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建行定点扶贫:算好一年脱贫账

4米宽的路面,27.4公里的路程,开车需要一个半小时才能到达。蜿蜒曲折的公路绕着山腰通往大山深处,这种路况极其考验司机师傅的车技,错车、倒车都要小心翼翼,稍有差池车轮就会滑向路边的悬崖。

这是从陕西安康市区到达汉滨区县河镇财梁社区的唯一通道,刘音迪每天都在这条路上往返奔波,早晨搭乘面包车进山,晚上再坐车回城,一个月下来,她已经习惯了这样的上班方式。赶上天气好的时候,还能欣赏到壮观的云海,也算是工作之余的一种调剂。

美丽与贫困并存,是安康市乃至整个秦巴山区的基本面貌。安康市北依秦岭,南靠大巴山,汉江穿流而过,“八山一水一分田”是对其地貌最形象地概括。该市10县区均为秦巴集中连片特困地区片区县,其中,9个国家扶贫重点县,1个省级扶贫重点县。自1988年安康市成为建设银行定点扶贫地区,28年来,建设银行对安康的帮扶从未中断,从派驻干部到公益捐赠、基础设施投资、产业扶持等,帮扶形式多样,投入力度很大,安康的发展成为建行人的牵挂。

财梁社区便是建设银行在安康定点扶贫“一区三县”(汉滨区、汉阴县、紫阳县、岚皋县)的帮扶村之一,按照安康市的初步安排,财梁社区要在2017年底实现全面脱贫,仅剩一年时间,要帮扶340户贫困户彻底摆脱贫困,任务艰巨。

拆解扶贫任务

因此,刘音迪才被借调到财梁社区。

“感觉挺对不起小姑娘的,刚毕业分配,就被我们争取来了。”建设银行驻财梁社区第一书记范蔚然告诉《农村金融时报》记者,刘音迪是厦门大学化学系研究生,今年毕业考取了大学生村官,原本分配在镇上,但因扶贫工作缺乏人才,他和建行安康分行的扶贫负责人极力向汉滨区组织部门申请借调过来。“村委会条件差,一日三餐没保障,只能辛苦她暂时来回跑。”范蔚然说。

其实,范蔚然到财梁社区工作也不过一年半的时间。2015年7月,范蔚然经建行在总行机关公开选拨,作为建行第74名挂职干部前往安康参与定点扶贫工作,担任财梁社区第一书记。

据了解,财梁社区是由附近的龙泉、财梁、赵梁、苏坝、双庙等五个村合并而成,于2015年3月组建,总计776户、总人口2856人。财梁社区辖属的龙泉村是建行原帮扶对象,原有贫困户73户,在龙泉村撤销之后,建行帮扶地点不变,但帮扶任务明显加重。截至2015年末,财梁社区建档立卡精准扶贫户386户,共1240人,贫困人口接近总人数的一半,且大多分散居住在山里,加剧了扶贫的难度。

通过政府“建档立卡”贫困人口识别系统,经统计分析,财梁社区因缺劳动技术、缺劳力、因病、因学致贫的分别占52%、17.2%、15.6%和9.5%,因灾、因残致贫各占3.7%、2%。根据致贫原因,结合当地实际,建设银行为财梁社区量身定制了脱贫实施方案,提出了“发展生产脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批”的一揽子脱贫举措,并对具体开展的项目投资,如生态猪、土鸡、蜂蜜等8个项目做了详实的估算。

与建设银行一起定点帮扶财梁社区的,还有安康市工商联、汉滨区委组织部两家单位,三家单位既形成了合力,又分工明确。

在财梁社区村委会的公示栏上,每家单位一对一包抓的贫困户信息一目了然,对每家贫困户的致贫原因、脱贫方式等也做了简要说明。

范蔚然的到来,为财梁社区扶贫工作注入了新的活力。个头不高,戴着眼镜,书生模样的他对扶贫工作充满了激情,天天与村干部一起跑村入户,逐一落实扶贫计划。担任第一书记一年多以来,范蔚然深刻感受到要做的工作太多了,人手紧张,人才匮乏。今年11月,建行银行又从总行机关派驻一名员工前往财梁社区,协助他共同开展扶贫工作。

主推绿色产业

冬季的财梁河水清澈明亮。安康作为南水北调中线工程的上游城市,工业发展受到极大限制,造成经济发展滞后的同时,却很好地保护了生态环境。

“财梁沟大山深,特别适合发展生态农业和乡村旅游。”范蔚然说,这里生产的荆条蜜纯天然,营养价值高。每到春季的时候,漫山遍野的荆条花惹得蜜蜂纷飞。今年春季农户们自产的100多斤蜂蜜,就被范蔚然推销到建行总行机关的食堂,建行员工们用饭卡就能购买。

范蔚然说,现在常常有同事打电话订购蜂蜜,但是只能等来年了。目前,他正在联系购置蜂箱等设备,打算2017年帮农户扩大生产规模。

除了蜂蜜,财梁社区的茶叶、土鸡、生态猪、香菇等特色产业也都具有较大的市场潜力,建设银行围绕特色产业,通过引资扶持龙头企业、合作社、能人大户、景区园区等,吸纳有劳动能力和脱贫意愿的贫困户参与产业发展,帮助贫困人口就地脱贫。

今年,建设银行陕西分行在财梁社区组织开展了“产业扶贫项目推介会”,邀请省内10家农业企业到财梁沟通对接项目,现已有3家企业与社区达成合作意向。

从总行到分支行,建设银行充分发挥自身的优势,为财梁社区创造脱贫致富的机会与路径。为建好基础设施,让更多特色农产品销往外界,建设银行安康分行帮扶财梁社区开挖建设2.5公里村级道路一条,总投资29.6万元。

同时,建设银行还在财梁社区设立了“善融商务精准扶贫点”,帮助合作社入驻“善融商务”网上商城,定期开展网络宣传推广,将财梁茶叶卖向全国。2016年,财梁社区通过“善融商务”网上商城和线下渠道共销售明前毛尖茶168斤(售价450元/斤),雨前翠峰茶212斤(售价320元/斤),加之市场上零售和村民自饮的茶叶约 700 斤,共创造经济收入近21万元。截至目前,众鑫合作社和财梁茶叶有限公司已为当地贫困村民在茶园管护、采摘、加工上发放工资15万元,累计解决50余人的就业问题。

扶智更为重要

经历一年多的基层磨练,87年的范蔚然对扶贫工作有了独特的看法:要帮助贫困户脱贫,首要是激发他们的主动脱贫意识。范蔚然告诉记者,之前社区村委帮助联系了一批茶树苗,免费发给农户,却有农户问:“挖坑的钱还没有给。”

今年,财梁社区村委改变了工作方式,要求农户先把土地整理好,先到先得茶苗,并且收一部分钱,到第二年的时候再把钱退回去。

类似捐赠的衣物,范蔚然和村干部不再直接发给贫困户,而是摆在村委会门口,有需要的贫困户可以自己来取,愿意支付1元、2元的也可以。“看似细微的变化,却能够保护贫困户的自尊心,同时鼓励努力的人获得更多的回报。”范蔚然说。

扶贫先扶志,治贫先治愚。智力扶贫,不仅能帮助贫困户主动脱贫,还能提升扶贫的示范和带动效应。为此,建设银行启动了农村致富带头人培养计划,组织财梁社区两委干部和致富能人赴福建、山东等地脱贫致富先进村调研学习,并邀请西北农林科技大学、安康学院等高校专家为社区两委干部和村民开展农业生产、经营、销售培训。

为从根本上改变财梁社区贫困落后的面貌,让下一代人免受贫困之苦,建设银行对财梁九年制学校争取各类物资捐助和智力支持,期望更多学生通过受教育走出大山,改变命运。建设银行在财梁九年制学校建立了教育慧思图书室,藏书从300余册增至12000余册。图书室里还安放了电脑,供学生们上网浏览信息。

财梁九年制学校校长余治礼说,建设银行陕西分行还捐赠了15台电脑,专门用于学校开设电脑教学课程,为山里的孩子架起一道了解外面世界的桥梁。

此外,建设银行优先向社区贫困家庭实施“高中生成长计划”,计划每年资助80名贫困家庭高中生,每名学生每年资助3000元。

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