“仅利息就节省了2400元。”陕西省蒲城县龙池镇五四村的张学军一边翻着夹在《大棚西瓜种植技术》书中记满数字的纸片，一边对记者说：“自打信用社实行 ‘一折通’担保贷款以来，每年种瓜季节，只需带上粮补折子和身份证、印章，就能从镇信用社取得3万元贷款。”

张学军是当地种植大户，每年种植20亩大棚西瓜，投资近10万元。原本家庭负担就很重的他，每年为筹集种瓜所需资金没少费心思，一来村子里找个担保不容易，二来村子里种瓜户的资金都紧，想借点钱的确难以开口。2010年以前，张学军种瓜资金缺口基本上来源于邻村的高利贷。

蒲城县是全国果品生产百强县和优质小麦基地县。“虽说拥有这么多的产业优势，但是农民贷款还是很难，缺乏担保是主要因素。”蒲城农信联社理事长王增胜说。蒲城县农信联社几经调查研究，利用代理发放惠农资金兑付这个平台，推出了“惠农资金一折通”担保贷款业务。

“2010年6月，我们会同县财政局在信用社设立‘惠农资金兑付中心’以后，就思考如何借助这一平台解决农民贷款担保难的问题，最后决定用‘一折通’担保贷款，先试点、后推开。”王增胜说。

2010年7月，该联社会同财政部门组成“惠农资金一折通”担保贷款试点工作小组，首先在设施农业建设起步较晚的贾曲进行试点，专门抽调业务部门工作人员对办贷流程中的每个环节进行实践检验，通过一个月的试点运行，办贷时间从开始的3天缩短到最快当天办结，仅试点当月就为当地群众发放农业生产贷款58笔，共99.3万元。

“许多农户把电话打到信用社咨询政策，对这种担保方式表现出极大的热情，一些农户甚至骑车跑几十里到县联社咨询，当得到肯定答复后，高兴地排门排户告诉大家这一好消息。”龙池信用社负责人杨西民回忆道。

配合“惠农资金一折通”担保贷款业务的开展，蒲城县农信联社在全县信用社范围开展了农户建档工作，为“惠农资金一折通”担保贷款业务的推广奠定了坚实的基础。累计为农户建档14.5万户，占到全县15.8万农户的91.8%。

截至今年7月，该联社累计发放“惠农资金一折通”担保贷款13200笔，金额3.8亿元，其中，发放3856万元，支持2130户农户建设设施大棚;发放2758万元，支持1050户农户发展生猪繁育;发放1270万元，支持了560户农民建房及子女上学;发放2486万元，支持2100户农户发展苹果，酥梨产业;发放1620万元，支持829户农户购买小型农机具等生产资料、运输、农产品加工。

“‘惠农资金一折通’担保贷款的推出是对惠农资金集中兑付服务的再延伸，拓宽了农民融资渠道。同时是对中央惠农政策的延伸，促进了农民增收、农业增效和农村经济的繁荣发展，是信用社发挥支农主力军作用的最好体现。”省联社渭南办事处主任郭文华总结蒲城县农信联社 “惠农资金一折通”担保贷款的实践时，体会颇深。