农商银行作为省联社统一管理的地方法人金融机构，应以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循，在中国特色公司治理制度下，始终坚定不移地发挥好党委政治核心作用，推动农商银行改革发展不断实现新突破、取得新成绩、迈上新台阶。

牢固树立政治意识，充分发挥党委政治核心作用

近年来，在省联社党委的坚强领导下，赣榆农商银行始终把发挥总行党委政治核心作用放在突出位置，切实抓紧抓实、抓出成效，重点在落实主体责任、延伸组织触角、加强队伍建设、规范规章制度上下功夫，为单位改革发展奠定了重要基础，为切实担负起“支农主力军”重任发挥了积极作用。

把方向、管大局、保落实。通过把好三个关口，从宏观上把握全行改革发展。一是把好作用发挥关。充分发挥党委会的政治核心作用、董事会的决策作用、高管层的经营管理作用、监事会的监督制衡作用，实现规范高效的公司治理。坚持“四位一体、分工负责”，按照公司法人治理要求，党委会、董事会、经营层、监事会独立运作、各有分工、有机统一。坚持“双向进入、交叉任职”，目前，赣榆农商银行共有党委委员7人，其中2人进入董事会，5人进入经营层，1人进入监事会，有效保证了党对企业运行的绝对领导。二是把好选人用人关。坚持党管干部原则，规范干部选拔、考核、任用程序，坚持民主推荐、充分酝酿、过会讨论等环节，并实行纪检一票否决制。2017年全年共通过人事任免85人次，为全行发展提供了坚实的人才支撑和智力保障。三是把好制度建设关。修订完善《党委议事规则》等3项党建工作制度，有效提高了党委规范工作水平。总行党委通过实行会前充分酝酿、会中民主集中、会后督查督办的党委会运作模式，确保党委会运作科学化、流程化、民主化。

建架构、延触角、强堡垒。坚持分层、分级、分类管理，抓好党的组织建设，做到工作开展到哪里，党组织就延伸到哪里。一是分层搭建组织架构。按照企业党建组织工作“四个同步”要求，总行党委下属29个党支部（1个机关党支部、28个基层党支部），并配备了专、兼职党务工作者，其中专职党务工作者2名，兼职党务工作者4名。二是分级开展学习教育。坚持以深入开展“两学一做”学习教育和学习贯彻党的十九大精神为抓手，传达省联社党委会议精神，通过开展讲党课、专题研讨、红色教育、网络知识测评、驻村第一书记精准扶贫、“双进双促”大走访等活动，扎实推进党性学习教育活动。三是分类抓好组织组建。准确把握全行营业网点多、员工轮岗较频繁、党员分布不均衡等特点，对基层网点业务规模较大、党员人数较为稳定的单位成立党支部；对网点党员人数较少或暂时没有党员的单位，与邻近网点党支部进行整合。经过调整优化，总行党委所属党支部由29个整合为18个，初步构建起了组织严密、坚强有力、运行有序的坚强战斗堡垒。

明责任、抓考核、建纽带。一是实行责任清单管理。根据人事变动情况及时调整总行党委委员工作分工，落实联系点制度，加强对基层党建工作领导。对挂点领导实行清单管理，制定领导班子成员分管责任清单，实行一岗双责、层层落实，划清党委领导班子和成员分管责任。总行党委与基层党支部签订了《党风廉政建设责任状》，层层分解任务、级级传导压力。二是抓好述职考核。总行党委主要负责同志向省联社党委考核组作班子集体述职述廉报告，班子成员进行个人述职述廉报告。基层党支部负责人在汇报经营管理业绩时，一并汇报党建工作开展情况。对有位不为、履职不力的党支部负责人坚决予以撤换。三是发挥桥梁纽带作用。始终把“党建带群建、群建促党建”作为一项重点工作来抓，积极参与区委区政府“金秋·圆梦·博爱”助学金公益活动、认真开展“卫生城市”及“文明城市”创建等活动，通过扶危济困、文明创建等工作，弘扬社会正能量、传播农信“好声音”，进一步提升党建工作的凝聚力、感染力和号召力。

抓示范、出亮点、优管理。一是打造“书记项目”出示范。认真落实区委区政府部署的驻村扶贫工作，总行党委负责同志亲自主抓、亲自过问、亲自协调，并安排专人赴结对帮扶的赣马镇大毛庄村担任第一书记。按照一户一案全覆盖的要求，登门入户走访农户236户，对21户50人建档立卡贫困户实行责任包干。新修下水道1200余米，制作文化墙4000余平方米，联合各家扶贫工作单位为该村新建村综合服务中心，村容村貌焕然一新。注重发挥金融助力脱贫攻坚作用，全力支持农户生产经营，为符合条件的贫困户发放小额扶贫贷款，目前已帮助6户19人顺利脱贫。二是抓好基层党支部出亮点。营业部党支部将党建工作有机融入日常业务经营管理，党支部书记带领党员定期深入结对帮扶的青口镇工业社区及青下社区，带去组织对困难群众的关心慰问，耐心倾听困难群众的诉求及建议，做困难群众的“贴心人”，党和政府的“分忧者”。三是加强党建工作优管理。加快对新提拔的非党员中层干部组织培养工作，使业务开展到哪里，党组织就建设到哪里。建立健全全行党费收缴制度，做好党费公开等党务工作。建立党建工作微信群、上线手机App、在移动办公系统开辟党建专栏，及时传达党建工作任务要求，有效掌握全行党建工作动向、计划，全力支持基层党支部工作。

牢固树立忧患意识，切实把握党委作用发挥薄弱环节

尽管赣榆农商银行在发挥党委核心作用上进行了有益探索，取得了一定成绩，但在客观上也存在一些短板。

一是组织架构规范，但作用发挥存在层层递减现象。由于个别基层党支部党员人数偏少，基层网点日常业务指标考核压力较大，不同程度存在“重业务、轻党建”现象，造成基层党支部作用发挥受到制约，存在作用发挥层层递减现象。

二是体制机制健全，但执行落实存在折扣变通倾向。全行党建工作体制机制健全，但由于制度执行监督有时不及时、力度不大，导致制度执行上存在打折扣倾向。比如个别党支部“三会一课”开展流于形式。

三是党员比例较高，但党员分布存在头重脚轻问题。全行目前共有在编员工626人，其中党员235人，占比37%。全行党员中，机关党支部党员人数占比达39.14%，直接服务“三农”一线工作的党员比例偏少。

牢固树立责任意识，始终保持党委坚强领导核心地位

习近平总书记指出：“中国特色现代国有企业制度，‘特’就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。”农商银行应始终牢固树立责任意识，旗帜鲜明的加强和改进党的领导，始终保持总行党委的坚强领导核心地位。

进一步完善机制，把行之有效的制度坚持好。完善领导体制，继续坚持好“双向进入、交叉任职”要求，把党的领导融入农商银行公司治理各环节，把单位党组织内嵌到公司治理结构中。进一步完善决策程序，总行党委研究讨论是董事会、经营层决策重大问题的前置条件，对于“三重一大”等问题要先由党委会研究讨论，再由董事会、经营层履行决策程序，确保党委会始终处于决策核心地位。

进一步坚持原则，把党管干部的原则落实好。按照“对党忠诚、清正廉洁、担当有为”的要求， 把农商银行经营管理队伍选好、用好、管好、监督好。坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和重要干部的管理权，实现选人、用人科学化、规范化、程序化。优化基层党支部结构建设，突出“对党忠诚”这一核心，高度重视配强基层党支部书记、高度重视配齐党组织成员，高度重视配优专兼职党务工作者，构建规范有序、梯次推进的干部队伍。

进一步厘清职责，把坚强有力的堡垒建设好。明确党委作用发挥的着力点和切入点，以提高企业经营效益、增强企业核心竞争力为一切工作的出发点和落脚点，做到党的建设和经营管理相结合、相融合。创新党建工作方式，积极探索党建工作新方法、新载体、新平台，突出抓好党员思想政治工作，认真做好学习贯彻党的十九大精神，强化思想教育、引导行动自觉，健全党内激励关怀机制。严肃党内政治生活，加强党性锤炼，完善各项制度，以党内组织生活的规范化、常态化促进党组织作用发挥的长效化、制度化。