农村金融时报-农金网黑龙江讯(记者黄力辉 通讯员左强)农发行黑龙江省黑河市嫩江市支行响应国家精准扶贫号召，拓展扶贫途径，充分发挥农业政策性银行职能，多领域支持脱贫攻坚，以国家扶贫政策为指导，坚决贯彻国家及上级行关于扶贫工作的一系列方针、政策和部署，严格落实金融扶贫责任，把推进脱贫攻坚作为一项重要工作来抓，采取“党建带动扶贫，产业项目助力脱贫”等方法，以结对帮扶，精准到户，金融助贫为核心，扎实有序推进扶贫攻坚工作，近年来，该行累计认定及发放扶贫贷款12.25亿元，扶贫贷款余额创历史新高。

　　率先垂范，凝心聚力，发挥党员先锋作用。嫩江市支行以党建为核心，建机制，聚活力，强化党的建设，夯实党的基层战斗堡垒作用，由支行一把手担任组长，副行长为副组长，抽调4名党员和2名入党积极份子成立了扶贫小组，着力打造扶贫攻坚队伍，将党员干部用到脱贫攻坚主战场。选派能力强、经验丰富的党员担任扶贫联络员，夯实脱贫攻坚责任体系，形成上下一条心，拧成一股绳的责任担当合力。在国家精准扶贫政策指导下，积极投身到脱贫攻坚工作中，牢记党和国家的重托，牢记结对帮扶责任人的神圣使命，认真细致贯彻党和国家的扶贫政策，把政策理解透，落实好，全身心帮助贫困户真脱贫。

　　守初心、担使命，“上下联动”集中攻坚。嫩江支行党支部从大局意识、政治意识出发，积极部署认真落实。班子当先锋。该行领导班子既当指挥员，又做战斗员，率先垂范，主动作为，多次向省市行相关处室汇报沟通，带头讲解信贷政策、宣讲农发行职责使命，最终赢得了省市行领导的认可，为全行业务发展创造了良好环境。积极营销，突出重点。北大荒农垦集团是我国两大农垦系统之一，是全国粮食产业的“压舱石”，三大平原建设全面推动农垦集团现代化高质量发展，是贯彻落实党中央“藏粮于地、藏粮于技”战略的先锋，北大荒垦丰种业股份有限公司是农垦集团推进“藏粮于技”的重要环节。为了发挥金融扶贫带动作用，嫩江市支行对农垦系统业务进行重点扶贫营销，形成了三级行共同营销策略，与北大荒垦丰种业股份有限公司进行有效对接，引领垦丰种业服务国家脱贫攻坚。为抓好落实，保证精准扶贫，嫩江市支行与企业积极沟通，“面对面”辅导，“手把手”教学，讲解政策，帮助客户完善扶贫资料，做好扶贫贷款各项工作。全行齐上阵。为加快贷款营销投放，市分行前中后台密切协作，各部门主动配合，成立了脱贫攻坚集中攻坚小组，市、县两级骨干集中调配，压茬推进贷款营销培育、调查评审、审批发放等方面工作，全力推动脱贫攻坚各项工作目标顺利完成。

　　找差距、解难题，充分发挥政策金融优势。政策性金融机构要坚守政策性金融定位，利用政策性金融具有额度大、期限长、利率优势等特点，更契合新时代打赢脱贫攻坚战的资金需求，农发行精准施策、靶向发力，确保各项扶贫措施落地生根。包括开辟“绿色通道”。对在科技支农、产业扶贫、项目扶贫等重点领域内的扶贫贷款，根据项目进度、带动成效，优先受理、优先调查、优先报审，并通过简化申报流程等方式，加快办贷速度。用足用好优惠政策。近年来，累计发放粮油扶贫贷款9.01亿元，贷款企业设立贫困户售粮专用通道，优先收购贫困户粮食。不但解决了地区性卖粮难问题，也促进了贫困户增收。认真落实金融政策，积极支持农业小企业扶贫事业，对有扶贫带动作用的小微企业进行有效支持，减费让利，实行基准利率等优惠政策，降低小微企业融资成本，使小微企业健康发展。2019年支持小为企业1户，发放农业小企业扶贫贷款0.03亿元，带动增收贫困户6户，每户增收500元。2020年年初，突如其来的疫情，让企业生产经营陷入困境，农发行嫩江市支行积极作为，为北大荒垦丰种业公司投放复工复产贷款2000万元，有效解决了企业种子生产繁育资金的困难。截止七月末，向小微企业投放贷款1800万元。

　　抓落实、求实效，光伏扶贫贷款见实效。农发行嫩江市支行以“抓点带面”的方式，推动光伏扶贫类贷款持续增长。黑河市分行优先选择项目集中、财力较好的嫩江市作为突破口，逐步向北安、五大连池扩展，形成了“以点带面、快速复制“业务发展态势，最终该行用一周的时间，集中人力、财力、物力，项目通过审批0.21亿元，期限20年，项目可惠及嫩江市787户建档立卡贫困人口，建成后能保障建档立卡贫困户每户每年增收3000元，持续增收20年。该项目的顺利实施，不但可以带动贫困户脱贫，还相应带动了地方经济的发展，减少碳、二氧化硫、氮氧化物和烟尘的排放，每年向电网提供约600万kWh清洁能源，项目的建设真正实现了“绿色扶贫”。

　　强堡垒、助扶贫，实心实意做实事。基层党组织是直接服务脱贫攻坚的主力军，是贯彻落实党的扶贫工作部署的战斗堡垒。嫩江市支行党支部依托坚强堡垒优势开展扶贫工作。包括成立党员帮扶队。在人员紧缺和不影响正常营业的情况下，党员主动承担起了嫩江市临江乡丹凤村的16户贫困户的帮扶任务。扶贫小组经常到贫困户家中，带去生活用品，了解生活情况，询问病情，帮助解决困难。贫困户江宝林患有严重的胃病，妻子患有风湿和高血压，子女常年外出务工，无暇照顾父母。老两口年事已高，身体不好，需要长期服药，有时也会住院治疗，在帮扶期间老两口共住院四次，每次住院都是帮扶人忙前跑后，在病床前照顾到深夜，利用熟悉市里环境的优势，积极帮助贫困户办理住院手续和社保报销事宜，并向医生了解病情，与贫困户共同研究康复方案，使贫困户能够尽快康复。开展“送资金、送项目、送温暖”活动。嫩江支行投放的光伏扶贫贷款，为贫困户年均增收1200元;逢年过节为贫困户送温暖，慰问品累计3000元;为贫困户家中的学生捐款累计1000元，直接或间接带动了丹凤村建档立卡贫困人口退出贫困户行列，在农业政策性金融助力脱贫攻坚的战场上发挥先锋模范作用，取得了良好扶贫成效和社会效益，得到了市政府金融监管部门及市扶贫办的充分肯定。三是单纯的输血模式救不了贫困，要扶贫先扶志，对贫困户来说授人与鱼不如授人与渔。嫩江支行帮扶队在入户帮扶时，认真了解贫困户各项情况，帮助贫困户寻找经济收入增长点，为贫困户买去鸡雏、鸭雏,在土地流转时帮助贫困户讨价还价，增加土地流转收入。

　　嫩江市支行负责同志表示。消除贫困，实现共同富裕，更是中国共产党不变的初心和使命。扶贫工作是总、省、市行党委的工作重心，更是基层党组织的政治任务。脱贫攻坚，人心所向，民心所依。作为国家政策性金融机构，将积极参与国家脱贫攻坚事业，在服务三农的道路上砥砺前行，在脱贫攻坚的战斗中率先垂范，以饱满的工作热忱，务实的工作作风为脱贫攻坚贡献力量。