农村金融时报-农金网北京讯(记者田耿文 见习记者李美丽)3月27日，由中国农业大学经济管理学院、数字金融开放研究尖峰计划共同主办的“县长数字金融素养与县域数字金融发展”研讨会在北京召开。

　　会上，中国农业大学经济管理学院教授何广文发布了《县长数字金融素养调查报告》(以下简称《报告》)。国务院发展研究中心金融研究所原所长张承惠、中国人民银行货币政策司研究员穆争社、蚂蚁集团研究院研究总监林晨、河南省镇平县副县长王洪涛等与会者对该报告的研究课题、内容及一些主要指标进行了研讨，提出了建议，并就中国县域数字普惠金融发展取得的成绩和面临的问题进行了探讨。

　　地方官员作为我国经济政策的执行者，其个人因素，尤其是金融素养对当地经济发展有着重要的影响。随着乡村振兴战略的实施，主管金融的县长的金融素养，对于促进县域普惠金融深化及巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，具有重要作用。为此，何广文、何婧、郭沛三位教授领衔的中国农业大学经济管理学院普惠金融与数字金融研究团队，开展了《县长数字金融素养与县域数字金融发展》的研究，并形成了《县长数字金融素养调查报告》。

　　何广文介绍，研究团队从县长数字金融知识、数字金融行为和数字金融态度三个维度设置了县长数字金融素养评价指标体系，通过网商银行向东中西部17个省的131个样本县主管金融的县长，线上发放调查问卷，并在此问卷调研基础上对县长数字金融素养进行了分析。

　　《报告》显示，县长数字金融素养水平整体较高，发展水平较为均衡，但县长间数字金融素养水平存在差异，主要表现在地区间、个人特征方面的差异。

　　具体来看，在问卷调查过程中，县长们在行为、态度和知识水平等子维度，均能够很好的给与回答，县长数字金融素养的均值得到了0.69分(满分为1分)，总体较好。同时，全体样本的标准差仅为0.12，县长间的数字金融素养差异不大。

　　东部、西部、中部地区县长数字金融素养的均值分别为0.73、0.7、0.66。值得注意的是，西部县长各项指标都比中部县长高，与经济发展相对程度不一致。《报告》分析称，可能是因为西部省份是脱贫攻坚的主战场，因此西部县长更愿意接触数字金融、思考数字金融的扶贫效应，一定程度上提升了县长的数字金融素养。

　　《报告》还通过县长的年龄、性别、民族、学历、工作年限、乡镇工作经历等个人特征，研究其对数字金融素养水平的影响。

　　何广文介绍，研究团队还对县域数字普惠金融推进模式和县域数字普惠金融服务绩效进行了研究，其中着重研究了网商银行提供的基础型数字信贷模式、县域普惠金融模式、产业金融模式、平台金融模式等四种模式。

　　数字普惠金融服务绩效的研究，则通过服务广度、服务深度和服务质量三个方面衡量县域数字普惠金融发展情况来展现。其中，服务广度包括移动支付、数字贷款、数字授信、数字理财和数字保险的参与程度，服务深度包括上述5个方面的参与深度，服务质量包括便捷度、普惠度和安全度。

　　《报告》在对县长各项指标进行分析和研究的基础上，得出了以下结论，即县长们对县域数字金融发展状况的认知度、对金融科技的接纳度、采取措施推动数字金融发展的主动性和推动数字金融发展的力度、消灭县域“信息孤岛”整合县域数据和运用数据的力度等方面存在差异。总体来看，县长数字金融素养评价结果好的县域，县域数字普惠金融发展增速明显较快。

　　课题组认为，在推动数字中国、数字乡村建设过程中，强化政府官员特别是县域主管金融县长的数字金融教育，提升数字金融素养，具有重要意义。因此，建议着重从以下几个方面着手：

　　一是重视培养和提升地方政府领导干部的数字金融素养水平;二是增强县域地区对金融科技的包容性和开放性;三是重视县域金融科技基础设施建设，以此推进数字乡村发展;四是重视县域数据资源整合，打破数据孤岛;五是鼓励各类金融机构利用数字信用模式发展普惠金融。

　　此外，与会嘉宾还针对县域数字普惠金融的推动及数字金融与乡村振兴两个议题进行了讨论。