自从参加了“新农保”，村民张菊娥每月都定时去邮储网点领取养老金，以补贴家用。去年2月，陕西省西安市长安区开始“新农保”试点。这让该区韦曲街道崔家营村64岁的张菊娥喜从天降：“我们这些在农村生活了大半辈子的人，也能像上班的人一样领养老金喽。”邮储银行长安区支行凭借农村网点众多的优势获得了“新农保”代理资格，负责资金的代缴和发放。离家近、取款方便、服务热情是像张菊娥这样的农村老人对当地邮储银行的认知。 

    目前，在全国有1400多万农民通过邮储银行领取“新农保”，有4900多万人通过邮储银行缴纳“新农保”资金。截至今年1月底，邮储银行已有广东、江苏、河南、新疆等23个省（区、市）的371个县级支行参与到“新农保”金融服务工作中，其中，有267个参与了国家级“新农保”试点。 

    “新农保”是指新型农村社会养老保险，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后又一项重大惠农政策，实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式。与过去的主要是靠农民自己缴费，实际上是自我储蓄的“老农保”有本质的差别。 

    “新农保”是党中央、国务院在2009年做出的服务“三农”的重大决策。当年9月，“新农保”试点的指导意见发布。随后，我国“新农保”制度试点正式启动。2009年，“新农保”试点覆盖到全国10%的县（市、区、旗），并计划在2020年之前基本实现对全国农村适龄居民的全覆盖。 

    “新农保”关系经济发展和社会稳定的大局，关系广大农民的福祉。邮储银行在“新农保”金融服务上更有沟通城乡的网络优势、深入人心的品牌优势、通畅迅达的技术优势和经验丰富的代理优势，而且优势十分明显。面对这项重大的惠农政策，在全国新型农村养老保险试点工作会议之后，集团公司和邮储银行积极履行自己服务“三农”的政治承诺和服务宗旨，迅速召开相关会议，部署争取为“新农保”提供金融服务的工作。集团公司和邮储银行总行领导亲自带队积极争取国家相关部委支持，全力支撑各省（区、市）在当地的“新农保”工作。各地分、支行密切关注“新农保”试点工作进展情况，主动向省（区、市）、市、县政府分管领导汇报，力争做好与省（区、市）、市、县社会保障部门、财政部门的沟通工作，争取成为为当地“新农保”提供金融服务的主要银行机构。 

    2009年12月，邮储银行济南市分行在山东省的众多商业银行中中标，成为济南市“新农保”试点地区独家代理银行；2010年1月，广东省分行经过投标正式成为广东省“新农保”试点经办工作合作银行，独家代理全省“新农保”经办工作。随之，邮储银行服务在省（区、市）、市、县三级全面展开。2010年4月，全国邮政“新农保”工作现场会议在广东召开，推广广东等省邮储服务“新农保”工作经验。其后，各地邮储积极行动，邮银密切配合，邮储参与“新农保”金融服务工作迅速铺开。在西部边远地区，青海省海南州支行成为当地独家代理“新农保”的金融机构；新疆区分行有15个县级支行成为“新农保”金融服务的主要代理银行。在东部发达地区，今年1月，邮储银行江苏省分行作为首家金融机构接入全省“新农保”信息系统，为江苏“新农保”在全国率先实现全覆盖作出了重大贡献…… 

    邮储银行参与“新农保”服务的县（市）基层机构遍布全国，所处地域环境、经济发展水平、文化等千差万别，特别是很多农村地处偏远，农民对“新农保”服务的要求也不尽相同。为把党和政府的这项惠民政策落实好，邮储银行坚决履行自己服务“三农”的责任，全行总动员，积极参与各试点县的“新农保”金融服务工作，想方设法，积极破解“新农保”工作中的难题。如广东邮政将传统业务和银行金融业务相结合，突出邮银优势，取得独家代理资格；河南省分行利用商易通、POS等渠道对发放养老金进行了探索；江苏省分行采取了养老金定期发放、网点前台弹性工作制等措施缓解发放压力。 

    在做好网点日常的“新农保”服务的基础上，在地广人稀的西部地区，邮储银行更是探索出了多种“新农保”金融服务模式。喀什地区分行在没有营业网点的乡镇建立了89个服务“三农”工作站，组网边远乡村，搭建了农村金融服务平台，使“新农保”金融服务赢得了广大农民的认可和欢迎；宁夏、青海等地邮储对没有邮储网点的乡镇采取派出邮政流动服务车的方式提供相关服务，制定了邮政流动服务车运行路线，并将运行路线在沿路各乡镇进行公告，安排专人随车深入到农村上门办理代收、代发业务，使偏远地区村民能够就近办理“新农保”业务。 

    在广东等经济较发达的地区，一些地方邮储和当地移动公司合作，通过手机预存话费送社保方式，让当地移动替农民代缴“新农保”费用，达到了邮储、移动、社保、农民四方都满意的效果。 

    邮储银行的这些努力让代理“新农保”服务更加安全、便捷。截至2010年底，邮储银行累计代缴“新农保”1692万笔、累计代缴金额82亿元；累计代发“新农保”5818万笔、累计代发金额80亿元。 

    邮储银行的诚心和努力也获得了政府的肯定。广东省副省长肖志恒称赞邮储银行是“新农保”服务的好帮手，是落实党和政府一系列惠农政策的好帮手；安徽省常务副省长孙志刚表示将继续支持邮政储蓄发展“新农保”业务…… 

    人力资源和社会保障部副部长胡晓义近日表示，2011年“新农保”试点范围将由目前23%的县扩大到40%的县，重点将向民族自治地区、贫困地区、陆地边境县、革命老区县倾斜。这对邮储银行来说，无疑是个挑战。