又到一年麦黄时，夏粮主产区迎来一年一度的夏收大考。时间短、数量大，虽然年年应考，但对于主产区的各方而言，这一关键节点依旧容不得半分懈怠。

目前，小麦主产区新麦收割基本完成，收购大战已经拉开了帷幕，面对收购初期新小麦价格高企的收购形势，后期新小麦市场行情将如何演绎，市场主体高度关注。

新麦市场价格高于去年同期

5月中旬，新小麦由南至北陆续开镰收割，又一年的夏收拉开序幕。

据农业部最新消息，全国小麦跨区机收进展顺利。截至6月12日，全国已收获冬小麦2.73亿亩，麦收进度超八成，较去年同期提前1天。小麦机收的主战场已从江淮、黄淮地区移至华北平原。

随着小麦逐步收获上市，夏粮收购工作也陆续展开，各主产区新小麦也开始零星供应市场。

襄阳市位于湖北省西北部，是全国十大夏粮主产区之一，“由于今年本地的小麦质量比较好，新小麦市场价格高于去年同期，市场价格在1.1-1.2/市斤之间。”农发行湖北枣阳县支行行长邱玉兵这样评价今年的夏收。

在另一主产区河南，一加一天然面粉有限公司是一家年加工粮食 30万吨的粮食加工企业，该公司遂平分公司总经理刘杰也对记者表示了同样的观点。“驻马店的普通小麦基本都在三等以上，我们目前收购的新小麦价格基本都在1.16元/市斤。” 刘杰说。

“因为去年部分主产区小麦质量受损严重，尤其南方麦区小麦质量普遍偏差，开秤价格较低。而今年并未受到异常天气威胁，河南虽出现了一些倒伏的现象，但是倒伏时麦子已经成熟，而且时间很短，没有出现连续的阴雨天气。”农发行河南省分行粮棉油处处长田运祥对记者说。

同样，农发行山东省粮棉油处处长亓向军也向记者表示，今年山东省小麦收购的市场价格在1.15元/市斤，新小麦质量基本在二等麦以上。

“山东省新麦市场价格高开高走，目前市场价格在1.18元/斤左右，龙头加工企业入市收购比较积极。” 亓向军说。

“去年夏粮市场收购积极性不高，集中收购结束后再想收购为时已晚。有了去年的教训，今年各市场主体收购热情较高，而且跨区域采购积极。近段时间，各地众多制粉企业采购员云集小麦上市较早的省区，大有抢粮之势。”邱玉兵向记者解释新小麦高企的另一个原因。“收购一开始，一些北方的粮贩就来我们这里抢购新小麦，我们当地的加工企业为了控制粮食价格，抬高了价格。”

除了上述原因，还有分析师认为，新麦开秤价格高企的原因同当前流通市场陈麦粮源枯竭有关。近日来，尽管价格走向有所趋弱，但整体仍处相对高位，一定程度上支撑新小麦价格的高开。公开数据显示，目前华北地区普通陈麦制粉企业进厂价2550～2650元/吨，苏皖地区2550～2570元/吨，每吨均高于上年同期100～150元。

托市收购和市场化收购并行

为保护种粮农民的基本利益，国家从2004年开始实行小麦和稻谷最低收购价政策，至今已运行14年。今年，国家继续在主产区实行小麦最低收购价政策。

根据国家今年公布的托市政策，以国标三等粮为标准品，小麦最低收购价(均指到库价)为每市斤1.18元。

有关专家表示，最低收购价政策执行14年以来，为促进粮食增产、保证农民持续增收、维护粮食市场稳定，发挥了积极作用。

目前河南、安徽、湖北等主产区小麦市场收购价格虽然高于去年同期，但是依旧普遍低于国家规定的最低小麦收购价格标准。鉴于此，5月31日，安徽率先启动2017年小麦最低收购价政策预案，随后河南、湖北和江苏三省也已相继启动。截至6月15日上午11时，只有山东、河北两省尚未启动托市收购。

夏粮收购看河南。身处全国夏粮收购的主战场，中储粮河南分公司和省粮食局、农发行等部门，提前开展了仓容、人员、设施设备、资金等各项准备，形成了“仓等粮、钱等粮、人等粮”的局面。“由于前两年小麦市场趋于平稳，小麦市场或已进入波动市，未来价格下行的可能性较大，粮食经营企业自营性收购谨慎，今年河南省夏粮收购仍将以托市收购为主。”农发行河南省分行相关负责人对记者说。

刘杰对记者说：“前期收购新小麦的还是以加工企业为主。目前我们已经从农户和粮食经纪人手中收购了1万吨新小麦，后期收购的量将不低于8万吨。”

谈起农发行今年对一加一面粉公司的贷款，刘杰说：“今年授信额度不会低于去年，信贷金额在2亿元左右，完全能满足企业的需求。”

“在我们这里，由于粮食加工企业多，新麦上市前期，市场化收购已经占了很大的比例。” 邱玉兵说。

“山东西部及西南部也会适时启动托市收购，预计启动时间在6月下旬。而河北因收获上市期较为靠后，要到6月下旬或7月初才能判断是否具备启动托市预案的条件，但预计开秤价格偏高，这或导致启动托市的可能性减小。”粮油市场分析师申洪源公开表示。

亓向军也向记者表示，目前山东省小麦收割占总产量的80%，预计7月-8月份能达到上市销售的高峰期，全省托市收购会局部启动。

农发行服务粮食收购工作

由于夏粮收购持续时间较短，确保收购资金供应不断档是夏粮收购的关键。针对今年的夏收，农发行已经有了明确部署。

农发行董事长解学智在今年夏粮收购信贷工作座谈会上强调：“农发行要聚焦主业，切实做好服务实体经济工作。要回归主业，就是要服务粮食收购工作，这是主业中的主业，也是讲政治的体现。维护国家粮食安全，做好粮棉油信贷管理工作，始终是我行不变的历史使命，始终是我行最基本的业务，是立行之本、发展之基。”

“我们务必提升站位、牢记使命，切实把夏粮收购信贷工作做好、做扎实。”在2017年夏粮收购信贷工作会议上，农发行河南省分行副行长李汉光说。

李汉光表示，当前，国家政策性粮食去库存稳步实施，粮食供给总体宽松，最低收购价已经到了触顶回归的阶段，麦强面弱现象仍然突出，面粉加工行业提振困难，夏粮收购信贷面临的形势依然复杂。同时，农业供给侧结构性改革进一步深化，粮油收储制度市场化改革力度加大，粮食收储呈现价格市场化、价格波动常态化、收购主体多元化的趋势，加之实体经济不振，粮油贷款风险防控压力不减，保收购和防风险的压力日渐加重，粮油信贷生存和发展的外部环境发生根本性改变，粮油信贷面临的挑战日益严峻。

“各行要深刻认识夏粮收购工作的重要性和复杂性，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识，将支持夏粮收购作为当前工作的重中之重，坚持在不打‘白条’的前提下，把防控风险放在首位的指导思想，充分发挥农发行粮食收购资金供应主渠道作用，统筹做好政策性收购和市场性收购，确保不因农发行工作原因出现‘卖粮难’和区域性重大风险。”李汉光说。

“5月中旬就对302家企业粮食收购贷款资格进行了认定，涵盖粮食储备、购销、龙头加工等各类收购主体。收购网点基本覆盖了全省各县(市、区)，能够方便农民就近售粮。对获得收购贷款资格的企业，各级农发行通过报纸、电台、电视台、室外张榜等渠道广泛宣传。下一步，对其他符合条件的企业，我行还将随时认定其收购贷款资格。”农发行山东省分行相关负责人表示。

农发行安徽省分行则在依托政策性收购的基础上，创新用活信贷产品，鼓励多元主体入市开展市场化粮油收购。该分行按照“购得进、销得出、有效益”的原则，以销定购，以购定贷，实行合同化管理，支持符合贷款条件的粮食购销贸易企业入市收购。同时该分行重点支持粮油产业化龙头加工企业开展订单农业，收购优质小麦，执行“优质优价”，促进农业种植结构调整。

此外，安徽分行突出支持粮棉油战略性客户全产业链发展。在风险可控的前提下，优先支持从种子到食品、从田间到餐桌的粮棉油绿色全产业链发展，充分发挥农业政策性金融在增加农产品有效供给、搞活市场流通等方面的积极作用。

腾出仓容积极准备

过去几年，仓容不足曾困扰粮食主产区，今年类似的问题会不会又出现呢?

“目前，我们预测出山东的仓容会有一些不足的问题，后期中储粮公司会通过跨市轮换来调整仓容，确保粮食颗粒归仓。”亓向军说。

江苏省粮食局表示，今年江苏省夏粮收购的仓容矛盾不突出，全省仓容缺口不到去年三成。江苏省粮食局经过排查，已督促仓容有困难的地区采取措施，缓解仓容矛盾，保证农民卖粮不再难。

针对今年仓容情况和市场形势，中储粮总公司会同有关部门和地方政府，通过加快储备粮轮出销售进度、跨省移库、跨县集并、加快新建仓房施工和老旧仓房维修改造进度、加紧安排政策性粮食销售出库等措施，综合施策、多措并举为新粮收购腾出仓容。

同时，中储粮有关分公司、省级粮食行政部门、农发行省级分行，按照“有利于保护农民利益，有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于销售”原则，根据辖区内收储能力与预计收购量，合理确定委托收储库点。

从目前情况来看，河北等六个小麦最低收购价收购执行省份，可用收储库点3533个，可利用收购仓容3876万吨，经过进一步资质审核、空仓验收后，可以投入收购。中储粮各有关分公司和直属企业已做好收购所需质检、监管、保管、财务等人员和仪器设备的准备工作，国家政策性粮食收购“一卡通”系统均已调试完毕，随时可用于收购。目前已有11925名仓储工作人员待命参与小麦收购，可用于收储的检化设备14780台(套)，输送设备26598台(套)，清杂整理设备8469台(套)，检斤设备4599台(套)，基本可以满足收购需要。

中储粮总公司要求各有关直属企业要切实增强服务意识、创新服务方式、提高服务质量，继续坚持为农民售粮提供预约检验、粮食清理等便利化服务，让农民卖“舒心粮”。

理性开展购销

夏粮收购工作刚刚开始，新麦市场价格走势又存在不确定性。那么，在新、陈小麦交替时期，粮食加工、贸易企业应持怎样的采购策略呢?

“‘粮食是用来吃的’本质属性无法改变。新麦大量上市后价格会在托市价格附近徘徊，不会有太大变化，托市收购的执行力度将决定新麦的价格走势。”河南神人助粮油有限公司负责人认为。

在5月19日，河南郑州召开的2017年夏粮生产形势研讨会上，有关人士建议，贸易企业及早入市，在质量上把好关，力争收购部分质优小麦。制粉企业应抓紧时间在上市初期收购一批低价粮源，对减轻生产成本压力、应对加工困境会大有裨益。陈麦价格仍将继续走弱，压缩陈麦采购要以不影响正常生产为前提。

上述粮食分析师预测，7月份，相当一部分企业已经获取一定时期的加工用粮，面粉消费及麸皮价格将是企业是否进一步扩大收购的决策依据，同时，托市收购进度也将成为企业采取下一步行动的重要参考;8月份，新麦加工适用比例显著提升，新陈麦价逐步接轨，届时新小麦收购价格将在1.20～1.26元/斤，南部略低，北部略高。