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生物多样性金融赋能 绘就珠江源头共富画卷
来源:农村金融时报网 2026-08-18 17:36:35 作者:余连斌 张爱桢 李欣 编辑:张驰 责任编辑:徐家昕

乌蒙山绵延起伏,石漠荒坡、高原湿地、高山草甸错落交织,既是珠江上游关键生态屏障,也是云贵高原候鸟迁徙核心廊道,但长期面临石漠化治理难、闲置山地利用低效、清洁能源开发与生物多样性保护难以兼顾的发展困境。

中国人民银行曲靖市分行立足区域生态禀赋与绿色能源转型需求,以《生物多样性金融目录(试用稿)》落地实践为契机,统筹引导辖内金融机构深耕光伏+生物多样性金融特色金融赛道,创新投贷联动、复合型光伏生态开发金融服务路径,让闲置荒山变身发电沃土、修复阵地、富民载体,同步破解能源开发、生态保育、乡村增收三重命题,绘就珠江源头追光护绿、兴产富民的金融画卷。

银政企联动凝聚合力 护航生态光伏规范落地

人民银行曲靖市分行立足辖内山区生态敏感度高、光伏开发管控要求严格的实际,统筹构建内部三级联动、外部政企协同的工作格局,保障光伏项目开发与区域生态保护同步推进。

项目谋划阶段,该行引导辖内金融机构严格对标生态保护红线、永久基本农田、公益林区划等管控要求,优先选取荒坡裸地、石漠化地块布局项目,主动避让候鸟迁徙通道、高原湿地核心区等关键生态板块,从选址源头把控生态风险,确保项目开发不触碰生态保护红线

融资对接环节,该行畅通政银企融资对接渠道,梳理全市复合型光伏重点项目清单,定向推送至辖内各金融机构,精准匹配中长期信贷资源。截至今年7月末,全市集中推介光伏重点项目6个,贷款需求金额27.55亿元,目前4个项目已发放贷款,贷款余额达21.39亿元。

创新多元融资模式 破解光伏生态项目资金瓶颈

光伏项目前期土建、设备投入规模大、回收周期长,传统授信模式存在抵押不足、融资成本偏高、期限错配等突出难题。人民银行曲靖市分行充分发挥货币政策工具引导作用,指导辖内金融机构量身打造适配光伏+生态修复业态的综合金融服务方案。

用好政策工具降低融资成本。该行灵活运用碳减排支持工具,将低成本央行资金精准传导至光伏经营主体,政策红利同步转化为土地流转补助、本地务工薪酬、生态修复投入。截至今年6月末,全市使用碳减排支持工具支持光伏项目35个,贷款余额达41.42亿元,利率处于1.85%—3%之间。

推出专项特色信贷产品降低准入门槛。该行辖内金融机构落地农村清洁能源贷款,专门投向生物多样性友好型复合光伏电站,针对项目重资产属性设置长期授信期限,匹配光伏产业十余年运营周期,依托项目稳定电费现金流创新信用授信模式,弱化不动产抵押要求,有效降低绿色项目融资准入门槛。截至今年6月末,全市生物多样性友好型光伏发电贷款余额达15.49亿元,占全市高敏感性行业的生物多样性友好型活动贷款比重为23.51%,为辖内复合型光伏开发注入稳定低成本资金。

创新投贷联动拓宽资金来源。该行指导中国农业发展银行曲靖市分行整合政策性金融工具、中长期项目贷款、股东配套资本金多方资金,撬动社会资本共同参与会泽石漠化生态光伏开发,打造政策性金融+央企运营+地方协同示范样板,有效破解单一主体资金供给不足难题,支撑总装机514MW的四大光伏集群连片落地。

双向赋能实现多维共赢 绘就珠江源头共富画卷

生态屏障持续加固,打造板上发电、板下修复复合光伏业态。依托生物多样性金融专项资金支持,曲靖石漠荒坡地表植被逐步恢复,水源涵养能力持续提升,高原湿地、山地灌木生态系统稳定性持续增强,区域陆生生物栖息空间得到拓展,真正实现开发一片、修复一片、保育一片,为珠江上游生态屏障筑牢绿色根基。如师宗蒋家坡、米车两大石漠化光伏项目建成后,每年可分别提供清洁电能2.98亿千瓦时、1.81亿千瓦时,累计年节约标准煤超14.59万吨,每年合计削减二氧化碳近38.91万吨、二氧化硫3585.82吨、氮氧化物1051.84吨。

闲置山地盘活增值,土地产出效能倍增。昔日无人问津的石漠荒坡、低效闲置土地,通过土地流转转化为稳定收益资产,每年为沿线农户带来持续土地租金收入。此外,光伏与林下种养、生态修复融合发展,同步拓展板下菌草、中药材种植业态,实现一块土地、多重产出,大幅提升土地综合产出效益。

就近就业稳增收,乡村振兴添动能。光伏项目建设、运维全流程优先吸纳本地群众务工,提供施工搭建、设备巡检、植被管护等多元岗位,推动山区农民就地转型为产业工人。同时能够完善基地配套乡村道路、灌溉管网等基础设施,同步改善周边村落生产生活条件。如中国农业发展银行曲靖市分行贷款投向的四大光伏集群项目建成投产后,预计年平均上网电量8.66亿千瓦时,有效推动农村电网改造,优化农村电网基础设施,为带动地方现代化设施农业发展奠定基础。此外,在村民参与光伏运维、板下特色种植过程中,同步掌握新能源管护、生态种植实用技术,实现就业增收+技能提升双向收获。

人民银行曲靖市分行将持续立足珠江源头生态定位,深化生物多样性金融区域创新实践,积极探索光伏项目碳减排、生物保育效益价值实现路径,持续绘就珠江上游人与自然和谐共生、产业富民与生态保护双向共赢的崭新图景。(记者 余连斌 通讯员 张爱桢 李欣)

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