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与记者以往参加的新闻发布会不同的是，农发行四川省分行把此次新闻发布会开到了“田间地头”。媒体记者们实地参观采访了该分行支持的南充市西充县易地扶贫搬迁和高标准农田建设项目，南充市高坪区粮食收储和棚户区改造项目，这些项目所带来的社会效益和经济效益，都给记者们留下了深刻的印象。
农发行四川省分行党委委员、副行长向阳发布新闻
向阳指出，“十三五”以来，农发行四川省分行充分发挥农业政策性银行的职能作用，紧扣四川“三农”实际，重点围绕保供给、战脱贫、强产业、补短板、防风险五大方面，切实保障国家粮食和重要农产品供给安全，全力服务脱贫攻坚战，积极助推农村一二三产业融合发展，着力补齐农业农村基础设施短板，切实加强全面风险管理。
数据显示，截至2018年10月末，农发行四川省分行各项贷款余额突破2100亿元，比“十二五”末增加近740亿元，增长54%。此外，基金投资近420亿元，购买地方债达246亿元。
紧扣重点，强化信贷支农职责
媒体采访农发行支持的西充县晋城镇白鹤观村易地扶贫搬迁户
守初心，保供给，聚焦粮食安全，坚持粮食收储和粮食“去库存”统筹推进。长期以来，农发行四川省分行以服务农业供给侧结构性改革为主线，以保障国家粮食安全为目的，积极主动作为，切实履职到位。“十三五”以来，该分行累计投放粮油信贷资金近百亿元，支持粮油收储超过450万吨；投放龙头加工企业信贷资金近80亿元，支持粮棉油全产业发展，提产能促安全。
奔小康，战脱贫，聚焦脱贫攻坚，坚持项目扶贫和产业扶贫齐头并进。自脱贫攻坚战打响以来，该分行积极落实党中央国务院精准扶贫、精准脱贫战略部署，根据四川省脱贫攻坚规划，以服务脱贫攻坚统揽业务发展，把支持全省625万贫困人口脱贫，作为政治担当和业务“蓝海”来攻坚，把助力脱贫攻坚作为服务乡村振兴的首要任务来落实。截至2018年10月末，该分行扶贫贷款余额821.15亿元，总量居系统第6位。扶贫贷款余额居省内金融机构前列，在全省金融扶贫工作中彰显了先锋、主力和模范作用。2016、2017连续两年获得四川省金融扶贫先进单位，2017年被省委省政府评为定点帮扶先进单位。
补短板，促发展，聚焦城乡融合，坚持涉农棚户区改造、人居环境改善等信贷产品多措并举。“十三五”以来，该分行聚焦涉农棚户区改造、农村公路、农村人居环境、农村生态建设等农业农村重点领域和薄弱环节，不断加大农业农村基础设施信贷支持力度。支持棚户区改造工程，累计发放棚户区改造贷款650余亿元，支持了260余个区县棚户区改造项目，改善了约34万户、105万群众的住房条件。
同时，该分行以支持高标准农田建设为抓手，实施“藏粮于地”战略，集中力量支持整区域、大规模的高标准农田建设、中低产田土改造、土地复垦、城乡建设用地增减挂钩、耕地占补平衡、优质农产品基地建设等农地提质增效类项目，在项目运作上推行“高标准农田建设+”的项目运作模式，支持“高标准农田+重要农产品基地”“高标准农田或农村土地整治+现代农业园区”建设等路径，支持乡村振兴。截至10月末，已审批项目7个、审批贷款近25亿元，投放贷款11.09亿元。
此外，该分行以支持农村三产融合发展为突破口，支持农业农村产业兴旺。2015年以来，该分行紧紧围绕“米袋子”“菜篮子”工程，积极支持产业化龙头企业、农业科技等产业化发展。一是积极支持重点优势农产品加工企业。截至10月末，共支持涉农企业69个，贷款余额20.77亿元。二是大力支持现代农村流通体系建设。截至10月末，农村流通体系建设贷款余额10.13亿元。
创新发展，开创信贷支农新局面
“我们将积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕四川省委‘一干多支、五区协调’战略找准切入点和着力点，以服务农业供给侧结构性改革为主线，为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、推进区域协调发展、加强生态环境保护等提供更加优质的农业政策性金融服务，开创信贷支农新局面，助力治蜀兴川再上新台阶。”向阳说。
媒体采访农发行四川省分行支持的西充县金太线万亩高标准农田项目
巩固服务脱贫攻坚先锋主力和模范地位。该分行一是重点聚焦深度贫困地区，落实好总行支持“三区三州”脱贫攻坚的特殊优惠政策，积极整合扶贫资源，加大对基础设施建设、公共服务设施建设的支持力度；二是依托四川丰富的旅游资源，大力发展旅游扶贫信贷业务，促进旅游强省和世界重要旅游目的地建设，增强旅游业对持续、稳定脱贫的带动效应；三是加强银政、银担、银保合作，积极探索产业扶贫、网络扶贫的信贷支持措施，为贫困人口拓宽增收致富的门路。
全力服务乡村振兴战略。该分行将围绕全省“一干多支、五区协同”区域布局拓展业务领域，全力服务乡村振兴战略。一要认真抓好粮棉油信贷业务，保障政策性粮油收储资金供应；二要围绕四川省重点打造八大千亿级农业产业加强业务营销，切实加大对农业产业化实体企业的支持；三要围绕幸福美丽新村升级版的建设，拓宽对农业农村基础设施建设的支持范围。四要围绕“十三五”期间建成2000万亩高标准农田的目标，将高标准农田建设与城乡建设用地增减挂钩、耕地占补平衡、现代农业园区建设、重要农产品基地建设相结合，努力成为全省支持高标准农田建设的主力银行；五要围绕生态环境治理与保护，着力推进林业生态建设与开发业务加快发展。
坚决打赢金融风险防控战。该分行一是要把握方向，坚持以支持供给侧结构性改革为主线；二是要把好关口，持续深入开展风险防范治理工作；三是要精准施策，抓好重点领域风险防控；四是要提高资产质量，加大不良资产化解力度。
“为四川‘三农’发展贡献力量，是农发行作为农业政策性银行义不容辞的责任，是我们农发行四川省分行自1995年成立以来一直坚守的主责、主业。”向阳最后说，“这些年来，四川‘三农’领域发生的巨大变化和我行服务‘三农’取得的成效，更加坚定了我们在新时代高质量服务好乡村振兴的信心和决心。”
农发行四川省分行新闻发布会媒体记者问答实录
新华社记者：贵行近几年来作为扶贫主力银行，在社会各界影响较大，请问今年以来有什么新的动作？下一步有何打算？
农发行四川省分行扶贫处处长黄建：今年工作主要体现在两个方面：第一，前10个月，我行向贫困地区路网、水网、危房、旅游、教育、健康、园区、贫困村提升等方面投放扶贫贷款290亿元，对全省贫困地区的基础设施、公共服务、产业发展提供了强有力的资金支持。
第二，累计投放扶贫贷款32亿元，用于贫困人口的粮食收购、以农产品加工为主的农业产业化龙头企业、贫困地区旅游设施、生态保护与修复、土地整理、林业资源等方面。
以上这些贷款的投放量，在省内各金融机构中比较，在全国农发行系统内比较，都处于前列位置。下一步打算：紧扣省委、省政府脱贫攻坚工作部署，在2019年这个决胜年度中继续发挥了农发行金融扶贫主力军的作用。尤其要将工作的着力点转向支持产业扶贫，特别是支持三州等深度贫困地区贫困老百姓发展产业，解决持续脱贫、快速奔康的问题。
人民日报记者：十三五以来，贵行在服务国家粮食安全和维护种粮农民利益方面采取了哪些措施？
农发行四川省分行粮棉油处处长何春雪：农发行因粮而生，伴粮成长，始终把粮棉油信贷作为农发行不变的历史使命，以服务农业供给侧结构性改革为主线，以保障国家粮食安全为目的，积极主动作为，切实履职到位。“十三五”以来，累计投放粮油信贷资金97.67亿元；投放龙头加工企业信贷资金72.71亿元，支持粮棉油全产业发展，提产能促安全。一是全力贯彻落实国家粮油调控政策。全力保障政策性粮油收储资金需求，大力支持地方粮油储备体系建设。截止2018年10月末，四川地方储备粮油贷款余额72.74亿元。积极推动政策性粮油“去库存”，累计去库存210.5万吨，占贷97.87亿元，有力地促进粮油供需平衡、质量安全向高水平快速跃升。二是按照“多收粮、收好粮、防风险”的总体要求，坚持支持收购信贷工作抓早、抓细、抓落实，累计投放收购贷款60.3亿元，支持收购粮油251.8万吨，充分发挥了粮油主导银行作用，为保证国家粮食安全和农民利益提供了强有力的保障。三是多措并举，积极支持川内粮棉油龙头加工企业有效发展。四川是农业大省，也是粮油加工、饲料、白酒制造大省。我行紧密结合川内优势龙头加工企业、特色产业区域分布、集约程度，坚持“有进有退、有所为有所不为”的原则，完善企业准入标准、优选核心企业、创新管理方式等措施，多模式、多方式支持川内粮棉油龙头加工企业有效发展。如，通过支持龙头企业走“企业+基地+农户”的发展模式，形成“产加销”一条龙产业格局；围绕核心企业，加大对上下产业链企业链接，支持企业供应链发展模式。“十三五”以来，累计投放龙头加工企业贷款72.71亿元，有效支持了中粮集团、通威集团、铁骑力士、雄健实业、郎酒股份、沱牌舍得、味聚特食品、唯怡饮料等一大批优质、特色产业企业发展。同时，我行认真贯彻落实党中央、国务院关于稳增长、调结构、促民生的决策部署，积极帮扶企业应对经济下行和渡过难关，通过无还本续贷、允许使用应急转贷资金、调整还款计划等方式解决企业流动资金续贷，较好地缓解了实体经济企业融资难、融资贵问题。对符合条件企业，切实做到“不抽贷、不压贷”，积极帮助企业渡过难关。
农村金融时报记者：我们了解到四川分行棚改贷款的审批和发放在全国农发行系统名列前茅，请贵行介绍一下四川分行棚改贷款的主要做法和经验？
农发行四川省分行基础设施处处长杨仕平：棚户区改造是体现以人民为中心发展思想的重大民生工程，是推进高质量发展的重要举措。2018年是国家2018～2020年棚户区改造三年攻坚计划实施的第一年，新年伊始，农发行就召开全系统棚户区改造信贷业务视频会议，积极部署2018年棚改信贷工作，要求全行上下再接再厉，加大办贷力度，狠抓贷款投放，全力满足棚改资金需要。在支持棚改工作中，四川分行各分支机构主动对接、强化服务、提高效率、全力以赴，切实做到受理评估优先、资金规模保证、贷款利率优惠、贷款期限合理、贷款方式灵活，建立绿色通道，充分发挥农业政策性银行的特点和优势。概括起来，主要是用好四个政策：
（一）支持范围覆盖面比较广。农发行现在对棚改的支持，主要体现了“宽领域、深介入”的特征。一是农发行网点的布局比较广，全省各级分支机构百余个。能更加贴近区县及客户，更好满足各级政府棚改融资需求。现在无论是省级、地市级、还是县级，三级客户均可以作为农发行棚改贷款的直接承贷主体。二是业务类型比较齐全，既包括新建安置住房和集中购买安置住房项目，也包括货币化安置项目。三是贷款用途比较广泛。既可以用于城中村改造、国有林区棚户区改造和国有垦区危房改造，也可以用于棚改配套基础设施建设，还可以用于修缮。
（二）融资模式的多元化。一是主推政府购买服务项目融资模式。二是政府授权公司自营的项目融资模式和 PPP项目融资模式。这两种模式的核心是以项目自身的收益，以及借款人其他综合收益作为还款来源，只要借款人符合要求，还款来源真实可靠，都可申请农发行棚改贷款。三是推行投贷结合。为帮助企业解决项目缺乏资本金的问题，农发行成立了“中国农发重点建设基金”，对基金支持的棚改项目，如需要配套资金，农发行可按照投贷结合的原则，安排中长期贷款。
（三）融资方案体现优惠的原则。一是在保本微利的前提下，提供优惠的贷款利率。二是综合考虑项目的建设运营周期、偿债能力、借款人资信状况等，农发行棚改贷款的期限最长可达20年。三是在贷款方式上允许做相对灵活的安排，政府购买服务资金可以作为应收账款来质押，也可以采取抵押、保证等多种组合的方式，并且担保只要求覆盖项目贷款的本金以及还款期前3年的利息。
（四）强调服务的高效化。第一，实行总、分行两级审批机制，超过集中度限额的的报总行审批，省级分行自主审批棚改项目的权限根据地方财力和行政级别的不同而有所区别，最高可达到23亿元。分行离地方政府更近、离市场更近、离客户更近，这样能更有效地提高服务的效率。同时，做到支行与省分行上下联动，一体营销，支行受理项目后，分行评估小组第一时间介入调查，以减少环节流程，提高效率。第二，实事求是，考虑到棚改项目建设任务比较紧迫，在确保风险可控的情况下，新建项目在取得可研批复、环评批复、用地预审后，取得“四证”之前，可先行发放一定比例的贷款，用于支付项目建设的前期费、工程预付款等。第三，贷款申请和使用的各项要求一次性亮底。只要贷款获批，不另外增加用款条件，避免盲目地跑马圈地、简单承诺，只管授信不管用信。
人民网记者：在粮油收储体制市场化改革进程中，贵行如何实现粮棉油信贷业务高质量发展？
农发行四川省分行粮棉油处处长何春雪：当前，国家深入推进粮食收储制度改革，粮食生产体系、流通体系、产业体系正在发生一系列变革。落实国家收储制度改革要求，顺应市场化改革，发展壮大市场化信贷业务就是我行提升站位、聚焦主业，实现高质量发展最根本的基础所在。具体来讲，就是要坚持发挥好“三个作用”：一是坚持政策性银行根本属性，在支持国家收储制度改革中发挥好粮食安全的托底作用；二是积极支持粮食收购和保障供应，发挥好收储领域的主导银行作用；三是加强客户群体建设，在国家粮食宏观调控中发挥好骨干支柱作用。采取五条措施：
第一，要全力巩固粮油收储资金供应主渠道地位。坚持“以粮为基”，巩固粮油收储主导银行地位的决心不动摇，打好信贷产品“组合拳”，因地制宜、因企施策，统筹做好政策性收储和市场化收购，协同落实好国家粮食安全政策，守住不发生“卖粮难”和“打白条”底线。
第二，要积极支持粮油流通体系建设。四川是粮食调入大省，支持粮食流通大有可为，也是我行业务发展的蓝海。国家“八大粮食物流通道”每年流入西南地区的粮食量约2900万吨。今年我行已经对粮油调销贷款、粮食物流体系建设贷款管理办法进行了修订，支持范围更广，力度更大。将积极支持提高粮油流通调控能力，打造产销区有机衔接、产业链深度整合、经济运行高效的粮食现代物流体系。
第三，要突出支持粮油精深加工产业发展。发展粮油市场化信贷业务，做强加工是关键。四川是白酒、饲料、养殖大省，每年的粮食加工转化约3250万吨，大型粮食深加工和转化企业众多。我行将进一步依托有规模优势、技术优势、管理优势的加工企业，支持企业创建特色品牌，提升产业链和价值链，努力打造粮棉油信贷新的业务增长点。
第四，要大力支持粮油全产业链发展。全产业链拓展，就是要把“餐桌上的食物都纳入粮食信贷”的理念植入实践，紧密结合现代信息技术，重点支持农业生产能力、转化能力、流通能力建设，将信贷支持链条向产前、产中、产后延伸，促进一二三产业融合，促进特色经济发展。
第五，要做大做强粮棉油信贷客户群体。我行将坚持“稳存拓新”的原则，围绕粮棉油全产业链，坚持“抓大”不“放小”，积极培育优质客户群。“抓大”就是要重点抓住央企、省市级大中型企业、行业重点龙头企业等客户，实现规模和经济效益的提升；“不放小”就是要针对产品有特色、企业有品牌、发展有前景的本地优势小微企业上下功夫，不断提升和彰显农发行服务乡村振兴战略的品牌形象。
四川日报记者：近年来，贵行在支持高标准农田建设夯实粮食基础上有什么举措？
农发行四川省分行创新处处长陈家宇：高标准农田建设主要有“四大功能”。一是保障国家粮食安全功能。国家通过实施“藏粮于地”“藏粮于技”“藏粮于民”三大战略，确保国家粮食安全。耕地既是国家粮食安全的基础。高标准农田建设能够新增耕地指标，提高耕地产出水平，促进实施“藏粮于地”战略，守住8亿元耕地红线，夯实粮食安全的基础。二是现代农业孵化功能。通过高标准农田建设有利于促进土地流转，提高机械化作业水平，助推规模经营，建设现代农业园区或农产品基地建设，促进一二三产业融合发展，孵化出各种农业新业态。三是乡村振兴战略实施的筹资功能。今年中央一号文件指出，乡村振兴战略实施“钱”从何处来，钱来源于“地”。通过高标准农田建设，可新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标，“两项指标”跨域交易的收益用于乡村振兴。四是助推农业生产经营方式转变的功能。高标准农田建设助推了土地流转、规模经营，进而改变了农业生产方式和农民生活方式，建设新农村。
四川省高标准农田建设任务繁重，“十三五”期间要建成高标准农田2000万亩。今年以来，我行围绕打造支持高标准农田建设主力银行，主要从以下四个方面发力支持高标准农田建设。
一是在组织推动上发力。主要采取了高层推动、内外联动、典型带动的“三动”措施。今年以来，省分行熊钧行长、向阳副行长带领省分行前后台部门负责人拜访省农工委、省农业厅等省级部门主要领导，洽谈业务合作，形成了内外联动合力。今年3月，向阳副行长带领考察组赴江西省学习考察江西农发行支持高标准农田建设的经验做法。坚持抓点示范，典型带动，全省确定抓20个重点县，西充县金太线万亩现代现代农业园区高标准农田建设项目是我行与省农业厅合作打造融资建设高标准农田的试点项目。该项目总投资1.28亿元，项目资本金0.28亿元，我行中长期贷款1亿元。项目建成后预计每年柑桔等经济作物产量增加42.7 万公斤，增加产值92.3万元，增加纯收入 118.6万元；直接受益人口11458人，其中建档立卡贫困户892户1962人。二是在项目培育上发力。重点培育农田提质增效项目、城乡建设用地增减挂钩项目、耕地占补平衡项目三类项目。三是在项目建设模式创新上发力。推行“高标准农田+”的项目运作模式，坚持生产生活生态“三生”统筹，采取高标准农田+重要农产品基地建设、高标准农田+现代农业园区等建设模式，促进农村产业兴旺。四是在融资模式探索上发力。依托“两项指标”交易收益项目建设融资模式和依托先建后补、以奖代补+指标交易收益的项目融资模式，突破了瓶颈制约，走出了融资支持高标准农田建设的新路子。截至目前，各地申报项目21个、申贷额近80亿元，我行已审批项目7个、审批贷款23.44亿元，投放贷款11.09亿元，可建成42.49万亩高标准农田。四川分行的做法得到了总行创新部的充分肯定，我行在今年九月全国农发行系统进行了经验交流。
央广网记者：贵行是如何通过支持旅游扶贫等特色产业助推脱贫攻坚？
农发行四川省分行创新处处长陈家宇：四川省旅游资源富集，特别是特色旅游资源大多集中在贫困地区。我行发挥农业政策性银行的职能作用，充分利用我省旅游资源丰富的优势，坚持创新打造特色，探索走出新路的理念，积极支持旅游扶贫，助力脱贫攻坚。主要有3点“创新”：
1、在项目融资模式上创新。采取企业自营模式支持中法农业科技园项目建设，在全国农发行创新条线开创了支持实体经济发展旅游项目的先河。这个模式作为典型案例在全国农发行创新条线进行推介，今年制作的微课培训案例被评为全国农发行系统第一名，荣获一等奖。中法农业科技园旅游项目占地面积16900亩，位于南充市高坪区江陵镇，是四川省委省政府在“一带一路”背景下推出的四川省与法国政府间合作的重点项目，是第21世纪联合国气候变化大会扶持项目，项目总体定位为“中国农业公园”，突出新农业、新旅游、新生活、新交流四大主题，着力打造成为欧盟标准现代农业示范区、嘉陵江流域综合保护开发先行区、中国港湾型田园度假区
2、在支持项目建设模式上创新。建设模式是旅游线路生命力的关键所在，我行积极推进“旅游+”或“+旅游”的模式开发建设旅游资源，发展特色旅游线路。一是农业公园模式。积极支持了定位为“中国农业公园”的中法农业科技园项目和丹棱县国家乡村公园建设模式。二是农旅融合的乡村旅游模式，采取乡村旅游+特色农产品基地建设或现代农业园区建设+民俗民居融合形成的农旅结合乡村旅游线路。岳池县总投2.5亿元，其中我行贷款2亿元建成的乡村旅游+中药材基地建设形成的旅游扶贫示范带峨边彝族自治县乡村旅游扶贫项目总投2.5亿元、贷款2亿元，采取乡村旅游+观光农业模式，沿大渡河形成了30多公里的旅游经济带。三是特色旅游景区打造模式。泸州合江县中国福宝玉兰山国际旅游度假区，一期项目总投7.5亿元，贷款5亿元。达州宣汉县百里峡大峡谷旅游扶贫项目，总投7.5亿元，贷款5亿元。凉山州喜德县“彝人老家”扶贫项目贷款2亿元。四是特色古镇游模式，将旅游新业态开发与古镇旅游有效融合。华侨城黄龙溪一期项目，总投资14亿元，银行贷款11.2亿元，我行贷款3亿元。五是智慧旅游。峨眉山南大门智慧旅游扶贫项目，一期项目总投10.76亿元。贷款8亿元。六是红色旅游。
3.部门合作机制创新。采取专家评审+行业主管部门与银行合作模式推荐金融支持的重点旅游扶贫项目。今年3月，我行与省旅发委、省扶贫移民局邀请省内专家对省内重点旅游扶贫项目进行论证评审后，联合向国家旅游局、国务院扶贫办和农发行推荐金融支持旅游扶贫重点项目，有6个项目获准入围，我行已经支持3个项目。
“创新”有力地推动了我行旅游扶贫快速发展。截至目前，我行审批旅游扶贫项目20个，审批贷款61亿元，累计发放贷款34亿元，支持实施项目18个，充分发挥了乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的作用，促进了乡村振兴。我行审批项目、审批贷款、投放贷款位居全国农发行系统第一名。
四川新闻网记者：请问贵行除了信贷产品服务“三农”外，还有哪些金融服务产品？你们是怎么做的？下一步有什么打算？
农发行四川省分行投资处副处长王飞：农发行作为一家政策性银行，首先要执行国家政策，服务“三农”领域，前提是体制体机制健全，服务功能完善。自农发行成立以来，总行按照打造现代银行的要求，在业务领域不断探索创新金融服务产品，除信贷业务产品外，重点在专项建设基金业务、投行业务、资管业务、国际业务方面积极探索，创新开发了一系列产品，成立了专门部门具体负责办理。目前，这四个板块业务，我行已取得了长足发展，专项建设基金业务、资管业务等已走在全国系统前列。通过发展投资业务，一方面完善农发行的服务功能，推动了农发行向现代一流农业政策性银行迈进；另一方面，对支持我省经济“稳增长、调结构、补短板、惠民生”，特别是在服务脱贫攻坚、实体经济发展和全省”一带一路”重点领域，农发行这四个板块的业务发挥了重要作用。
下一步，我行投资业务方向是紧紧围绕打造现代一流农业政策性银行目标，在“拓”、“管”二字上下功夫，全力推进投资条线业务再上新台阶，再谱新篇章。具体抓好三点：
一是把握一个中心。服务脱贫攻坚和乡村振兴发展战略，服务一带路建设和实体经济发展。
二是抓好三个拓展。拓展债券承销业务，充分利用农发行取得银行间交易商协会A类牌照资格，通过发行扶贫票据、保障性安居工程、污染防治和节能环保等绿色债务融资工具，为实体企业直接融资提供优质高效的政策性金融服务；进一步拓展投资行业务、资管业务，按照银监会明确的业务范围，在支持实体企业并购重组、资产证券化、代理保险等方面提供服务，满足客户多元化的融资发展需求；进一步拓展国际业务，提供信用证、保函、贸易融资等外汇信贷和国际结算服务，积极支持“一带一路”建设，支持我省企业特别是涉农企业“走出去”。在投资和国际业务方面，市场需求很大，也是农发行业务拓展的“蓝海”，我们将在这方面主动作为，为我省经济质量发展作出努力。
三是强化两个管理。一是合规管理。所有业务都必须在合规的前提下开展，决不允许为拓展业务而违反政策规定和制度办法来办理。二是风险管理。始终时刻绷紧风险这根弦，筑牢全面风险管理理念，管好专项建设基金不出任何风险，将风险关口前移，从客户准入上把好关，防止“带病”准入，将风险防范在前端。
