山东省莱州市德丰粮食产业有限公司收购站，李大爷把一袋袋从田里收获的小麦放在秤上，工作人员熟练地查验粮质、称重、开具码单，李大爷再把称过的小麦通过输送带送入仓库，拿着码单走到“取款处”，财会人员将一叠百元大钞递到他的手里，李大爷不紧不慢地点起来。

这样的售粮场景，在夏收期间，烟台地区的多家粮食企业内经常发生。

为切实做好今年夏粮收购各项工作，根据上级行有关规定和要求，农发行山东省烟台市分行把“确保支持粮油收购不出问题”作为工作目标底线和政治责任，积极实行“一把手”负责制，严格防控各类风险，精准发力支持夏收工作，切实履行政策性银行职能，打好夏收这场“硬仗”。

精准调研 做好前期准备

6月2日，山东全省农发行夏粮收购信贷工作会议结束后，烟台市分行及时召开专题会议，组织全行业务条线人员学习讲话精神，认真领悟上级行工作目标。同时，结合烟台地区实际，认真组织开展夏收调研，与地方政府、农业、统计和粮食主管部门沟通，了解掌握粮食播种面积、生产情况、预计总产量、商品量和收购量。

烟台市分行党委书记、行长刘贞建说：“农发行‘因粮而生、伴粮成长、随粮壮大’，必须将粮食收购的重任担在肩上。全行上下要高度重视夏收工作，一定要做好前期准备工作。”

精准服务 因企因地施策

在充分掌握夏收调研材料、分析研判市场行情的基础上，烟台市分行精准测算夏收资金需求。分管行长亲自带队深入基层进行调查研究，具体掌握夏粮生产和收购情况，了解和掌握夏粮播种、生产、粮食收购价格等情况，通过综合情况预测，确定烟台市今年夏收资金总体需求。

今年国家确定小麦最低收购价为1.18元/斤，从国有粮食购销企业了解的情况来看，当前烟台市小麦粮食市场价格为1.28元/斤左右，夏季小麦的收购价格预计在1.20元/斤左右，启动托市收购的可能性不大。

烟台市分行为收购企业开通“绿色通道”，抢先抓早做好收购贷款资格认定、额度核定和企业评级授信工作，为夏收贷款提早申报留出空间。

经测算，拟贷款企业预计收购量4.97亿斤,需收购资金5.97亿元，计划投放5.44亿元信贷资金用于夏粮收购，其余0.53亿元收购资金由企业自筹解决。

针对烟台市粮食收购企业特点，本着“一县一企”的原则，按照战略性客户布局要求，统筹布局，积极构建战略性客户群。在全市16家粮食收储企业中选出3 家企业作为战略性客户，基本可以解决当地农民的卖粮问题。

数据显示，截至7月29日，莱州市支行已累计发放购销贸易企业小麦收购贷款1.1亿元，根据企业收购库点里程及往年收购情况，首次支付6000万元作为企业3-5天收购铺底资金，确保夏粮收购顺利进行。届时，收购企业预计累计收购小麦4487万公斤。

精准管理 严抓风险防控

夏收期间，烟台市分行坚持严控“两个风险”，确保做到“五个到位”：即封闭运行落实到位、具体操作细节到位、信贷政策宣传到位、员工队伍保障到位和各方责任明确到位。

高度重视舆情风险。加大宣传力度，牢牢把握舆情的主动权。及时向政府及有关部门汇报农发行信贷支持政策和管理要求，通过报刊和政府网络平台，对已认定企业和库点的夏收资金供应情况，向媒体和社会公众宣传，将舆情的主动权牢牢掌握在手。

在贷款发放上将采取审慎的原则，及时掌握小麦的价格走势，特别是开秤价格的高低以及开秤后的价格走势，避免高收低存，给银行信贷资产带来潜在风险。

在资金投放对象上，主要以储备粮轮换为主，积极支持地方粮食储备企业，在地方财政落实轮换补贴的基础上，保证此类收购主体的资金正常足额供应。

建立声誉风险预警机制。强化与新闻媒体的沟通，加大政策宣传力度，做到信息灵敏，反应迅速，切实防控声誉风险。

规范使用夏粮收购资金，坚持定期查库制度，严格落实“五项关口”、“八个环节”和“十条底线”要求，及时足额供应收购资金。确保不出现卖粮难和“打白条”现象，实现政府、农民、企业和银行“四满意”。

严格坚持封闭运行管理制度。烟台分行认真执行政策，严格落实封闭运行各项管理措施，严防操作风险。强化定期查库制度，充分利用鹰眼远程监控系统，将企业全部库存纳入监管范围，对贷款形成的库存严格挂牌标仓，异地库存实行协议监管，确保第一还款来源安全。

对于对做好夏粮收购工作，刘贞建充满了信心，也为广大粮农感到欣慰：“烟台市分行站在讲政治的高度，千方百计保证夏粮收购资金足额供应不断档，不折不扣确保农民群众及时拿到辛苦钱。保护农民群众的种粮积极性，加快推进农业供给侧改革步伐，同时推动农发行自身发展。”