广元市地处四川、陕西、甘肃三省交界，兼具川北门户区位与盆周山区发展特征。近年来，中国人民银行广元市分行立足区域实际，创新构建“机制破壁联动、链式赋能兴产、普惠下沉惠民”履职体系，持续打通县域金融堵点、激活特色产业动能、延伸民生服务末梢，让金融服务更加安全便捷。

机制破壁聚力 织密跨域治理网

为深度赋能区域协同发展，人民银行广元市分行以机制创新补位空白，搭建“以市带县、省际联动”模式。

市县层面，该行实行行领导包联县区机制，与7个县区签订金融服务合作备忘录。今年以来，该行开展“金融服务县域行”调研12次，办结产业发展、企业融资等各类诉求20余项，现场办结率超75%。定期推送金融运行、国库收支分析报告，有效支撑地方科学决策。

对外协同方面，人民银行广元市分行主动延伸治理触角，深化省际金融协作，与人民银行陇南市分行签署金融协作备忘录，建立跨省金融宣传、风险联防、应急联处常态化机制；联合人民银行陇南市分行、人民银行汉中市分行开展舆情应急演练。在交界重点乡镇，联合开展金融科普、反诈宣讲和风险应急演练，覆盖群众1.8万人次，有效补齐省界偏远山区金融服务短板，筑牢省际金融安全防线。

链式滴灌助力 激活特色产业动能

三省交界区域产业交融、资源互补，但县域农业普遍存在规模小、链条短、集聚度低等问题，亟需金融助力产业建圈强链，推动资源优势向经济优势转换。为此，人民银行广元市分行在全省率先推行涉农产业“金融链长制”，配套建立“一链一专班、一产一方案”服务机制，聚焦县域重点产业，指导辖区金融机构创新推出“牛羊贷”“茶业贷”等专属信贷产品。截至6月末，剑阁涉农贷款、苍溪及青川制造业贷款增速均高于全省平均水平。

同时，该行大力推广“再贷款+特色产业”模式，累计投放低成本政策性资金超30亿元，助力蔬菜（食用菌）、茶叶等5个两百亿级产业链和油橄榄、肉牛羊等4个百亿级产业链加快发展，剑阁百亿优质种牛全链集群项目加快推进，旺苍县成功入选“精制川茶产业振兴十强县”。相关做法已入选四川省优化营商环境典型案例，初步形成了具有特色的产融协同路径。

普惠服务下沉 畅通民生经济循环

“普惠金融重在扎根基层，持续做优便民、利民、安民金融服务。”记者了解到，针对省界偏远乡镇布局分散、留守群体集中、金融服务触达难等问题，人民银行广元市分行持续推动金融服务向基层末梢全面延伸。依托县域“543”国库五方联动机制，优化退税服务，小微企业和涉农主体退税效率提升40%，资金实现当日到账。

该行深耕“国债下乡”工程，今年县域国债销售额达3123.93万元、创历史新高，让更多群众均等享受普惠红利。建成7个“支付适老+便民生活”特色金融场景，常态化开展乡村反诈宣讲80余场、覆盖6万余人次，县域涉诈银行卡数量同比下降54.31%，累计挽损94.47万元，切实守护群众财产安全。牵头出台“以市带县”现金流通提升方案，优化现金供应体系。今年1—7月，县域发行基金投放5.36亿元，同比增长33.3%，有效保障农资购销、集市交易、日常消费用现需求。

“我们将以‘政策直达、服务下沉、成本透明’为抓手，推动更多金融资源精准滴灌县域实体经济。下一步，我们将持续深化机制建设、优化产业链金融服务、提升普惠金融覆盖面和精准度，打磨形成可复制、可推广的县域金融服务经验，为区域协同发展和乡村全面振兴提供有力金融支撑。”人民银行广元市分行相关负责人表示。（记者 余连斌 通讯员 高文璟 陈丹阳 刘伟兵）