在脱贫攻坚战役中，农行湖北咸宁分行创新模式，打响了金融精准扶贫攻坚战，激活农民致富新路径。

深耕精准脱贫市场

自2016年3月以来，农行咸宁分行由行党委书记亲自挂帅，分行相关职能部门负责人统筹协调，建立起“市行推进、县行落实”的扶贫工作机制，对辖区2个国定贫困县和1个省定贫困县的乡镇、行政村进行了分片包干。

2017年5月，农行咸宁市分行整合力量，配备专职人员、专职团队负责县域所辖区内贫困群体的精准扶贫小额信贷投放筹备工作。各贫困县所在支行，对应成立金融精准扶贫领导小组，由贫困户所在营业网点及客户经理组成扶贫攻坚工作小组，进村入户，开展大调查、大走访，走进各乡镇深入了解贫困户家庭状况、致贫原因、经济收入等情况，并与“村两委”结合，严格核查贫困户信息，力求做到“不多一户、不漏一户”，确保精准识别不错识、不漏识，把金融扶贫政策宣传到位，使金融扶贫政策公平正义，公开透明，实现金融精准扶贫政策“户知、户懂”。

咸宁分行大力拓展合作空间，主动寻找各领域的合作伙伴，3个贫困县的支行先后搭建了“银政”“银企”综合服务平台，积极配合贫困户所在地政府，建立了扶贫资金的风险补偿机制。

截至2017年8月，崇阳、通城、通山3个县支行已分别与当地县政府签订风险补偿及分担机制责任书，并针对当地实际情况确立实行“两位一体”的风险分担机制，即政府与银行分别承担30%、70%的贷款损失责任。

此外，由当地财政部门出资专项风险补偿金，为借款的扶贫企业、合作社、致富带头人和创业贫困户等群体，提供风险补偿，并由县财政部门出资专项资金对扶贫贷款按基准利率予以贴息。县域支行按风险补偿的10倍额度发放贷款，利率为人民银行公布的同期档次基准利率。

开启驻村帮扶工作

洪口村位于咸安区汀泗桥镇，是农行咸宁市分行的定点帮扶单位之一。为实施精准脱贫帮扶计划，2017年3月，农行咸宁市分行在金融系统率先推行挂点帮扶制度，选派2名机关干部长期专职驻村工作，市分行班子成员对该村实行包大户、分行机关中层干部包小户，逐一落实责任人。

与此同时，在洪口村探索建立精准扶贫示范基地，以“行政村+合作社(公司)+贫困户+农行”为模式，分别向咸安区兴达养殖合作社发放产业扶贫贷款20万元、汀泗金龙生态农业发展公司发放产业扶贫贷款59万元、七彩园艺生态农业公司发放产业扶贫贷款30万元，累计带动贫困户31户，为该村创收161万元。2017年，在农行咸宁市分行行领导的高度重视和精心谋划下，洪口村已整体脱贫并通过验收。2018年，农行咸宁市分行再向汀泗桥镇程益桥村派驻工作队，开启新的驻村扶贫工作。

在幕阜山区集中连片贫困区，精准扶贫各项工作迅速推进。作为幕阜山中段的崇阳县，精准扶贫各项工作走在前列，2016年农行崇阳支行就成立了6个精准扶贫小分队，划片对接全县12个乡镇186个行政村的贫困户，做到村村有人管、户户有人联。其中高枧乡中山村，邻江西省，山高路险、沟壕纵横，是该县版图面积最大、离县城最偏远的山区大村，属于特困村，脱贫压力极大。

农行崇阳支行了解情况后，迅速采取措施，从支行机关选派一名职工担任该村第一书记，长期进驻该村，与贫困户吃住在一起，通过两年的驻点帮扶，该村人均年收入3000元以下的特困户已经减少到44户以下。

精准扶持贫困户

“感谢农行，不用担保就办了贷款，以后还能按时分红。”2017年10月崇阳县高枧乡中山村周美来、陈勋康等40余户贫困户在村委会签好协议后，从农行办了扶贫小额信用贷款，不到一天，10万元扶贫贷款便到了农民专业合作社的账户中，周美来也从一个贫困户变身为农民专业合作社的“小股东”。

贫困户入股农民专业合作社是农行咸宁市分行针对建档立卡贫困户专门推出的一项信贷新政策，重点扶持对象为无劳动能力、无资源、无稳定收入的贫困户，即采取“贫困户+农民专业合作社+扶贫办+农行”四方联动的方式，对符合条件的贫困户发放扶贫贷款，投资县扶贫办备案的农民专业合作社，通过投资获得收益向帮助贫困户增加收入，摆脱贫困。

为了让这一模式惠及广大贫困户，农行咸宁市分行采取降低准入门槛，实行批量准入;降低办贷成本，增加贫困户投资收益和确保投放力度不减，从总量上予以保障三项举措。农行咸宁市分行结合市政府规划、产业格局、贫困现状，明确了扶贫贷款不低于1.8亿元的投放目标，确保贫困户实现增收脱贫。

贫困户入股农民专业合作社是一种三赢策略，对贫困户来说，让其充分享受合作社发展分红，实现增收脱贫;对于合作社来说，融入资金低于贷款成本，为产业结构升级，增收创效提供资金保障，更好地带动和支撑县域经济发展;对于政府来说，扶贫与产业发展相融合，既为脱贫攻坚拓宽渠道又为地方经济发展注入活力。目前，农行咸宁市分行累计发放扶贫贷款2.4亿元，扶持精准扶贫户1013户实现精准脱贫。

洪口村、中山村只是农行咸宁市分行精准扶贫的一个缩影。农行咸宁市分行秉承“服务三农”的职责使命，以民生情怀助力脱贫，以金融活水富民强农，为当地早日脱贫致富、全面建成小康社会做出新的更大的贡献。