“努力打造免费银行”这八个大字在安徽省亳州市街道上随处可见。

这是亳州药都农村商业银行(下称药都银行)坚持普惠服务淋漓尽致的展现。2012年6月份以来，药都银行实行“努力打造免费银行”发展计划，自行减免跨行汇兑等43项收费项目，让更多的客户享受到了低成本、高质量的金融服务。

药都银行作为亳州谯城区惟一一家地方性金融机构，先后在2010年和2012年完成了农合行和农商行的组建，最终实现了由信用联社向农村商业银行的一次转型。“虽然改制成为商业银行，但我们始终以服务‘三农’和县域经济为己任，坚持改制不改向，加大金融创新力度，更好的满足农村多元化的金融服务需求。” 该行董事长徐绍普对《农村金融时报》记者说。

做亳州人最信赖的银行

作为中华四大药都之首的亳州，拥有国内规模最大的中药材交易市场，中药种植面积占全国的10%左右，现有中药生产企业100余家，中药饮片产量约占全国25%。

张秉富是一位从事了十几年中药材交易的老药商，他的店铺位于亳州中药材交易中心，主要经营人参、鹿茸、虫草等名贵药材。“随着公司规模的扩大，资金也越来越紧张，近几年多亏了药都银行的‘商家乐’，‘一次授信、周转使用’的贷款模式确确实实便利了我们这些药商”他对记者说。

据药都银行副行长丁克强介绍，“商家乐”贷款现在每年还会随着商户的经营情况，授信额度逐年提高，同时在抵押贷款基础上还可办理综合信用授信，进一步扩大对中小药材交易商的授信额度，可满足其各类经营资金需求。截至目前，基本形成了以“商家乐”、“工薪乐”为主的支商贷款体系以及以流动资金贷款、企业联保贷款为主的支企贷款体系。

同时，药都银行也形成了以“农家乐”、“农商乐”为主的支农贷款体系。“农家乐”贷款创新性的解决了农村房产不能确权的问题，赋予了农村省道、县道以及乡道周边门面房产的价值。家住谯城区古井镇宋桥村的余红梅就是收益者之一。她对记者说：“目前养猪场存栏300多头猪，明年根据盈利情况会继续扩大养殖数量，养猪场从2008年开始每年都要从药都银行贷款，主要用于饲料的购买。如果没有药都银行，自己养猪致富的道路就不会走的这么顺利。”

近几年，药都银行各项业务发展迅速、经营效益日益攀升、风险防控效果明显，社会影响力正在不断扩大。目前，药都银行共有13个职能部门，50个营业网点，全辖员工659人。截至2014年6月末，药都银行总资产达148.42亿元，各项存款余额130.96亿元，较年初增加18.87亿元，存款总量位居全省83家农村合作金融机构第5位，位居全市各市级商业银行第4位;各项贷款97.12亿元，较年初增加13.81亿元，贷款总量位居全省83加农村合作金融机构第4位，位居全市各级商业银行第1位。药都银行先后荣获了市委市政府颁发的“市民最信赖的银行”、“服务地方经济突出贡献奖”等多项荣誉称号。

坚持普惠发展

北京工商大学经济系副教授张正平表示，农村合作银行改制为农村商业银行顺应了农村经济和金融环境的变化，也顺应了农村合作银行内在的发展要求，农村商业银行要完善内部控制，更加注重人才战略培养，同时要有清晰的定位，通过不断创新金融产品与服务来提高核心竞争力。

徐绍普表示，药都银行在改制的基础上，要坚定“支农支小”方向不动摇，借助国家政策上的扶持，在农村经济快速发展的同时，把握十八届三中全会上提出的针对农村的重大改革措施，在扩大经营范围的同时做好风险控制，真真正正走出了一条商业化的道路。

据介绍，到今年6月份，药都银行涉农贷款余额87.98亿元，较年初增加了11.89亿元。并且加大离行式自助银行网点建设，到6月末，药都银行围绕农村小集镇、居民集中区设立离行式自助银行网点34个，不放自助设备68台;加快小额助农去看点建设，以偏远农村小超市、卫生所、收费点等为载体，实现传统金融服务的“足不出村”，到今年6月末，药都银行累计开通助农取款点312个，基本实现了行政村全覆盖。

药都银行是在中国探索普惠道路金融机构的一个缩影。推动普惠金融的发展，这与中国银行业协会(花旗集团)微型创业奖不谋而合，微型创业奖通过探寻小额信贷对贫困群体的扶助作用，显著降低当地的贫困状况，从而对最杰出的小额信贷从业机构和微型创业者进行表彰和支持，来弘扬微型创业和普惠金融精神。从2005年至今，该活动已表彰800多名微型企业家，200多名优秀小额信贷员，以及16个优秀小额信贷机构。