2016年，农发行巴彦淖尔市分行积极作为，抓党建凝心聚力，增动力攻坚克难，以党建统领全局，构建大党建工作格局，创新工作模式，促进党建与业务深度融合，党建工作和业务发展实现“双促进、双丰收”。

2015年，巴彦淖尔市分行的不良贷款集中暴发，行业之集中、额度之巨大前所未有，业务结构不合理、地区分布不平衡的矛盾更加凸显，在不良贷款暴发和业务增长乏力的交织作用下，经营效益陡然下滑。一时间，失望、迷惘、懈怠等负面情绪在全行员工中不断蔓延。面对现状，市分行党委审时度势，用心筹谋，决定把工作的着力点放到抓党建凝心聚力上，找准党建与业务工作的结合点，以“抓党建、增活力、促发展”为目标，不断注入内生动力，凝聚人心，提振信心，攻坚克难，有效推动各项业务的发展。为此，市分行党委专门组织举办了全市党支部书记培训班，深入分析当前做好党建工作对推动发展和化解风险的重要性和迫切性，明确要求各党支部从“学”、“做”、“精”、“看”四个方面着手，采取“夯基础、强队伍、抓基层、守廉洁、激活力、搭平台”六大工作举措，创新“党建+业务发展”、“党建+不良清收”、“党建+存款营销”、“党建+扭亏增盈”四大工作模式，虚功实做，高度融合，给全行党建工作统一了认识、指明了方向。

六大举措强基固本  党建工作真抓实做

——夯基础，抓强党的组织建设。市分行始终把加强党的组织建设作为推进全行各项工作创新发展的根本举措，着力在创新党建工作机制上下功夫，在务求工作实效上做文章，不断细化强化党建工作。一是健全组织架构。为充分发挥党组织的战斗堡作用，扩大覆盖面，增强凝聚力，调整和健全了全行10个党支部，成立了26个党小组，明确了工作职责，落实了工作责任，把党组织“建”起来，让党员“强”起来，形成了权责清晰、目标明确、执行有力的党建工作格局。二是坚持民主集中。市分行党委认真执行议事规则，认真贯彻执行总行“三重一大”决策制度，坚持“三分三合”工作方式，即工作上分，思想上合；任务上分，目标上合；职责上分，整体上合，坚持民主决策和科学决策。班子成员坚持每周一召开党委例会，及时沟通工作进展情况，对业务发展、不良清收、存款营销、内控案防等重点工作集体研究决定，保证了党委决策的科学性和严肃性。三是完善制度体系。注重用制度束权、按制度办事、靠制度管人，将党建档案集中整理为14大类47小类内容，形成一套完整的党建档案体系，党建工作实现规范化、制度化。四是落实工作目标。制定下发了《党建工作目标管理考核实施方案》，实行量化考核，推进了党建工作的深入开展。党委班子成员每人联系1-2个支行，对重点工作全程跟踪，经常深入一线，既送温暖，帮助解决实际困难；又送政策，全面提高基层工作水平。

——强队伍，切实提升党员素质。市分行始终把建设一支高素质党员队伍作为首要的工作职责，高标准、严管理，强化思想教育，进一步提升了队伍整体素质。一是严抓思想教育。上为之，下效之。巴彦淖尔市分行将党委书记讲一堂高质量党课作为专题教育的开局之举，主要领导率先学理论、讲党课、作宣讲，变“关键少数”为“关键力量”，发挥“关键作用”，促使党员干部深入学、认真学、扎实学。各党支部组织专题学习讨论58次，提出合理化建议30条，为业务发展献计献策。组织党员干部深入基层现场辅导培训和交流讨论，开展制度办法、操作流程、业务系统等集中辅导培训14期，为业务发展奠定坚实基础。二是严肃党内生活。严格落实“三会一课”制度，党委成员自觉参加所在支部的党员大会、支部会议，每半年讲一次党课，纪委书记每季度讲一次廉政党课，同时，每年根据不同主题，召开专题民主生活会、组织生活会，不断推进党内生活规范化、制度化、民主化。全年10个党支部共召开支部党员大会30次、支部委员会110次、党小组会120次。三是严格党员管理。明确党员承诺和行为准则，要求党员“亮身份、亮承诺、亮形象”，胸前佩戴党员徽章，桌面摆放党员承诺，强化优质服务，树立良好形象，时刻接受群众监督，时刻提醒自己做一名合格党员。同时，把好党员入口，注重培养和吸收政治素质好、能力强的优秀青年入党，在程序上坚持成熟一个发展一个。

——抓基层，支行党建各具特色。支行党支部结合当地实际积极开展党建工作，千帆竞渡，百舸争流，呈现出了各自新的特色和亮点。磴口县支行党支部结合“两学一做”学习教育，组织全行员工开展了植树造林活动，引导员工增强环保意识和主人翁责任感；成立了团支部，充分发挥团组织助手和后备军的作用，切实为党建工作服务。临河支行党支部从不同视角反映支行党建工作动态。五原县支行党支部制作党建工作PPT，创办党建小报，加强党员学习。乌前旗支行制作党建折页、党建手册和党建画册，强化阵地建设。乌中旗支行地处少数民族地区，以蒙、汉文方式全文手抄《党章》，进一步深化党员对《党章》的学习理解。

——守廉洁，着力构建长效机制。市分行将“两个责任”的落实视为必须履行的政治担当、必须完成的政治任务，坚持把两个责任抓严抓牢，落到实处，实现从严管党治党。一是抓严党委主体责任。坚持“一岗双责”，把管事与管人、抓业务发展与抓廉洁建设有机结合，做到了人人有责任、有压力、有动力，形成了有力的责任落实机制。二是抓紧纪委监督责任。紧盯中央“八项规定”等制度执行情况的监督检查，在“四风”整治上持久用功，严肃纪律规矩。纪委书记坚持每年与基层党组织负责人进行廉洁谈话，了解掌握履行主体责任和监督责任的情况，提出相关要求，形成上下贯通有序的责任链条。党委主要负责人与班子成员、班子成员与分管部门负责人经常进行谈心交流，对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正。三是抓实反腐倡廉教育。通过组织开展廉政党课、案例和实地警示教育、党风廉政建设知识考试、党纪党规知识竞赛和观看警示教育片等方式，增强全行人员廉洁意识。

——激活力，不断丰富党建内容。创造性地开展党建活动，活动形式更加新颖、生动，广大员工都能够积极踊跃地参与到各项活动中来，切实增强了党建工作的吸引力和党组织的凝聚力。一是开展爱国爱党教育。开展纪念建党95周年和红军长征胜利80周年升旗仪式、重温入党誓词、“红歌”大合唱、观看红色电影、听老红军讲红军故事、《弟子规》宣讲、拓展训练等活动，坚定理想信念，弘扬中华传统文化，提升全行员工的思想觉悟和民族责任感、自豪感，激发了爱国爱党情怀，增强为党、为农发行奉献的光荣感和使命感。二是典型示范引领。开展“两优一先”评选活动，设置“党员先锋岗”，摆放先锋岗桌牌，开展“我身边的好党员”主题征文活动，树立典型，发挥示范引领作用。三是开展党建交流。积极与地方党政部门沟通联系，开展党建交流，学习党建工作先进经验，与消防支队签订《军民共建协议》，大力开展爱军拥军、军民共建活动。四是关心关爱员工。党委成员经常开展谈心谈话，及时了解员工思想动态以及工作、生活中的困难，积极采取措施帮助解决；建立困难职工档案，每年进行帮扶济困；遇有职工生病，都要进行探望慰问；职工过生日，采取“五个一”的方式，送去生日祝福，让每个员工感受到党的温暖。五是积极支持扶贫济困等公益事业。包扶18户贫困户，逐户进行摸底调查，建立扶贫档案，有针对性地制定具体包扶措施；一对一帮扶22名家庭困难学生，使困难学生得以继续读书，累计向贫困户、贫困学生捐款、捐物5.3万元，向全区抗旱救灾捐款2.4万元。

——搭平台，精心构筑党建载体。机关及各支行改造建设了特色鲜明的党员活动室和职工之家，设立了学习专栏，陈列党建资料、档案以及带有红色革命印记的物品，精心设计打造了集中活动、教育培训、交流信息三位一体的学习交流平台。通过创办《青年风采》、《党建动态》等，弘扬顾全大局、开拓创新、爱岗敬业、奉献社会的精神，增强全行的向心力；通过编辑《农发行人》、《农发行事》、《农发行情》和《农发行梦》4本画册，集中展现全市农发行的先进人物、工作成果以及农发行人爱行如家的情怀和孜孜以求的农发行梦想。同时，坚持内外结合，大力宣传党建工作成果，办公楼内悬挂党建展板，利用行内楼廊文化进行宣传；创建巴彦淖尔市分行微信公众平台和党建微信公众平台，及时发表全行的工作动态、经验成果等稿件及党建知识等，对内交流学习；积极向《新华网》、《农村金融时报》和《巴彦淖尔日报》等外部媒体投稿，加大对外宣传力度，展现农发行良好的社会形象。

四大模式众志成城  业务工作谱写新篇

面对业务经营困局，巴彦淖尔市分行从“实”上下功夫，向“做”上要效果，创新工作模式，带领全行员工发扬“蒙古马”吃苦耐劳、一往无前的精神，党委领导核心作用不断强化，党员干部 “四个意识”明显增强，党组织的凝聚力、战斗力不断提高；内部管理和业务运行更加规范，党员干部思想作风和精神面貌有向好发展，风清气正的干事创业氛围日益浓厚，推进全行健康稳定可持续发展的基础更为坚实。

——“党建+业务发展”，凝心聚力，业务发展成果丰硕。党员队伍既是先锋，也是骨干。市分行将党建工作与队伍建设紧密结合，号召广大党员争做业务发展的“顶梁柱”，敢担当，有作为，党委精心谋划，党员干部连续作战，广大员工齐心协力，业务发展成效明显。2016年末，全行各项贷款余额88.49亿元，较年初增加22.4亿元，增幅33.88%；贷款结构进一步优化，贷款品种实现多样化，新增贷款种类6个，新品种贷款额度达25.1亿元。

——“党建+不良清收”，攻坚克难，不良清收实现破冰。面对不良贷款户数多、金额大、处置难的严峻复杂形势，市分行党委成员分别牵头负责重点企业风险化解工作，先后召开36次会议分析贷款风险防控工作形势，以“钉钉子”精神做好不良清收化解工作。党委班子身先士卒，多方奔走，先后三十余次同市、区两级政府主要领导、部门以及银监分局等单位进行沟通汇报和会议座谈，打开了不良贷款化解工作的突破口。全行上下以勇于担当的冲劲、滴水穿石的韧劲、主动作为的干劲，想办法，定措施，精心谋划、统筹运作，盯住关键人、关键时、关键点，不良贷款清收处置工作取得了突破性进展。至2016年底，累计现金清收不良贷款1.046亿元，完成分行下达现金清收任务的335%。

——“党建+存款营销”，千方百计，存款营销成绩显著。围绕经营管理中的困难短板，在全辖10个支部组建“党员突击队”，在存款营销等重点工作中冲锋陷阵、攻坚克难。“一把手”亲自部署、亲自营销，分管领导靠前指挥、迅速落实，各部门群策群力、强力推进，形成了全员抓存款、时时抓存款、上下联动合力推进的氛围，对公日均存款取得新突破，创历年新高。截至2016年末，对公存款日均余额12.39亿元,比年初增加7.7亿元, 完成区分行下达目标任务的165.24%。

——“党建+扭亏增盈”，措施得力，经营绩效向好发展。不良贷款的大额下降和中长期贷款的成功投放以及存款的大幅增长，资金来源渠道明显拓宽、资金自给能力明显增强，业务经营绩效稳步向好发展。在此基础上，市分行对外多方协调，积极清理收回以前年度欠息；对内严控“三公”经费支出，厉行节约、勤俭办行。截至2016年末，全行清收以前年度及不良贷款欠息896万元，正常企业的收息率达100%以上，超额完成自治区分行下达的利润计划,成功扭转了亏损态势。