农村金融时报-农金网北京讯(记者田耿文)为加强土壤污染防治资金使用管理，近日，财政部制定了《土壤污染防治资金管理办法》(以下简称《办法》)并于近日印发。

　　记者获悉，《办法》所称土壤污染防治资金(以下称防治资金)，是指由中央一般公共预算安排的，专门用于支持地方开展土壤环境风险管控、土壤污染综合防治等促进土壤生态环境质量改善的资金。

　　《办法》明确，防治资金的管理和使用应当符合以下原则和要求：坚决贯彻党中央、国务院决策部署，突出支持重点。符合国家宏观政策和生态环境保护相关规划，统筹考虑有关工作总体预算安排。坚持预防为主、保护优先，因地制宜、分类施策的原则。坚持公开、公平、公正，主动接受社会监督。实施全过程预算绩效管理，强化资金监管，充分发挥资金效益。坚持结果导向，防治资金安排时统筹考虑相关地区重点领域重点任务完成情况及土壤风险管控成效，突出对资金使用绩效和生态环境改善情况较好地区的激励。

　　在防治资金重点支持范围方面，主要包括：土壤污染源头防控;土壤污染风险管控;土壤污染修复治理;土壤污染状况监测、评估、调查;土壤污染防治管理改革创新;应对突发事件所需的土壤污染防治支出，及其他与土壤环境质量改善密切相关的支出。

　　另外，《办法》指出，通过调整种植结构等方式进行农用地污染防治的相关涉农补贴事项、用于土壤污染防治工作能力建设方面的资金不纳入防治资金支持范围。

　　在防治资金管理方面，《办法》指出，防治资金由财政部会同生态环境部管理。

　　具体来讲，财政部负责确定防治资金分配标准、审核防治资金分配建议方案、编制防治资金预算草案并下达预算，组织实施预算绩效管理，加强资金使用管理监督，指导地方预算管理等工作;生态环境部负责组织指导实施土壤污染防治工作，研究提出工作任务和资金分配建议方案，组织开展土壤污染防治项目储备，开展日常监管和评估，推动开展防治资金全过程预算绩效管理，指导地方做好预算绩效管理等工作。

　　在防治资金的进行分配上，《办法》指出，采取因素法方式进行分配。

　　具体因素包括：土壤污染风险防控工作任务量、修复治理任务量、管理改革创新和项目储备情况，对应权重分别为50%、20%、20%、10%。

　　此外，《办法》还对防治资金实施全过程预算绩效管理等进行了具体安排。

　　责任编辑：曹沛原