2017年,宁夏黄河银行系统主动担当金融扶贫的政治责任和政治使命,积极投身脱贫攻坚工作当中,目前取得了阶段性成果。2015年以来,黄河银行全系统已累计向全区15.4万建档立卡贫困户发放贷款83亿元,分别占全区金融机构建档立卡贫困户贷款户数的66%和贷款金额的70%。2017年末,全系统建档立卡贫困户贷款余额39.6亿元、9.4万户,贷款余额、户数分别占全区金融机构的55%和59%。新增建档立卡贫困户贷款14.5亿元、3万户。
黄河银行注重健全完善扶贫工作机制,单设金融扶贫工作部,专司金融扶贫工作,实行金融扶贫分片包干制,召开全系统金融扶贫政策落实推进会,压实工作责任;单列考核办法,将金融扶贫成效与干部考核、调动、升迁、绩效挂钩,按旬督导、按月谈话、按季通报,引导鼓励基层干部员工主动作为。该行将10万元(含)以下小额扶贫贷款审批权下放营业网点审批,10万-20万元贷款实行网上审批,对小额扶贫贷款投放增量实施双倍加分,提高扶贫贷款在绩效考核中的权重和占比,充分调动了县市行社发放扶贫贷款的积极性。此外,该行实行小额扶贫贷款尽职免责,将建档立卡贫困户贷款不良容忍度提高到3%,取消建档立卡贫困户不良贷款全口径考核指标,消除了基层客户经理惧贷、惜贷的思想顾虑。
该行深推“盐池模式”,提高贫困户的贷款额度、期限、年龄上限并缩短审批发放时限,放宽非恶意“黑名单”退出条件,全部发放免担保、免抵押、基准利率贷款,年均让利近1亿元,一次性破解了贫困家庭贷款难、贷款贵、门槛高等难题。
“固原经验”则是黄河银行积极推广的另一成功模式,依靠“财政+金融+产业+扶贫”联动,合力打造“一平台、一模式、一协会、一体系”金融扶贫机制,发挥两个致富带头人的引领作用、专业合作组织“抱团取暖”作用,破解贫困户“单打独斗”的致富难题。目前,该行共为全区1.1万个农村新型经营主体发放贷款101.1亿元,带动贫困户近5万户。
该行还着力创建“示范村(镇)”, 围绕自治区创建全国“金融扶贫示范区”活动,启动金融扶贫示范工程,打造“不拘一格、各有特色”的金融扶贫示范村(镇),强化先进典型引领作用,以点带面,整村整乡(镇)推进,探索金融扶贫的新路子、新模式。目前,全系统已在全区9个重点贫困县打造形成金融扶贫示范村56个、金融扶贫示范乡(镇)22个,为促进整村整乡整县脱贫发挥积极作用。
此外,黄河银行深入践行普惠金融,已在全区2259个行政村设立便民金融服务点2299个,布设各类自助终端7022台,基本实现了村级金融服务全覆盖;该行还借助手机银行、网上银行、微信银行等渠道推动普惠金融,并推动上门服务,重点为低收入群体、残疾人、孤寡老人提供专属便利金融服务。
据悉,黄河银行推出了金融助推“脱贫富民”战略和金融扶贫示范区建设方案,全面推进金融脱贫富民“四个一”工程。该行计划到2020年末,在全区范围内打造100个“金融扶贫示范村”,支持培育100家扶贫龙头企业,支持培育1000家扶贫产业合作社,支持1万名致富带头人,未来三年投放信贷扶贫资金不少于100亿元,年均增幅不低于30%,助力自治区打赢脱贫攻坚战。