用全省同业14%的资金来源,发放了占总额89%的农业贷款，四川农村信用社联合社5年来全面应变创新，打造出一个全新的金融机构

王华的变革轨迹

本报记者 张艺良 伍洪

    从弱势草根银行到全四川最大银行业金融机构，四川省农村信用社的巨变令业内惊叹。

　　 全国人大代表、四川省农村信用社联合社（下简称四川省联社）理事长王华，谈起过去５年的经历感慨良多。面对金融危机的巨大冲击和汶川地震这样的大型自然灾害，省联社的应对沉着而从容，业务发展、深化改革、队伍建设和企业文化建设取得显著成效。在“榜样中国2010年度传媒大奖·金融榜”公益评选活动中，四川省联社在全省20多家金融机构中脱颖而出，被评为“最具社会责任企业奖”、“最佳金融创新奖”、“最佳金融服务奖”三重大奖；王华高票当选年度“最具推动力金融人物”。

       走出困境之后的四川农信社，开始进入一个良性发展的新阶段。

扎根三农 开拓进取

       5年累计投放各类涉农贷款5536亿元，支持农业产业化、农村现代化、城乡统筹发展

       “农村信用社自从诞生的那天起，就和广大农民朋友紧密相连，肩负着为农民服务的历史使命。”王华这样理解自己的工作。

       据介绍，四川省农信社挂牌于2005年6月28日。过去５年里，在王华的带领下，他们发挥优势、错位式和多元化发展战略，取得了不俗的业绩。同时，他们坚持真心助农，扶弱帮困，以真情回报社会。

       数据显示，四川省联社用占全省同业14%的资金来源，发放了占全省89%的农业贷款，5年来，累计投放各类涉农贷款5536亿元，支持农业产业化、农村现代化、城乡统筹发展；发放93%的灾区农房重建贷款，成为发放农房恢复重建和城镇居民住房重建任务的主要金融机构。对“两房”重建贷款，一律实行“一站式”办贷，基准利率，期限延长，随用随贷；承担了全部“藏区牧民定居行动计划”的信贷支持任务。

       “即使有损失，也要挺身而出。”王华的态度十分坚定。

       据王华介绍，该联社在过去发放了55%以上的下岗再就业贷款，帮助8000多名下岗失业人员再就业；发放71%以上的生源地国家助学贷款，使4万多名贫困学子喜圆大学梦；发放55%的县域中小企业贷款，有效破解了中小企业“贷款难”、“担保难”的难题；推出了返乡农民工创业贷款，帮助6000多名返乡创业人员致富奔小康。

       “我们联社以‘一折通’、‘蜀信卡’为载体，以每年亏损近2000万元的代价承担了全川1800万农户的20余项各类惠农资金代理业务，让党和政府的惠民阳光洒向千家万户。”王华告诉记者。            在支持“三农”的同时，四川省联社自身也取得了突破性发展，综合实力显著增强。2010年末该省联社各项存款余额达4214亿元，增长3倍；各项贷款2802亿元，增长2.9倍；存贷规模居全省同业第一位；年创利92亿元，激增45倍。不良贷款率更是由2006年的34.9%，下降到了7.91%以内。

体制变革 服务创新

       以股份制为主导的产权制度改革正在持续不断地深入进行，支农新产品不断推出

       “应该使农信社全部更名为农合行或农商行，使其享有银行的品牌声誉，增强风险防控能力。”这是王华在几年前的“两会”期间接受媒体采访时针对农信社改革问题提出的一个建议。在实际工作中，他将这种设想落到了实处。

       据王华介绍，2004年四川拉开了农村信用社改革的大幕。

       资料显示，目前四川省联社全系统已发起设立农商银行2家，农合行1家，攀枝花农商银行正在筹建中，各县级联社股份制改造有序推进，改革向产权深处不断挺进。同时，专项央行票据成功发行与兑付，全省174家县级联社央行专项票据成功兑付率99.9%。

       农村金融之所以难，就难在自身的特殊性。因此在推进自身体制改革的同时，四川省联社在坚持特色经营的前提下，不断更新服务和产品，对症下药。

       “从‘削足适履’到‘量体裁衣’，从“推销观念”到“社会营销观念”，反映了省联社领导班子根据实际情况，市场理念和行动深刻调整和变化的轨迹。”王华表示。

       据王华介绍，在破解中小企业“融资难”、“担保难”的问题中，四川省联社组织力量为中小企业量身定做了“跨越通”、“致富通”等16种新型系列信贷业务产品。并分别在广汉、简阳等进行了试点，成功开发出了商城商铺贷款、会员制担保公司贷款、动产质押第三方监管贷款以及300万元以下的信用贷款，有力化解了中小企业融资难的矛盾。在微小企业贷款方面，四川联社推出了“惠商贷”和“惠薪贷”两个品牌，有效对接了微小企业信贷需求。

       数据显示，四川省联社贷款支持中小企业的户数占全省金融机构总户数的55%。

       “相关领导对这三种创新模式给予了高度评价，并批示‘如实践证明切实可行，则研究推广力度的措施，切实破解中小企业融资难题’。”谈及此事，王华很是自豪。

       据介绍，2010年11月16日，全国首条“农户小额信用贷款系统”在三台县农信社正式上线，使农户ATM机上取贷款变成了可能。

       “这是国内农村金融服务普惠制的一个成功样本。”王华表示。

       除此之外，四川省联社还十分重视电子化的建设。据王华介绍，经过5年的建设，四川省联社建立起10多个信息管理平台，形成了由柜台服务和自助银行、电话银行、网络银行、客户服务中心等电子化服务组成的全方位、多层次的金融服务体系。

       “努力开创团结奋进新局面，奋力开拓战略转型新阶段”，“力争用3年至5年时间实现全省农村信用社从传统金融向现代金融的根本转型”，“目前转型的重点是产权制度转型和经营模式的转型。从合作制逐步转向股份制，建立现代金融企业的产权制度；以理念与机制转型、业务与服务转型、组织与队伍转型等为主要内容，着力推进经营模式转型”……站在新的起点上，王华和他带领的四川省联社对未来有着自己的设想。