11月初，内蒙古草原的气温已经逼近零度，一支押运人民币发行基金的车队在锡林浩特市整装待发。车队的目的地是360公里之外的二连浩特市，那里是我国对蒙古国开放的最大陆路口岸。

此时，2700多公里之外的深圳市却依旧炎热如夏。在这里，另一队押运车队亦在准备。几十分钟路程后，车上押运的人民币发行基金，就可以通过口岸到达香港，从而走向全世界。

随着中国经济的不断增长，依托“一带一路”等国家战略的实施，人民币国际化加速的进程前所未有，这样的场景每天都在发生。

作为国家的名片，每一张人民币出海的背后是一个庞大、高效货币发行、流通体系的支撑。

神秘的发行基金

运往二连浩特和香港的人民币发行基金不久前才从印钞厂印制出来。

中国人民银行锡林郭勒盟中心支行发行基金调拨负责人姜艳奇向《农村金融时报》记者介绍，人民银行发行库存放的人民币被称为发行基金。人民银行将发行基金从发行库投放到了商业银行的业务库，人民币才进入流通领域，成为可以使用的钞票。

据了解，人民银行锡盟中心支行负责对全盟12个旗县市和蒙古国提供现钞供应。锡盟地区除了锡盟中心支行库外，还有9个旗县有人民银行的支库。

虽然当前线上支付、刷卡消费越来越便捷，但在涉及现钞的人民币发行基金调拨环节则依旧需要实物性质的运输，此项工作不但过程高度机密，还十分艰苦。

从事发行基金押运工作20多年的吕明宝是人民银行锡盟中心支行发行基金押运负责人，他分管着一支年均50岁的押运队伍，这些保卫人员大多是退役军人，身体素质好、各项技能过关。

据吕明宝介绍，锡盟地区最远的镶黄旗有420公里，车队必须日夜兼程，冰雪天、沙尘暴等恶劣天气很常见，十分危险。但他负责的押运队2010年以来保持了15万公里安全无事故。

“除了区域内调运，一般一年两次左右，还要去重点库进行火车押运。在老式的闷罐车厢，一呆就是几天几夜，严寒、高温天气都得承受。”吕明宝表示。

在深圳，则催生出了另一种被称为“威豹模式”的更为市场化的押运模式。

作为总行指定试点机构，深圳威豹金融押运公司专业从事第三方金融物流服务。到2015年10月底，565台押运车，4座金库为深圳及周边地区的3000多个银行网点及非银行客户提供现金押运等相关服务。

据威豹公司总经理王玮介绍，该公司采用的金库统一管理、资源统一配置、人员统一调度的模式，改变了原来银行金库设置多而散的隐患，颠覆了过去分散、分割的押运体制，让银行从相关业务解脱出来，运行更为高效。

“当前现金押运的市场需求较威豹成立之初已经增长3倍，但我们的总成本始终控制在3亿元左右，可见相对成本大幅下降。”王玮表示。

据王玮回忆，2008年，为了满足高频的深港跨境押运需求，在人民银行深圳中支的推动下，经过和政府相关部门的沟通和香港相关部门的磋商，完成了运钞车审核批复、过境押运安排等一系列繁琐、细致的准备工作，在当年7月迈出跨境押运的第一步。

数据显示，从2009年全年押运15车次10亿元人民币，到今年前10个月，威豹公司已完成押运640车次，480亿元人民币，为香港地区人民币业务的供应提供了保障。

里程碑式的香港代管库

威豹公司的押运车经过深港关口，最终会到达人民银行在中银香港设立的人民币发行基金代保管库。

在人民币出海的各个环节中，香港有着举足轻重的地位。2003年底，人民银行授权中银香港作为香港人民币清算行，通过中银香港提供的人民币现钞兑换及提存服务，香港的银行可以开始为居民办理人民币现钞业务。

“这改变了以往汇兑店主导人民币现钞业务的情况，将香港人民币现钞业务从地下渠道转移到正规的银行渠道。”中银香港运营部总经理劳秉华表示。

2007年，人民银行在中银香港设立了第一个境外人民币发行基金代保管库，到2009年跨境调运开始规模化、正常化。自此之后，随着人民币在全球范围业务的扩大，市场对人民币欢迎度提升，全球对人民币的现金需要迅速增长，相应的投放和回笼扩大了，香港代保管库就承担了向全球提供和回笼人民币现钞的服务。

据人民银行深圳中心支行行长张建军介绍，2004年至2007年，人民币跨境调运年均的额度仅仅只有50亿元左右，到2008年至2014年，年均额度就增长到了270亿元。今年前三季度，人民币跨境调运的额度进一步迅速增长，达到500亿元。

张建军认为，在香港设立人民币代保管库和调运体系意义重大。一方面，这对人民币走出国门，在全球范围可自由使用，在海外建立投放回笼体系，是最重要的基础设施;另一方面，代保管库由中银香港代为承担运营、保管职责，使香港巩固国际金融中心的地位有了有力支持。

数据显示，在全球人民币的供应和回笼中，香港代保管库的份额占比达到85%以上。经过10年发展，目前全球有20个国家和地区的221个参加行，依托香港代管库做人民币的投放和回笼业务。

“代保管库的模式是全球货币通行的做法，通过这种模式降低了我们在经营人民币现钞业务过程中的成本。”劳秉华认为，近几年海外人民币现钞业务除了总量稳步提升外，还从初期开办时的单向净提出，逐步发展至提存更加均衡，并且发展空间依旧很大。

海外人民币需求旺盛

依托香港代保管库，东南亚等许多海外地区的人民币现钞需求可以通过航空运输的方式得到有效满足。但在蒙古国等内陆区域地方，另一种现金的跨境调运方式更为普遍。

吕明宝车队押运的发行基金到了二连浩特发行库后的第二天，农行二连浩特支行一早就来发行库提款，等待的是一场两国商业银行间的跨境提钞交易。

提钞的现场在农业银行二连浩特支行内的一间小屋子内，双方代表在这里完成了记账、核验、现金交接、海关监管等一系列手续。随后，蒙古国的押运队伍就押运该笔现金，从二连浩特陆上口岸跨境，大概经过5-7天最终到达乌兰巴托。

据了解，二连浩特的5家商业银行共建立了35个来自蒙古国银行的账户行关系，这样的提钞隔一段时间就会发生。

据人民银行二连浩特支行负责人肖文辉介绍，自2002年开始至今，二连地区总共对蒙提钞949笔，金额达240.92亿元。2011年最高峰时，年提钞共100多笔，大约38亿元。今年前9个月共提钞34笔，约10亿元人民币。

“现在支付功能比较健全，大宗贸易的跨境结算通过账目划转直接结算，不走现金了。同时，受国际经济下行影响，跨境过货的贸易量虽然增加，但产品价格下降，也使得今年以来用现金量减少。”肖文辉表示。

据悉，中蒙贸易中，中国主要向蒙方进口铁矿石、煤矿、木材等资源性产品，以大宗贸易为主。出口日用百货、汽车、机电产品等，品种繁多。今年以来由于大宗商品价格暴跌，因此贸易总额度有所下降。数据显示，9月末，二连浩特完成跨境人民币贸易结算55亿元，占整个锡盟地区的95.8%。

“二连浩特如果不是对蒙古供应现钞的话，应该是现金回笼地区，但如今却是现金投放地区、发行地区。到今年9月末，我们发行9.4亿元，回笼了9.1亿元，净投放3000万元。”肖文辉表示。

海外对人民币的诉求从生活中更可直观感受到，在二连浩特的一个商品批发市场，不少来自蒙古国的商人过来采购物资，均随身携带人民币。

“5年前在蒙古国，美元是硬通货，现在是人民币。在蒙古国有不少商场图格里克和人民币都可以同时使用。”肖文辉介绍，除了现钞，银联卡也在蒙古国被广泛接受，目前蒙古国大概有15万张银联卡，二连地区配备了3000多台POS,蒙古居民来二连进行贸易、旅游很多也开始选择用卡。

中国的商业银行也密切关注到了海外人民币需求扩大的迹象。今年8月，农业银行就实行了对图格里克汇率挂牌、实时结算，并将对蒙的跨境业务结算中心设在了二连浩特。

目前内蒙全区农行系统对蒙的结算占到了对蒙结算业务的70%，而二连浩特则占了全区的80%，地位显著。同时，据介绍，除了对蒙古国外，近年来对俄罗斯的人民币现钞需求亦在逐日上升。

从陆地到天空，一张张崭新的人民币通过跨境调运、通过居民旅行等各种途径出海，又随着贸易、旅行等途径回流境内。日趋庞大的流通体系，见证了人民币在世界范围内的成长和成熟。