近年来，农发行甘南州分行机关第二党支部认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕全面从严治党要求，积极参加“两学一做”学习教育，探索我是党员我奉献、履职担当促发展的路径，逐步走出了一条符合机关支部实际、具有藏区农发行分支机构特色的党组织和党员发挥作用的新路子。

一、基本情况

甘南州分行机关内设部门5个，现有在职员工50人，州分行机关第二党支部下辖办公室、信贷与风险管理部两个党小组，现有员工14人，占全行人数的28%，其中：党员9名，占比64%；入党积极分子2名，占比14%。截至2017年9月末，全行贷款余额21.52亿元，各项存款余额4.17亿元，不良贷款连续6年保持“零余额”，连续8年无新增，近年来，先后荣获总行级“合规示范单位”、“文明单位”，省分行青年文明号、依法从严治行优秀单位等荣誉称号。

目前，针对州分行机关第二党支部党员普遍存在年龄大、接受新鲜事物比较慢等情况，加之常年生活工作在高寒缺氧的高海拔藏区，身体状况普遍堪忧，50岁以上的党员6名，占比达43%。如何加强对他们的管理和教育，充分发挥他们的先锋模范作用，一直是个难题。虽然近年来支部在教育管理、引导帮助等方面进行了一些尝试，也取得了一定成效，但总体上看，党员参与支持农发行改革发展、强化合规管理与风险管控、协调督办和提升服务水平的意识还不够强，氛围还不够浓，作用发挥还不够明显。

为了充分整合党建资源，更好地发挥党组织和党员的带头作用，以召开组织生活会为契机，探索建立了以党建为核心，以抓好党员教育管理、服务脱贫攻坚为己任，坚持在高原上树立农业政策性金融的良好品牌，探索党员发挥作用的有效举措，加大工作力度，引深工作内容，收到初步效果。

二、主要做法

（一）一块党员公示牌，竖起群众心中的党员形象。

办公室、信贷与风险管理的各项工作紧凑有序，每个岗位都有各自的岗位职责。党员要在各自的岗位上起到表率带头作用，才能以此带动和鼓励群众一同为了目标而努力。州分行机关第二党支部结合各党员岗位特点，以党员公示牌为载体，要求每位党员亮出党员身份、做在群众前面，时刻提醒着自己，支部每名党员的学习笔记每年达3万多字，在日常工作中强化思想交流，全体党员的思想素养有了明显提高，出现了可喜的“三多三少”即：员工队伍不计得失、埋头苦干的多了，牢骚满腹、拈轻怕重的少了；坦诚守信、严于律己的多了，违反规定、作风散漫的少了；顾全大局、干正事的多了，搬弄是非、惹事误事的少了。全体党员认真履职，在庆七一活动演讲比赛中，有3名同志获得一等奖和优秀奖，先后由3名同志被州分行考核为优秀，有2名同志获得总行、省分行表彰，通过在工作中亮标准、亮身份、亮承诺，支部全体党员在各自岗位工作上比技能、比作风、比业绩，相互交流如何在本职岗位工作上建功立业，形成了积极向上、我是党员我先行的工作氛围，小小的竖牌行动，泛起了不小的涟漪。

（二）一次务实的谈心谈话，竖起凝心聚力的强大力量。

在普通人看来，抓党建无非是“学习学习文件、开几个会”，但在机关第二党支部看来，抓好党建首先要充分发挥每个党员的作用，使每个党员真正起到带头作用，进而促进全行业务持续健康发展，使党建和业务相得益彰、共同发展。该支部在制定专题组织生活会和民主评议党员方案时特别提出了要广泛开展谈心谈话，党支部与支部委员之间、与党员之间谈心谈话，党员与党员之间谈心谈话，相互开展谈心谈话既要交流思想、沟通工作生活情况，又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。在支部书记与党员谈话时，提出要“创新组织生活方式”，在党员干部中建立“四个精准”常态化谈心谈话机制，引导和鼓励党员干部讲真话、说实话、谈心里话，营造了党员干部“想作为、敢作为、善作为”的良好风尚。一是精心设计谈心主题。以四讲四有为标尺，谈话内容主要涉及政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，谈自己的学习、工作和生活，从中体现“四个合格”。二是合理确定谈心对象。做到了支部书记与支部委员之间必谈、支部委员与党员之间必谈、支部委员之间必谈、党员之间必谈，谈话主要涉及理想信念、履职担当、遵章守纪、廉洁自律等方面。三是创新谈心方式。对群众评价比较高的党员，通过谈心谈话促其工作再进一步；对思想上有包袱，“一对一”面谈，指出存在的缺点不足，明确改正方向。在谈话过程中，始终处以公心，强调干好事业，也要照顾好家庭，弘扬中华民族传统美德，提倡家庭美德，使谈话双方都放下了顾虑、提高了质量、取得了成效。四是争取运用谈心成果。“金无足赤，人无完人”，每名党员自身都存在或多或少的不足，机关第二党支部指定专人负责，对谈心谈话反映出的情况和问题进行总结分析，及时梳理，认真解决。在召开组织生活会前，将已经形成的谈心谈话记录分类整理，梳理出党员干部存在的5个方面11个问题，做到了掏心见胆、达成共识。谈心谈话坦然面对存在的问题，每名党员在组织生活会上如实地剖析问题，提出整改措施，建立整改台账，狠抓整改落实，还时常相互提醒，凝聚起了干事创业的强大力量。

（三）一种不忘初心的坚持，竖起业务发展的有力支撑。

习近平总书记在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时强调“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，对于州分行机关第二党支部的每名党员来说，始终坚持本职岗位就是他们的初心。一是以风险管控为“初心”，夯实基础。支部全体成员始终发扬“缺氧不缺精神，艰难不怕吃苦，迎难创新发展”的甘南农发行精神，始终坚持“执行政策、强化管理、夯实基础、防控风险、稳步发展”的总体思路，深刻吸取不良贷款清收难、打官司更难的沉痛教训，打造精品信贷升级版，编印《信贷规定办法细则》、《规范化建设学习资料》、《融资平台管理汇编》等资料，人手一本，学习执行。制定了《评级授信、信贷事项审查、贷审委审议、贷款审批流程图》，以图表形式张贴在办公室醒目位置，按流程进行业务操作，减少失误。组织专人到省州县相关部门对项目的核准文件、抵押担保、产权证书、他项权证、环评批复等要件开展真实性核查，确保了各项要件资料真实有效。对贷款三查各环节形成的档案由后台集中统一管理，确定专人作为信贷档案管理员，加强检查整改，确保了信贷档案齐全、完整、规范。信贷基础管理不断夯实，不良贷款连续6年保持零“余额”，连续8年无新增。2017年6月，总行林立副行长现场调研时给予了充分肯定。二是以依法从严治行为“初心”，促进合规管理。分别成立依法从严治行领导小组、合规管理委员会，确定31项重点工作任务，印发《甘南州分行依法从严治行工作实施细则》,明确各重点工作的牵头部室和责任部室，设立合规经理、合规联络员和协调员，按季度召开合规暨案防例会，分析存在的问题，提出解决措施，强化决策环节和执行环节制度执行力，时时督促重点工作任务并按季通报工作进度，开展合规电子档案展评活动，各项资料由专人搜集整理，并及时更新，做到了基础资料齐全完整，被省分行授予依法从严治行优秀单位，被总省行评为“合规示范单位”，使大多数员工实现了“要我合规”到“我要合规”的转变。不仅如此，省分行于2017年8月份在甘南州分行召开了合规管理现场观摩会，对我行完善制度立合规、以“六个必须”促合规、以“四个环节”保合规、以有效载体“倡”合规等做法给予了充分肯定和高度赞誉，省分行张岩副行长讲话时指出“取得的经验值得在全行推广”，并要求要始终走在全省农发行依法合规经营的前列，始终起到示范带头作用。三是以创建文明单位为“初心”，树立清风正气。首先以建设学习型党支部为目标，提倡党员干部自觉学习、终身学习。坚持“缺什么补什么，需要什么，培训什么”的原则，大力开展岗位练兵、专题培训，引导员工深入领会新理念、新知识，熟练掌握岗位技能，近三年来，先后举办消防安全、公文写作、信贷全流程标准化、反洗钱等各类培训班近10多期，在培训员工的同时，每周五组织全体党员学习，组织新入行员工到各部室跟班锻炼，采取岗位练兵、老员工传、帮、带，推行身边教师制等形式，促使大部分党员、员工成长为业务全面、综合素质较高的“多面手”。其次，严格落实“一岗双责”要求，通过深入开展廉政警示教育，践行廉洁办贷“十不准”、廉洁从业承诺制度、银企廉政共建制度，筑牢了思想道德防线。深入开展社会主义荣辱观教育践行活动，教育引导员工知荣辱、明廉耻、遵纪守法，继续保持了建行以来单位无经济案件、无刑事案件、无重大安全责任事故、无严重违规违纪行为的良好态势。再次，始终把形式多样的活动载体作为增强文明创建生机活力的重要方式。通过组织开展义务植树、爱心捐赠、举办建党节庆祝活动、设立兴趣小组开展活动，激发了全行员工昂扬向上、奋发拼搏、干事创业的进取精神。在文明创建过程中，支部向州分行党委建议组织全体人员按年体检、办好职工食堂、租赁单身职工宿舍，切实解决了单身职工的住宿及吃饭难问题，广大员工在创建文明单位过程中得到了关心、关爱，感受到了农发行大家庭的温暖，极大的激发了干事创业的信心和砥砺前行的决心，党员干部的精神面貌、工作水平得到显著提升。

（四）一次近距离接触，撑起精准扶贫的社会责任。

每次去卓尼县申藏乡冷口行政村开展精准扶贫帮扶，都有深刻的记忆，第二党支部的一名党员在与群众交谈中说道：“每当和贫困群众近距离接触，都会引起他思想上的强烈震撼”。常言道，金杯银杯不如百姓口碑，金奖银奖不如百姓夸奖，当机关第二党支部的党员每次去看望慰问帮扶对象时，困难群众总是拉着他们的手久久不能释怀，口中始终在说“感谢党的好政策，感谢农发行的职工”，面临40户贫困家庭，他们无时无刻不期待着脱贫致富，为有效开展帮扶，支部全体党员及员工按年制定帮扶工作方案，在春耕时节及时送去化肥等物资，有位特困群众激动地说“这几天正为家里没有化肥而发愁，没想到你们不仅自己掏钱买化肥，并且还送到了我们手里，真不知怎样感谢才好”。在中秋、春节前期及时进村入户开展节前慰问，支部一名同志常年担任帮扶村党支部第一书记和驻村工作对队长，支部党员定期不定期深入村户开展帮扶，对40户贫困户建立三本账，掌握第一手资料，深入宣传党的路线方针、法律法规、强农惠农政策、科技致富信息以及维户稳定政策，排查化解矛盾，帮助群众探寻脱贫致富的好方子，不仅增强了群众脱贫致富的信心、而且拉近了干部群众的距离。为做好金融扶贫这片大文章，支部全体党员还积极配合做好贷款投放、评级授信、作业监督审核等工作，向舟曲、迭部、玛曲三县投放易地扶贫搬迁贷款3笔、24782.2万元，惠及贫困人口2503户、11146人，其中建档立卡贫困户1866户，7885人；投放专项建设基金8笔、3700万元。作为农业政策性银行机关党支部的每一名党员，他们以饱满的工作热情和务实的工作作风得到了帮扶群众的充分认可。