今年国家在湖北等省份取消了棉花临时收储政策，棉花收购演绎“新常态”，面对原有“政策市”的终结，农发行湖北分行将如何应对?

金秋十月，湖北棉花收购渐入旺期。《农村金融时报》记者深入棉花收购现场采访。

继武汉市新洲区的棉花企业在全省率先开秤收购之后，荆门、黄冈、荆州、孝感、天门和潜江等主要棉产区400型棉企已陆续开秤。然而，在棉花收购点不止一次听到“按这个价格，除去成本已经所剩无几”这样的叹息声。

在棉花收购点还能听到相类似的声音。

“提高生产效率才是棉企、棉农共有的出路。”农发行湖北分行办公室负责人说：“农发行湖北省分行切实做好棉花收购资金供应工作。同时，将运用资金杠杆支持棉企转型、升级，引导农户控制成本，提高生产效益。”

“变”为“增效”

荆门钟祥市迎丰棉花有限公司于9月28日正式开秤收购。

“今年，本地整体棉花质量好于往年，多以淡点污棉2级、3级为主，衣分在37-38%，水分12-13。公司计划收购籽棉1.5万吨，累计已收购约3000吨，仅为计划的五分之一。”公司财务总监陆光元直言不讳地说：“当然，我们企业也在有意识地控制节奏，以便把控风险。”

在位于随州市随县厉山镇的神农棉业有限责任公司收购现场，该公司副总经理周海昌向记者介绍说：“目前，虽已到收购高峰期，但我公司每天收购量仅在15万斤左右，截至10月15日，收购总量才700万斤，不及去年的三分之一。”

周海昌认为：“进度不理想，一是价格偏低，棉农有惜售观望心理;二是企业慎收，国内棉花价格走势不明朗，入市收购持谨慎的态度，重视收购籽棉的价格和质量。”

说到棉花收购质量这个话题，迎丰棉花有限公司董事长兼总经理李顺红认为：“棉企收购棉花要立足于收得进，卖得出，有产品质量就不会愁销路。”

目前，该公司先后已经邀请了河南新野、浙江慈溪、京山伟嘉、钟祥进鑫等三批6家纺织企业前来察看新收棉花的质量，以确保边收边开辟销售渠道，与市场保持紧密的联系与互动。

“请问今年收成怎样?”在神农棉业收购现场结算处，记者看到一位刚卖完棉花的棉农正在数售棉款。这位黄姓的棉农收起钱款，无奈地摇摇头说：“不行呀，去年我家种了3亩多棉花，卖了5740元，今年比去年减收1800多元。”

傍晚时，在迎丰棉花收购点，当天最后一位售棉的农户、来自钟祥市旧口镇六井村的贺贵平告诉记者：“棉花的生产成本逐年提高，今天这个价格，我们陪上劳力还不赚钱，年初，从电视新闻中得知棉花收购政策要调整，我已经将种植面积从17亩调到了10亩，没曾想结果是这样。明年什么值钱我就种什么，可能会改种玉米、黄豆和花生等经济作物。”

“国家对棉花生产格局进行调整，江汉平原产棉区的许多棉农今后将不得不缩减棉花面积，改种粮食或其他经济作物。”在不少地方小麦、西瓜套种棉花的情况较普遍。荆州菱湖农场一位刘姓农户今年拿出4亩地种植棉花，而在棉田里套种西瓜。仅此一项纯收入近3000元。

在说到棉企出路时，李顺红表示：“市场之手将加大棉花加工企业分化，部分棉企将面临着转型升级，淘汰落后产能，确保企业效益。因此，我们迎丰公司也迈出了转型的第一步，投资近亿元将涉足农副产品深加工领域。”

“棉价放开对湖北棉企来说，既是机遇也是挑战。”天门景天纺织有限公司党委书记樊圣认为，凭借资金、规模、渠道等优势，大型棉企抵御风险能力更强。

“变”为“不变”

“积极落实政府的政策意图是农发行的责任和使命，这点一定不变。”农发行湖北省分行副行长李国虎对记者说。该行在棉花收购资金供应中，一方面防止棉花收购企业出现“打白条”的问题，另一方面通过扎实细致的工作确保不出现系统性和区域性的信贷风险。

据悉，早在7、8月间，湖北省分行就启动了今年棉花收购信贷的前期准备工作。该省分行信贷二处处长戴点铭介绍说：“我行今年已认定棉花收购资格企业59家，初步核定投放棉花信贷资金40余亿元，贷款客户收购网点覆盖全省棉花主产区，网点和资金发放满足收购的需要。”

“湖北省分行突显棉花收购的重要位置，未雨绸缪。棉花主产区的二级分行分别从早调研入手，早谋划、早布局。”

9月上旬的一天，农发行黄冈分行行长秦兴涌冒雨来到位于浠水县兰溪镇的兴鑫棉花公司调研，在听取公司董事长李佰明关于公司的有关情况汇报之后。秦兴涌结合其他棉企调研的实际，综观判断，黄冈棉花企业产能是过剩的。

在兴鑫棉花秦兴涌第一次谈及今年农发行黄冈分行棉花信贷支持总体策略———着力支持棉花主产区、背靠棉花交割库和棉纺厂的企业，优胜劣汰，集中精力支持优质企业“以销定购”。

农发行孝感分行则是提前做好棉花收购贷款调查、审查、审批和合同签订等贷款手续，以此做好棉花收购信贷资金的投放。

“着力发挥战略性客户的收购主导作用是我行投放棉花信贷资金过程中的主要特点。”10月14日，农发行荆门市分行行长黄文斌在接受采访时说：“我行以经营棉花的战略性客户群为支持主体，通过优先办理贷款申请、优先保证资金需求、提高金融服务质量，培育优质客户群体。”

农发行天门市支行提早完成对5家企业进行了贷款资格认定及贷款核定工作，制定出了相应的棉花收购资金预案。计划对4家棉花加工企业发放收购贷款1.9亿元，对1家棉花仓储企业发放棉花仓单质押贷款1亿元。积极支持棉花战略性客户开展收购，做到收购资金供应不断“档”，做到 “钱等棉”。

湖北省分行依据市场导向以及“购得进、销得出、有效益”的原则，支持棉花加工企业随行就市收购，坚持为棉花收购企业提供优质服务，按照人民银行基准利率供应棉花收购贷款。此外，该行还分别与相关合作银行和企业等进行了沟通，提前做好了资金调拨。农发行随州分行在全省率先推广非现金结算，该行与本地农商行携手合作，利用银联卡打款，确保棉农利益及时得到兑付。

截至日前，农发行湖北省分行累计投放棉花收购信贷资金2.4亿元。