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期货和衍生品法出台 强化服务实体经济

    农村金融时报-农金网北京讯(记者田耿文)《中华人民共和国期货和衍生品法》在今年4月20日的十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过,自2022年8月1日起施行。这意味着我国期货和衍生品市场行业基本法正式出台,资本市场从此实现了有法可依、有章可循,具有重要的里程碑意义。

    期货和衍生品法明确立法目的,在于“促进期货市场和衍生品市场服务国民经济,防范化解系统性金融风险,维护国家经济安全”。“作为我国期货和衍生品领域的首部法律,期货和衍生品法适应新格局要求,凝聚中国期货市场三十余年探索发展的经验共识,将体现中国特色与借鉴国际市场最佳实践有机结合,从国家战略高度支持期货市场发展。”大连商品交易所党委书记、理事长冉华日前表示,期货和衍生品法的出台,是国家资本市场相关战略部署的重要举措,揭开了期货市场发展新篇章,为期货市场高质量服务实体经济指明了方向。

    经过30余年发展,我国期货市场从无到有、从小到大、从乱到治,逐步成为助力实体经济发展,有效管理价格风险的重要手段,已颇具规模。目前,我国期货市场共有70个期货品种和24个期权品种。

    从影响力来看,我国期货市场影响力日益提升,场外衍生品市场品种工具涵盖农业、金属、能源化工、金融等国民经济重要领域,部分品种已成为产业定价和风险管理重要工具。根据中国期货业协会发布的《2021年度中国期货市场发展综述》,去年,我国期货市场成交额581.20万亿元,为GDP的5.08倍,其中商品期货成交量连续13年居世界首位。我国期货市场已具备更高层次服务国民经济的条件。

    业内人士普遍认为,当前,我国期货市场已经搭建起相对完整的期货和期权产品体系,不但可以使政府和监管部门在宏观调控、资源配置、价格管理等方面有了更多抓手,还可以基本满足行业产业和相关企业、机构和个人投资者等不同主体在风险规避、投资收益等多方面需求。

    “期货和衍生品法为期货市场和衍生品市场健康发展提供法治保障,有利于更好发挥期货和衍生品市场发现价格、管理风险、配置资源功能,更好发挥期货市场和衍生品市场服务实体经济的作用。”长期从事期货研究的方正中期期货研究院院长王骏告诉记者期货和衍生品法对于我国金融市场和国家金融安全是大好事。作为期货市场和期货行业基本大法,期货和衍生品法契合市场发展要求,对期货行业发展具有指引作用,有助于期货行业开展创新业务更规范。

    “期货市场发现价格、套期保值功能是服务实体经济的基础。”王骏表示,我国期货市场发展经验表明,期货市场所发挥的发现价格、管理风险、促进产业升级、服务三农等功能对服务实体经济有着重要意义。“期货价格”的连续性、前瞻性和权威性,能够较真实反映商品和金融资产未来价格变动趋势,为实体企业提供定价的重要参考。同时,期货市场套期保值功能为实体企业提供了风险管理手段。

    王骏还表示,期货市场按照一定标准严格规定期货交割品质量等级,有助于引导现货市场淘汰落后产能,推动产业升级;企业可以利用期货市场建立“虚拟库存”、实现产销直通,降低库存成本;采用基于期货价格的点价贸易、基差交易等交易定价模式,节省现货交易成本;通过仓单质押、风险管理公司合作套保等业务模式,可扩大融资途径、提升授信额度,降低企业融资成本,从而推动实体经济的健康可持续发展。

    王骏认为,期货和衍生品法的实施,重点要提高立法质量和效力。主要推进立法的精细化,相关概念要清晰准确,内容要明确具体,更要便于操作执行;还将有利于稳定交易者预期,进一步规范和促进期货市场健康发展,并与国际市场更好衔接;有望优化期货品种上市机制,鼓励支持实体企业利用期货市场套期保值,拓宽期货经营机构业务范围和业务模式,进一步发挥期货市场服务实体经济的功能和作用。

    另外,在风险防范方面,期货和衍生品法着重防范系统性金融风险,保障金融安全。王骏表示,在推进我国期货业创新发展的同时,也要注意在制度层面防范化解风险,坚决防止出现系统性风险。

    多位期货行业相关负责人在采访中均表示,将认真学习期货和衍生品法的立法精神和各项制度内涵,并落实到具体业务和实际行动中,让期货市场更好地服务实体经济。

    可以预见的是,随着期货和衍生品法的通过和落地实施,我国期货市场和衍生品市场必将迎来更加规范发展的新起点。相关各方也将以此为契机,利用期货市场为实体经济发展增砖添瓦,最终实现经济社会的高质量发展目标。

    责任编辑:李美丽

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