党的十九大报告指出：文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。文化建设一直以来也是一个企业完成灵魂塑造、提升核心竞争力的根本所在。随着新形势下文化内涵不断丰富、农发行职能要求、发展方式和员工意识形态不断变化，农发行企业文化建设如何紧跟和适应新时代要求，用强大的企业文化引领推动农发行高质量发展，形成强大的行为自觉是目前农发行企业文化建设需要解决的当务之急。因此，我们从农发行企业文化建设的方向和本质要求，结合郴州市分行近几年来企业文化建设实际，谈几点粗浅的看法。

一、坚持“四位一体”，切实加强企业文化引领

郴州乃“北瞻衡岳之秀，南峙五岭之冲”，自古是“九仙二佛之地”，是道佛文化发源之福地，集湘南与岭南两种文化之交融，“林中之城、创享之都”。但因古代历史交通闭塞，数代郴州人凭“团结拼搏、自强不息”之精神，乘郴江北去潇湘，联通国内，而且劈荆斩棘、开山铺路，使得郴州逐步冲出了困境，获得繁荣，完成自渎。

近年来，郴州市分行紧紧围绕上级行党委加强企业文化建设的整体规划，按照“整体互动、部门协作、步调一致、分步实施”的企业文化建设思路，坚持从该行工作实际出发，在习近平新时代中国特色的社会主义思想指引下，在践行先进文化道路上，取得过良好业绩，以崭新的精神风貌推动郴州经济社会持续发展。一是以十九大精神为指导，全面加强“红心向党”建设。党委将政治建设作为文化建设的保障，制订以学习十九大精神为重点的中心组学习制度。大力开展十九大精神为重点的“大学习、大讨论、大宣传”活动，与郴州市委党校联合开启以十九大精神、文化建设为重点的中青年干部培训班。组织全市党员深入半条被子故事发生地——汝城县沙洲文明村重温半条被子温暖，接受。用现场进行革命、贫困情感教育，筑牢理想信念，全员“两个维护”“四个意识”不断增强。二是践行“以人为本”理念，和谐文化得到彰显。充分树立“一枝一叶总关情”理念，坚持为员工做好事、办实事、解难事。比如，按照公开、公平选拔原则，选调了市分行机关长期借用优秀员工7名；开展老干部座谈会，让老同志老有所问、老有所依、老有所养；按照人岗相适原则，上半年共调整管理岗位干部14人;建成机关和辖内9个支行食堂，辖内6个支行办公环境得到重新改善, 6个支行院内得到改造和提升。永兴县支行为中华全国总工会授予的“模范职工之家”、省分行级“文明单位”称号。三是以形象建设为关键，农发行社会形象得到重塑。今年来，切实加大与地方党政、社会各界沟通和宣传力度，建立正常沟通机制，农发行服务乡村振兴品牌形象正在地方党政、社会各界提升。大力开展作风整顿，强化机关形象建设，切实提升办事效能；大力推进以乡村振兴战略为重点的支农品牌建设，迅速开启与市县两级党政、监管部门等沟通汇报，迅速对接16个乡村振兴重大项目，所涉贷款80亿元，郴州分行支农形象得到根本性好转；对辖内9个支行营业厅按照农发行统一标准，进行了现代化改造，辖区内所有网点规范制作了标识标牌，配齐了电子显视屏，目前农发行在9县、两区的视觉效应大幅提升。四是以活动为载体,行为与风险文化建设得到提升。坚持党建引领和融合，以党建促文化，先后开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”教育实践制度化常态化、反“四风”等系列党的专题教育实践活动，提升了党员干部思想的纯洁性、作风务实性，与此同时，近年来先后深度开展“作风整顿建设年”“制度执行年”“合规管理标杆行”“信贷队伍建设年”“了解客户”“打假治贪年”等为主题的行为文化建设，整治全员作风不严不实、责任担当不足、贷款管理不实、日常操作不细、资产质量不优等问题，提升了员工责任意识和担当意识，职业道德和行为规范得到加强。特别在攻坚克难中，近8年来共清收不良、风险、问题贷款3.82亿元，淘汰与国家政策、监管要求不相适应的风险企业35家。坚持问题整改，落实合规经营，共整改基金问题30个，收回基金5.92亿元，整改率100%。今年来，坚持活动推动，大力开展“有文化·讲规矩·做合格员工”为主题的大演讲、大讨论青年文化月活动和球类活动，勇摘全省系统首届气排球比赛冠军，推动了改革发展，企业文化凝聚力、感召力正在形成。

二、直面矛盾和问题，以果敢的勇气和创新思维谋划文化引领高质量发展

只有坚持问题导向，直面矛盾问题，坦然面对历史，才能找准方向和高质量发展的未来；只有找出“病灶”，方能对症下药。

（一）思想认识肤浅，企业文化建设“虚化”。由于对企业文化理解肤浅，“形”与“神”融合上存在“貌似神离”，与经营管理融合度不够。多数行认为企业文化建设就是贴贴标语、拉拉条幅、搞搞活动、敲敲打打，未能从根本上和深层次的催化效果上去思考和谋划，忽视企业文化对员工行为“骨髓”式影响，普遍存在认识上“误区”，直接导致文化建设出现“盲区”，比如：在文化谋篇上，重业务、轻文化思想有所显现，文化基础、文化氛围开始下滑；在制度建设上，多年来无企业文化建设规划，目标不明确，思路不清晰；在管理措施上，对辖内网点企业文化进行基础工作考核和指导不到位，以简单的文体活动代替系统性深层次文化建设，不能适应新时代要求。

（二）个别员工品质培养欠缺，自觉意识和团队意识不强。多数同志由于对员工精神塑造不够，传统文化影响不深，文化底蕴不足，主要表现有三：其一，“爱心”不足，“爱心”是人发自内心的一种情感，是爱、亲友情的表达及对待人和事物各种和善友好的情感支出。经深入剖析，就不难发现，或多或少存在一些个人情感因素。满腹牢骚者有之，只善于看问题，不思考如何权变求发展，总感到这不行那不行；不遵章守纪者有之，只强调个人意志，忽视个人行为对团队和集体产生的影响，把自己游离于规章制度之外，漠视团队意志和利益，不顾规章制度对个人行为的约束，逐渐淡化责任心和执行力；其二，忠诚度有待进一步提升。员工的忠诚是一个团队永具凝聚力最现实的客观基础，表现在对同志心存芥蒂有之；对工作草草应对，工作质量不高，不能尽善尽美者有之；对规章制度和流程缺乏敬畏，问题检查中屡查屡现者有之；其三，向心力不强，队伍相互支撑力弱化，团队精神不足，“队伍、事业共同愿景”兼容度不够，青年员工成长进步速度不快，队伍进步与业务发展不能同频共振、相得溢彰。

（三）“至诚服务、有效发展”核心理念影响不深。于内，由于“支农为国  立行为民”使命担当不够，企业文化对业务发展的统领性不足, “催化剂”作用弱化，业务发展与郴州经济社会发展水平不相适应，贷款总量和增量在全省系统处在中后水平，在当地金融机构中存贷款总量提升上还有很大空间，行际之间发展不平衡、不充分，业务大行与业务小行之间差距明显；于外，过去几年与地方党政沟通宣传力度不够，对农发行过去支农成效、信贷政策了解不多，“中国农业发展银行，服务乡村振兴的银行”品牌、理念在地方党政和社会上影响力不深。因此，员工不能从农发行强大的富农惠民的文化中得到精神感召和情感升华，成就感和自豪感不明显。

（四）风险与合规文化渗透力不足。主要表现在“四重四轻”：重风险事后清收，轻事前文化引导。对风险文化、行为文化的影响力研判不足、认识不深,对风险和违规的成本理念强调不足，风险对农发行品质和效益影响，在员工思想中影响不深，对行为教育和违规行为惩戒不严，通常以较轻的经济处罚代替纪律处分，个人违规成本不高，久之导致员工思想放松，侥幸心里显现；重报表，轻分析。在日常中对报表数据研究得多，对形势案例分析得少，支行贷后管理分析例会和风险分析例会流于形式，问题找不准，原因析不透，或者对企业分析得多，对自身管理问题分析得少，在披露风险进过度强调市场风险，对操作风险轻描淡写，风险披露不充分；重业务管理、轻行为引导。在管理中不能将员工日常行为与日常操作同管理、同监督、同处罚。对员工在八小时之外的社会表现监督得少，对员工思想引导不够。对农发行制度和文化撬动作用不自信，缺乏理念认同，导致行为失规、道德失范，甚至个别同志成为资金掮客，出现道德风险，害人又害己，损行又损家，给单位带来声誉风险和影响。重日常检查，轻活动深化。虽然开展了系列行为治理专项活动，但活动中业务检查得多，文化元素渗透力少，比如，活动中平时合规演讲、集中讨论、集中性制度学习、道德行为教育开展得少，风险文化、合规行为文化氛围不浓厚，文化提炼深度不够。

三、坚持求实创新，全力打造适应新时代新要求的农发行新文化

随着农发行服务功能、内部管理不断完善，企业文化建设经过20多年来的努力，从视觉效果、行为规范到价值体系和深刻内涵，形成了一整套完整的文化品牌。企业文化建设应该是长期创新的动态过程，应该要适应新时代变化的形势要求，因此，农发行企业文化建设应随势而动、因势而谋、顺势而为。

（一）农发行企业文化建设必须紧紧依靠党的十九大精神点灯指路。习近平总书记站在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史高度，对弘扬中国精神、凝聚中国力量、建设社会主义文化强国作出了一系列重要论述。十九大报告鲜明提出：“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴”。“培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设”等，大量的理论精髓都在为农发行企业文化建设之路送上“理论宝库”。落实十九大精神，践行初心使命，文化建设的引领和凝聚人心的作用尤为重要。反之，优秀的企业文化又能有力保障并持续推动十九大精神在全行落地生根、开花结果。因此，农发行企业文化只有以党的十九大精神为纲，通过不断强化文化自觉，培育健康向上的企业文化精神，让“两学一做”教育实践制度化常态化成为自觉、形成习惯，只有这样，当代农发行人就一定能够担负起新的文化使命，在伟大实践中进行文化创造，在历史进步中实现文化进步。

（二）农发行企业文化建设必须服从于新形势下从严治党管党时代要求。全面加强党的领导和党的建设，推动全党尊崇党章党规，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平在全党、全国核心地位，坚决维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩，层层落实管党治党政治责任，已经成为全党、全国人民共同的理念认同和行为自觉。作为农业政策性银行，坚持党的领导，提升政治站位是农发行政治品德和职能所需，更要讲政治、守规矩、明底线，这是最高原则和全局统领，是农发行企业文化建设的根本准绳，只有坚持政治建设为首的党的建设这一总揽，才能使企业文化建设方向不偏、重心不离、位置不错，才能有思想纯洁的企业文化建设。因此，企业文化建设必须坚持政治建设为首，把握政治文化方向，绝对提升政治站位。

（三）农发行企业文化建设必须助推乡村振兴战略这一职能提升。党的十九大报告明确提出：中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。当前最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是乡村发展不充分。支持“三农”发展是国家赋予农发行的神圣职责，是农发行肩负的光荣使命。只有坚持“为农业谋发展，为农村谋振兴，为农民谋幸福”的家国文化，打造强大的文化引领，引导全行彰显农发行的家国情怀，才能把农发行服务三农的神圣使命融入国家大使命，因此，要把这一初心使命作为农发行企业文化建设的落脚点和出发点。

（四）农发行企业文化建设必须服务于合规经营、防控重大风险这一战略要求。防控重大风险是党的十九大提出“三大攻坚战”之首，这是党中央根据国际、国内经济新形势的正确研判和英明决策，是关系到国家长治久安、可持续发展的根本要求。作为农业政策性银行，防范金融风险，既是永恒主题，也是新时代要求，更要将防控重大金融风险放在突出位置。当前国家政策调整和监管力度日益加大，再加上我行业务发展到了一个阶段性高点，风险防控也随之增压。同时，在当今瞬息万变、诱惑重重的市场经济大潮中，员工随时会受到内外部环境的思想冲击。因此，加强企业文化建设，强化风险意识，规范员工行为，树立正确合规意识和行为导向，及时有效地传导正确、统一的价值理念，引导员工树立正确的人生观、价值观和合规经营意识，以文化建设引领农发行事业稳健发展。

（五）农发行企业文化建设必须服务于凝神提气这一奋进目标。习近平新时代中国特色社会主义伟大事业正在涣发出勃勃生机，“全面从严治党”、“防控重大风险”、“服务乡村振兴”、“打赢脱贫攻坚”、“把老百姓的饭碗牢牢端在自己人的手上”等系列的历史使命和时代要求，农发行既感到使命光荣自豪，又自感责任重大，农发行正在续写历史、创造未来。“行百里者半九十”，攻坚克难需要锲而不舍、持续发力，而这场持久战需要定力和团结，需要心灵的沟通。团结是农发行这个团队共同进步的守望，团结是团队的基石，是强劲力量的保障。当前，农发行内部改革和业务拓展转型正在全面推进，需要企业文化建设发挥凝神聚力支撑作用，为改革发展提供强大的精神力量。通过强大的文化引领，不断加强和改进农发行党组织建设和队伍建设，引导全行党员干部和群众把理想信念时时处处体现在倾心服务“三农”事业发展上，推动全行上下团结一条心，扭成一股绳，凝成一股劲，在全力支农履责和改革发展中奋发有为、建功立业。

四、坚持精神塑造，用企业文化引领高质量发展

（一）建设高质量的党建文化，激发全员干事创业活力。要实现高质量发展，党建是保障，人是关键因素。坚持用思想建党、文化兴党战略思维，让党建和文化建设有机结合、相融共进。因此一要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领高质量文化建设，着重抓好政治建设，开展十九大精神“大学习、大宣传、大讨论”活动，用十九大精神的强大时代感召力和文化渲染力，为农发行全体员工注入爱党爱国的家国情怀，激发全员中华民族伟大复兴的革命斗志，塑造全行精神文化乐园，让政治生活气象更新，让农发行在党性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力；努力营造“清风文化”，坚持“塑心”工程，抓好“八项规定”精神落实，防止“新四风”在我行生根发芽。二要激发“头雁”效应。领导班子的文化自觉和文化自信，是决定这个单位企业文化是否具有影响力的关键。因此，以提升班子综合素质和修养为目的，不断强化班子成员培训。同时各层次领导干部要切实加强平时自身素养，培养自己踏实勤勉、客观公正、严于律己、率先垂范、同甘共苦的“领导者魅力”，让员工情真意切地感受到信赖和尊重可依；创新支行行长、部室主管积分考核、党员微积分考核两个个人履责考核办法，达到协同高效、全面合规、创新发展工作目标。三要抓好思想道德建设。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神，使广大员工始终保持昂扬向上的精神风貌，引导员工格守社会公德、职业道德和家庭美德。及时了解员工思想动态，做好思想政治工作。发挥党团工会职能，及时了解员工生活工作状况，真诚关爱员工，坚持为员工做好事、办实事、解难事。注重员工精神需求，开展丰富多彩的文体活动，陶冶情操，鼓舞士气，真正让员工以行为家，增强归属感和忠诚度。

（二）坚持品质塑造和忠诚度培养，提升全员行为自觉。强化文化对员工行为的渗透力，始终是企业文化建设的根本任务，也是企业文化建设由表层转入深层次的必由之路。因此，一要坚持塑“根”。以中华传统文化教育为突破口，以“仁”、“德”、“礼”、“法”、“化”、“和”六个方面为关键点，让文化的影响和员工的品质融为一体，让员工的所有行为以体现企业文化本质要求为基础，由“使然”而“必然”。二要强化爱心教育，爱心是事业的粘合剂和助推器，使山穷水尽的人峰回路转；爱心是同志和朋友间最好的心灵互换，使摩擦、误会、隔阂烟消云散，通过不断强化爱心教育，提升员工相互支撑力，三要强化忠诚度。忠诚是员工恪守企业伦理的意识主导，是员工责任心的自然表达，是执行力的可靠保证。培养员工的忠诚意识，绝不可能一蹴而就。一靠员工自身觉悟，二靠教育引导，三靠企业本身加强建设。一方面，要始终注意提升企业的美誉度并用以增强员工对企业的归属感，增强企业的感召力，让农发行员工切实感受到，我们的事业和团队内所必须遵守的各种行为规范忠诚所值，造就员工与农发行同进退，共兴衰的意识。另一方面，要注重忠诚氛围建设。首先，建立公开透明的绩效考核体系，收入分配客观公正是刺激员工忠诚度的最直接的因素，孰优孰劣与知绩知耻最能激人奋进。其次，领导者要善于与员工交流，放下架子，重视正常的私人感情培养。四要坚持“纲”“柔”并进。一方面，坚持活动推动，大力开展“信贷队伍建设年”、“合规管理标杆行”创建活动，在全行开展合规性评比，总结并表彰先进典型和优秀事迹，激发员工工作士气，努力营造“行行讲合规、个个争先锋”的合规氛围。另一方面，要切实落实惩戒机制，坚持有规必依、违规必究、究则从严的原则，坚持从严问责，切实加大惩戒力度，提高制度严肃性和威摄力，加大个人违规现实成本，从根本上纠正行业不正之风。　　　　　　　

（三）建设高质量的风险文化,着力提升风控管理水平。风险源于制度执行，执行源于行为。如何让员工在有效制度执行上由被动而主动，由监督而自觉，是制度能否真正内化于心、外化于行的价值反映，也是制度文化影响力的关键。首先，打造风险理念，形成管理目标认同。打造鲜明而实用型农发行风险理念，比如：形成“全面风险理念”“止住风险就是发展”“风险起于蚁穴”等，并从农发行目标打造、员工精神塑造和利益驱动等链条式加以宣传、灌输和解析，通过演讲、日常会务、各类文章等宣讲形式，从风险对单位、个人危害性上加以宣传，深入各个单位、各级阶层、每位员工，形成统一的风险管理目标认同、理念认同。其次，统一制度认同，要融合成周密、严谨、简单、实用的风险管理制度和流程，且不能朝令夕改，不能“今天会了、明天废了”。制度一旦执行，坚持领导带头，人人平等，违者必究，不能追下不追上，就轻不就重，让员工信服制度、认同制度，久而久之，让制度形成习惯，让规范成为常态。其三，强化责任体系建设。要自上而下建立真正的责任追究，对重大风险特别是形成重大人为操作风险，要坚持责任追究终身制，提高制度威慑力和执行力。

（四）践行高质量服务乡村振兴战略新使命，以骄人业绩激励员工对农发行的自豪感。企业文化的强大生命力，就是要彰显在服务国家重大经济战略上，体现在支农为农谋农的家国情怀里，为高质量发展作支撑，引导全员始终树牢眼底山河、胸中事业的支农情怀，始终坚持正确办行方向不动摇，时刻保持发展战略定力，全面推进高质量发展，以强大的社会支农效应和骄人业绩，进一步激发员工在农发行工作的成就感和自豪感，进一步提升员工奋进有为的时代责任意识和历史的光荣使命。一是重点支持农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农之路。农发行应以提高供给侧结构性改革为主线，服务实体、回归本源，促进一二三产业融合发展。一要围绕粮食保根基，坚定不移地支持“粮安工程”，充分发挥粮食收购资金供应主渠道作用，在全力保障政策性收购资金供应的同时，按照风险可控原则，支持以裕湘米业、生平米业等一批粮食骨干企业为龙头的优质企业做大做强，推动粮食产业市场化发展；二要围绕产业做特色：以湘南承接产业转移示范区为依托，突出支持北湖区、桂阳、永兴等县区产业园、科技园、创业创新园“三园”基础设施建设，拓展农业产业链价值链；三要围绕土地做文章：积极支持永兴、安仁县等粮食主产县为重点的高标准农田建设，加大中低产田改造力度，提高农业综合生产能力。二是重点支持脱贫攻坚，推进金融精准脱贫致富工程。继续将脱贫攻坚作为我行重大政治任务，着眼汝城、宜章、安仁等贫困重点县精准项目，把助力美丽乡村建设与脱贫攻坚结合起来，将桂东林业资源保护开发和玲珑王茶叶产业开发，以及贫困重点县棚户区改造、宜章莽山旅游、汝城特色小镇等项目，作为精准扶贫重点，通过系列的支农产品打造，充分发挥政策性银行在郴州市支农主力军作用。三是重点支持乡村振兴战略，充分发挥政策性金融骨干作用。聚焦《郴州市美丽乡村建设三年行动计划（2018-2020）》，在方位上重点着眼“两带”“四圈”，“两带”即郴永宜（郴州市、永兴、宜章）郴资桂（郴州市、资兴、桂阳）大十字城镇群带，让郴州基础设施共连共享、互联互通，推动城乡一体化发展。同时，重点支持郴州市30个特色小镇、省市级示范村乡村基础设施建设，精准对接北湖区华塘镇、苏仙区飞天山镇、资兴环东江湖生态、桂阳特色小镇为核心的美丽乡村示范片，支持郴州全域旅游产业发展。四是坚持首创精神，努力形成服务乡村振兴战略的强力支撑。坚持服务创新，坚决抛弃财政兜底思想，坚持“政府主导、公司自营、风险可控”原则，树立以综合性现金流覆盖本息为核心的“土地+”模式、农业投资公司模式、田园综合体（园区）模式等三种市场化运作信贷支持新模式，解决地方政府缺钱、农发行缺抓手的问题，通过探索支农新路径，将农发行打造成“为农业谋发展，为农村谋振兴，为农民谋幸福”的农业政策性银行。