国(区)定贫困村。为充分发挥政策性银行“当先导、补短板、逆周期”作用，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，新疆分行结合乡情、村情、民情因地制宜，紧盯户情、家情、人情精准施策，脱贫攻坚措施“五子”发力激发村民内生动力，变“输血”为“造血”，在防止“返贫”和阻断“代际传递”上发力用力，不断激发脱贫攻坚内生动力。

　　抓党建带强班子

　　新疆分行的“访惠聚”驻村点——和田县吐格曼贝什村在前些年还是远近闻名的“贫困村”“乞丐村”。在农发行“访惠聚”驻村工作队来到这里后，深刻认识到基层党组织“软弱涣散”、党员队伍“庸软懒散”是制约脱贫攻坚的最大障碍。为强化基层党组织的建设，工作队首先将“选、育、用、管”顶在前，陆续制定了村务党务工作条例、联席会议机制、村级监督委员会工作办法等多种制度，确保党的扶贫政策进到千家万户;强化“选苗子”工程，积极在35岁以下青年、团员和高中毕业生中培养发展党员干部，在村班子内实行“能者上、庸者让”的选人用人机制。通过多次调整，目前村委会班子成员的平均年龄由50岁降为32岁，打造了一支年富力强、富有朝气的村委会。工作队坚持对村干部业务素质的“传帮带”，已有3名村干部能熟练掌握国语、操作电脑，且有能力担负起村民日常管理职责;4名村干部能基本掌握日常口语交流，能及时把党的方针政策传达到每个村民。村“两委”干部中已有主任、会计、妇女主任等5人能基本掌握日常国语交流和计算机基础操作，确保了上级政策的及时贯彻落实。进一步严格规范了党员行为，强化监督执纪问责，不断净化党员队伍。近年来，先后对6名不合格党员进行了党内处理。通过上述工作，村“两委”成为了村民的“主心骨”，打造了一支让村民信得过、带不走的“党组织”和“村两委”。

　　抓教育断贫根子

　　近两年来，新疆分行十分注重在教育上下功夫。先后通过捐赠电脑20台、电视25台、桌椅152套和校服600余套，协助建起了和田县吐格曼贝什村小学第一座现代化的“多媒体教室”1座，在扶贫扶智扶志上发挥了引领作用。发动党员干部员工捐款近3万余元建起了“儿童圆梦池”，主要用于资助贫困家庭儿童上学的辅导教材和必备的生活用品购置。捐款3.45万元、配套6万余元捐赠资金，建立起“扶贫助学池”，凡是考上大学的本地贫困学生均给予一年一次的资助，鼓励本地高中学生走出去开阔眼界;对一部分家庭困难的初、高中学生也给予相应的补贴。

　　巴音郭楞蒙古自治州面积47.15万平方公里，占新疆面积四分之一强，有“华夏第一州”之称。近年来，巴州分行党委发挥驻村工作队作用，积极搭建“万企帮万村”合作平台，通过对贷款企业执行扶贫贷款优惠利率、减免结算手续费、绿色办贷、倾斜规模以及差异化管理落实多种特惠政策，引导客户积极支持国家教育扶贫工程。及时确定了15家贷款企业签订帮扶协议245份，通过“银行+企业+贫困生”教育扶贫模式，共帮助127名建档立卡贫困学生、118名困难大中学生募集第一期助学金19.95万元，后期还将结合实际逐年推进，从而实现通过抓教育阻断贫困代际传递的目的。

　　抓技艺端金盘子

　　“感谢农发行克州分行驻村工作队，帮助我熟练掌握了泥瓦匠技术，现在这日子越过越红火、越过越有奔头呢!”阿克陶镇英其开艾日克村4组村民阿卜杜热合曼·吾舒尔逢人便夸克州分行驻村工作队给他生活带来的变化。村民阿卜杜热合曼·吾舒尔有一定的泥瓦工技能和基础，但由于信息不通畅、沟通有困难，很少揽到活干。工作队了解情况后，主动聘请县专业工程队工程师对他进行专业的房屋建筑工程技术培训，又联系县、镇安居富民施工队给阿卜杜热合曼·吾舒尔揽活派工。通过两年不到的时间，阿卜杜热合曼·吾舒尔完成了从小工、大工、大师傅的“三级跳”，年收入达到了5万元以上。在自己脱贫致富的过程中，阿卜杜热合曼·吾舒尔也不忘帮助街坊邻居共同脱贫致富，一起过上好日子。在驻村工作队的帮助下，他带领7名建档立卡贫困户一起干，从而使7户贫困户实现了如期脱贫，阿卜杜热合曼·吾舒尔用自己的双手端起了“金盘子”“铁饭碗”，用自己的实际行动带领村民在脱贫致富路上越走越顺畅。

　　抓特色开发路子

　　农发行新疆分行29个驻村工作队重点分布在南疆四地州，是脱贫攻坚的贫中之贫、重中之重。驻村工作队立足当地特色产业做文章，开发出各具特色的扶贫路子。阿克苏分行驻村工作队围绕阿克苏“冰糖心”苹果作文章，利用区分行“托市收购”模式积极与西域惠农公司、果叔生态公司联系，让村民搭上“冰糖心”的甜蜜快车，150多名村民在企业实现了常年就业。喀什地区分行驻村工作队引导村民发展庭院经济，探索出一条“小庭院敲开致富门”的“一架葡萄一畦菜、一个院子一果园、一座畜圈一群鸽”的路子，在区分行的大力支持下，采取“农发行+龙头企业+庭院经济+贫困农户”的信贷支持机制，向昆仑公司投放贷款1800万元，有效打通了政策性金融精准扶贫“最后一公里”。和田地区分行驻村工作队重点围绕和田地区“十百千万亿工程”开发扶贫路子。工作队主动上门对接洛浦县利田香农食品有限公司，采取“龙头企业+合作社(联合体鸭棚)+互助组+贫困户”的运作模式，按户均2万元标准全部折股量化到建档立卡贫困户7500户，当年扩大养鸭规模至1000万只，并可提供1200个就业岗位。

　　抓示范开动脑子

　　驻和田吐格曼贝什村、欧亚勒艾日克村和欧吐拉艾日克村3个驻村工作队在区分行党委的领导下，采取“学习+培训+务工”的模式，让一部分青年村民发挥示范引领作用。古丽克麦尔·卡依木2018年在驻村工作队的帮助下，外出务工，由于她学习刻苦、爱岗敬业，已成为新疆籍外出务工人员的标兵，被公司评为优秀员工，不到两年时间已成长为带班组长，月收入6000多元，实现了由“农民”向产业“工人”的转变。以此为典型，农发行新疆分行驻村工作队在全村广泛宣传古丽克麦尔·卡依木的脱贫奋斗事迹，带动贫困户长知识、见世面、促增收。同时，强化开展国家通用语言文字及劳动技能培训，并对掌握一定劳动技能的村民进行职业资格考试，协助办理职业资格证书。让村民以致富典型为榜样，摘贫困“帽”、找致富“路”，扶贫扶志扶智，不断拓宽致富渠道，为实现长期稳定脱贫打下了良好的思想基础。