作为一名职业农机收割手，河南省周口市沈丘县石槽集乡涂楼村的涂运良最近刚刚完成在河南省内的收割工作，来到河北省。

一路收割下来，让涂运良感触最深的就是一个“抢”字。“连续阴雨天气，虽然河南省的农民都在抢收小麦，但抢收下来的小麦，如果保存不当就会出现穗发芽、籽粒发芽或霉变的情况，不仅严重影响产量，而且会造成小麦品质、耐贮性及留种质量的下降。”涂运良对《农村金融时报》记者说。

收割之后，夏粮收购又迅速进入社会各界的视线。2016年5月31日安徽、6月1日湖北、6月3日江苏、6月6日河南相继启动小麦最低收购价执行预案。今年夏收的情况走向何方?

夏粮收购即将拉开帷幕，《农村金融时报》将陆续报道河南、安徽、江苏、湖北、山东、河北六大主产区夏粮收购一线的情况，展现夏收主体各方在今年的探索和努力。

小麦价格差会被拉大

今年国家小麦保护价是1.18元/每斤，容重750g/L以上，水分12.5起扣，13.5就拒收，不完善粒8%以内，杂质1%以内。

湖北、河南、安徽、江苏、山东、河北等小麦主产区都将按照这个规定执行。据记者观察，目前南方四省都已启动了托市收购，虽然山东、河北没有启动，但是粮库收购价格都在按这个价格执行。

中储粮浚县一委托库点负责人对记者表示，河南省托市收购已启动6天，但目前情况并不乐观，进度比较缓慢。

来浚县卖粮的经纪人普遍表示，托市收购启动了，库点也开始收了，但一些粮食不符合收购标准，只能选择卖给加工企业。

记者从中储粮河南分公司了解到，今年已经收割的小麦质量不容乐观，不完善粒较严重特别是生芽粒、赤霉病粒较多，远超出国家质量标准。同时，从当前收购情况来看，进展较去年同期缓慢。

市场人士认为，目前市场所关心的重点已不是国储仓容够不够的问题，而是今年能有多少达标小麦可以进入托市收购的问题。不少人担忧，去年不达标小麦的曲折购销经历会再现市场。

按照以往的规律，在7月中旬之前，小麦夏粮收购高峰就基本过去，而去年夏收由于市场活跃程度降低，小麦收购进度始终较为平稳，集中收购期限明显拉长。

有业内专家认为，今年收购期限可能也将拉长。因为今年质量差的小麦比例太大，未来一段时间可能会出现小麦价格两极分化的市场行情。质量好的小麦都被当地粮食储备库收去，而质量稍差的小麦只能进面粉厂。面粉企业因质量差的小麦供应量充足，会不断地打压价格以求得供应量的平衡。这种形势下，粮食储备库和面粉企业的小麦价格差会不断被拉大。

保护好种粮农民利益

从2004年开始，国家实行小麦和稻谷最低收购价政策，至今已运行13年。

近年来，随着国内外粮食形势的变化，国内外、产销区、原粮成品粮市场价格倒挂问题凸显，多元主体市场化收购不积极，国家政策性收购成为农民售粮重要渠道。政策性收储压力连年增加，库存连创新高，但也为稳定种粮农民利益发挥了支撑作用。

“但是随着市场形势的变化，国家最低收购价小麦收购价格已连续3年维持不变，这说明随着粮食市场化进程加快，托市政策对市场的支撑作用不断减弱，价格市场化预期正在影响购销主体的行为。”相关专家说。

目前，南方新小麦上市已有半个多月时间，记者从各地的收购情况来看，启动托市收购的企业已开始开秤收粮，但市场化收购主体入市收购仍较为谨慎，市场购销活跃度不高。

去年夏收期间国家托市收购预案启动的时间较早，且启动的范围也较大。但从实际效果来看，小麦市场整体弱势格局始终没有改变，以往托底的最低收购价基本成为市场收购的价格“顶部”，部分地区小麦价格跌破托市价已成为新常态。

“我行将高度关注部分地区出现的企业慎收、农民惜售的情况，只要符合贷款条件的开户企业愿意收购，并且风险可控，我行积极支持。”农发行相关负责人接受记者采访时表示。

今年国家发改委等6部门联合印发的《小麦和稻谷最低收购价执行预案》，中也明确提到，今年进一步健全粮食安全省长责任制，把抓好粮食收购作为粮食安全省长责任制的重要内容和考核事项。

相关专家表示，粮食收购体制改革将坚持市场化改革方向，充分发挥市场机制配置资源的决定性作用，使市场机制与宏观调控有机结合，继续完善最低价和临时收购政策，实施价补分离的托市收购政策，充分保护好种粮农民的利益和生产者种粮积极性，有效调动市场各类主体积极性，保持粮食市场的活力。

推进“互联网+封闭管理”

粮食收储政策改革后，粮食价格主要由市场机制形成，这种趋势在去年的夏收过程中已经开始显现。

农发行相关负责人表示，尽管夏粮在粮食主产省实施最低收购价政策，但在全国范围内大部分省区的粮食收购还是以市场性收购为主。同时，不能启动预案的地区依然依靠粮食市场性收购解决农民卖粮问题;即使在预案区，大量的粮食加工企业为了维持正常生产经营需要进行市场性收购。

不管是今年还是去年，支持市场性粮食收购，避免出现农民“卖粮难”，是农发行应该履行的政策性银行职责，也是巩固和维护该行优质客户有效途径，为粮食完全市场化打好客户基础。

和托市收购不同，市场化收购更为强调银行的风控和市场判断能力。对此，农发行主要在贷款客户、贷款额度、贷款节奏和贷款风险四个方面加强把控。

“尤其在风险防控上，粮油贷款封闭运行管理是我们多年的经验总结，需要坚持。在此基础上还要落实好共同担保基金、浮动抵押、风险保证金等风控措施。”日前，农发行在安徽省合肥市召开2016年夏季粮油收购信贷工作座谈会上，农发行相关负责人强调。

此外，今年农发行将加快推进“互联网+封闭管理”。“要加快企业远程监控系统建设，充分利用远程监控系统，提高信贷监管工作效率。对符合条件给予收购贷款支持的粮油企业，应创造条件积极推广实施远程监控系统。”农发行行长祝树民在夏季粮油收购信贷工作座谈会上说。

据了解，自去年开始，随着经济环境整体的变化，不少粮油加工企业也出现了经营上的困难。农发行一直在帮助企业维持经营，渡过难关。

农发行相关负责人表示，随着托市收储政策的逐步淡出，政策性粮食库存的逐步消化，农发行粮食贷款规模逐渐降低，贷款投放量也将大幅度减少，同时，随着粮食市场化程度不断提高，粮食价格波动将更加频繁，粮食贷款风险防控压力加大，给农发行粮食信贷业务发展带来深远的影响。

“作为政策性银行开展粮油信贷业务的出发点就是保障国家粮食安全，保护农民利益，维护市场稳定。”农发行相关负责人说。

为确保夏粮收购平稳有序进行，农发行早部署、早起步，及时与粮食局、中储粮总公司等部门沟通。实行一把手负责制，切实把工作责任落到实处。

在近日举行的农发行河南省分行新闻通报会上记者获悉，经过测算汇总，在最重要的主产区，今年农发行河南省分行信贷支持收购数量约315亿斤，其中：托市收购240亿斤、市场化收购75亿斤，除了企业自有资金及其他渠道筹措资金外，对农发行的收购信贷资金需求约360亿元，其中托市收购资金280亿元、市场化收购资金80亿元。

截至目前，农发行河南省分行对夏粮收购企业核定授信额度400亿元，并已安排夏粮收购资金计划，随着收购进度，该分行还将根据需要随时向总行申请追加规模，确保夏粮收购资金需要，做到“钱等粮”。