《农村金融时报》记者采访时了解到，新早稻上市以来，湖南省粮油集团、天下洞庭实业有限公司等地方粮食企业积极入市，于7月中旬早开秤。中储粮直属企业从8月1日起将中央储备粮轮换收购价上调至120元/百斤，引领各级储备入市收购轮换粮。

农发行湖南省分行早调查早安排，及时足额拨付贷款，保障各类收购主体资金供应，截至9月底，农发行湖南分行系统累计发放早稻收购贷款40.14亿元，支持企业收购早稻104.23万吨，其中最低价收购贷款7.85亿元，支持托市收购27.4万吨，促推早稻收购整体平稳有序。

缓解国家政策性收储压力

据湖南省粮食局调控处相关负责人介绍，省粮食局、中储粮湖南分公司、农发行湖南省分行压实责任，通过政策、资金支持等多方面引导多元主体入市收购，央企、地方骨干粮食企业和其他市场主体协同作战，形成合力，极大地缓解了国家政策性收储压力。

记者了解，今年早籼稻最低收购价政策执行时间为8月1日至9月30日，启动条件调整为“当粮食市场收购价格持续3天低于最低收购价水平时”，同时明确“当市场收购价格回升到最低收购价水平以上时，要及时停止最低价收购”。

据统计，湖南常德、岳阳、衡阳3个粮食主产区的17个县区先后启动最低收购价执行预案，启动区域比去年明显减少，其中第一批启动时间为8月28日，较去年晚10多天。

农民收入不降反增

近年来，湖南省加快农业种植结构调整及耕地休耕治理，今年早稻种植面积约1238.2千公顷，比上年下降14.5%。以长株潭地区为例，今年完成水稻改种高粱、玉米、红薯、大豆等旱粮作物19.2万亩，改种蔬菜及其他经济作物38.1万亩。

湖南连续调减水稻种植面积，虽然粮食产量稳中有降，但市场有效供给显著增加，农民收入不降反增。据种粮农户反映，除耕地休耕政府给予补助外，改种优质稻或其他比较效益更高的作物使收入增加明显。

安仁县种粮大户李建民给记者算了一笔账，“普通稻常规收购价格由去年每百斤130元降到今年115元，改种优质稻后，我们与生平米业公司签订的订单价格年初为145元/百斤，而实际收购价格上浮至150元/百斤，一降一升，今年我们每百斤多赚了35元。”

在安仁县灵官镇和安平镇，像李建民一样改种优质稻而获利的农民还有15430户。据了解，安仁县生平米业公司自成立优质稻生产专业合作社以来，主动适应市场需求，指导农户按照“市场需要什么就种什么”的思路，大力培育推广“生平1号”和“泰优390”等多个优质稻品种种植。

得益于农发行郴州市分行为粮食加工企业制定个性化服务方案，创新循环贷款品种，落实“无还本续贷”政策，该公司已连续12年获得农发行2500万元贷款支持，资金得到充分保障。公司在安仁县6个乡镇实行订单种植面积5万余亩，并免费供种、免费技术指导、优质优价收购。依靠“公司+农户+基地”订单种植模式，每年通过产业带动建档立卡贫困户876户，促成每户增收4000元。

记者获悉，由于今年最低收购价执行时间调整、质量标准提升以及卫生指标要求等政策变化，湖南市场反应强烈，局部地区粮库门口排起了长队。粮食部门和收购企业及时跟进，通过为农户提供“家门口检验”、采取预约交粮、早开门晚关门等举措，争取种粮农民和经纪人的理解和支持，尽量缓解排长队现象。

在湘潭县裕湘粮食购销有限公司库点，收购企业工作人员会同镇村干部、交警等力量，给100多辆大小送粮车贴上序号，疏导车辆有序进入粮库。杨家桥镇粮食经纪人李伟告诉记者，粮库配备有茶水、防暑降温药，有专门的休息室，工作人员态度好，尽管难免要排队，但大伙儿觉得舒心。

而出于对政策调整和市场价格的考虑，前来益阳桥南国家粮食储备库送粮的许多农户则明确表示，明年不再种植早籼稻，将学习其他地区改种优质稻或者另寻出路。

湖南省粮食局相关负责人表示，过去农民种什么企业就收什么，价格倒挂问题突出，财政和企业负担重，构建以市场化收购为常态、最低收购价为特例的粮食收储新格局，有利于推动粮食种植结构调整，促进粮食产业转型升级、提质增效，优质优价、优粮优购才能真正激发农民种植积极性，使农民实现既丰产又增收。