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金融赋能“三资”转化 绿海涌金普惠民生
——云南省首单林下经济“红河林票”成功落地
来源:农村金融时报网 2026-08-19 20:06:35 作者:余连斌 赵潇 编辑:丛伯地 责任编辑:徐家昕

八月红河,林海翻波。日前,随着编号“YNHHLP0000001”的全省首单林下经济红河林票在红河州成功签发,面值169.28988万元、对应弥勒市574亩华山松林的林业资产正式进入流通变现阶段。这标志着中国人民银行红河州分行推动的生物多样性金融创新实践迈出关键一步,森林资源变资产、资产变资本、资本变资金三资转化路径和林地有租金、务工有薪金、租金转股金三金联农机制在红河大地落地生根,为绿水青山就是金山银山理念写下生动的金融注脚。

主动履职谋新篇 政银协同破难题

红河州是云南省森林资源大州,现有林地面积185万公顷,森林覆盖率达60.01%,地处滇东南生物多样性关键生态廊道,是全省惟一的林业碳汇试点州。然而,长期以来,传统林业资产面临确权难、估值难、生态价值难以金融化等痛点,丰富的森林资源沉睡在大山深处,难以转化为发展动能。

为认真落实中国人民银行总行、云南省分行关于发展生物多样性金融、推进绿色金融创新的工作部署,人民银行红河州分行主动担当作为,立足红河州森林资源禀赋和林业碳汇试点优势,将破解林业融资难题作为绿色金融工作的重要抓手。积极对接州林草局开展深度会商,联动州林草局、辖内金融机构、林业经营主体,搭建起人民银行引导推动、林草部门制度支撑、银行机构信贷配套、经营主体市场运营的四方联动工作机制,以标准化林权凭证为突破口,探索生物多样性友好型林业金融新模式。

四层联动筑体系 金融活水润山林

在人民银行红河州分行的推动下,红河林票以制度创新为核心,构建起生态保护与金融赋能双向耦合的四方联动工作机制,实现了从砍树卖钱护林生金的根本性转变。

以原生林为本底,筑牢生物多样性保护根基。林票标的574亩华山松林为本土原生树种,区别于单一速生外来树种人工林,天然形成乔木、灌草、腐殖层复合立体林地结构,能够维持稳定的林下生物群落,完善区域生态廊道连通性,有效缓解动植物栖息地碎片化问题。人民银行红河州分行指导金融机构将生物栖息地保育作为林地获得信贷支持的重点考量,补齐传统林权抵押只核算木材经济价值、忽视生态保护效益的短板。

以可持续经营为路径,构建生物多样性友好型产业闭环。针对传统林业一次性采伐变现易催生短期破坏性开发的问题,人民银行红河州分行指导辖区金融机构优化林权估值授信逻辑,将林票信贷额度核定与长期林下种养、林间复合经营持续收益挂钩,引导经营主体走以养代伐的可持续发展路径。林下种养复合经营模式保留完整林下植被层,为昆虫、鸟类、小型兽类提供稳定生存空间,从信贷源头约束掠夺式开发。

以标准化票据为载体,破解生态价值金融化堵点。生物多样性金融长期面临生态效益难以估值、无法抵押流通的痛点。红河林票通过统一登记编号、标准化票面确权,将附着于林地的水土保持、生态维护、物种保育等生物多样性附属效益纳入综合资产评估,把无形的生态服务价值转化为可登记、可质押、可交易的标准化金融凭证。林票发行当天,云南省农村信用社联合社红河办事处与红河州红产林业发展有限公司签订5000万元林票授信协议,创新将标准化林票纳入银行合格抵质押物范围,打通了生物多样性生态资源林业实物资产可流转资本信贷资金的完整转化链条。

以利益联结为纽带,构建生态保护可持续共同体。林票落地破解了生物多样性保护重投入、无回报的难题。金融资本依托林票市场化流通渠道持续注入林区,以市场化信贷活水替代单一财政管护投入,依靠林地持续经营现金流反哺常态化生态管护。同时,依托三金机制——林地有租金、务工有薪金、租金转股金,引导金融资源绑定林农长期收益,改变林农一次性卖树变现的短期诉求,让群众从生态保护的旁观者转变为直接受益主体,内生激发生物多样性保护的主动性。

以前我们把地租出去,每年收租金,项目后续发展跟我们关系不大。现在,州林投公司把地租转化成了林票,入股到项目里,我们合作社成了合作方。弥勒市一家种植合作社负责人感慨道,地还是那块地,但我们的身份从收租人变成了合伙人,不仅有了持续稳定的收益,更多了一份参与感和归属感。

多维共赢显成效 绿色金融谱新章

首单红河林票的成功发行,实现了生态、金融、产业、民生多维协同共赢,为边疆民族地区探索生态产品价值实现机制提供了可复制、可推广的红河方案

在生态维度,筑牢滇东南生物多样性安全屏障。标准化林权金融工具约束林地粗放经营,574亩华山松林实现可持续管护,稳定林下动植物生存环境,优化区域生态廊道连通性。该模式可复制推广至全州百万公顷林地,持续提升森林生态系统完整性和物种多样性。

在金融维度,打造云南林下经济生物多样性金融创新标杆。全省首单林下经济标准化林票配套信贷授信落地,创新林权票据化质押担保模式,拓宽了绿色信贷、生物多样性金融的抵质押物范围,为全省林区发展生物多样性金融提供了政银林协同操作范式,引导更多金融资源流向可持续林业、生物资源友好利用领域。

在产业维度,打通生态产品价值实现红河路径。依托林票完成森林资源资本化转化,拉长了林下经济产业经营周期,持续引导社会资本长期投入林下经济复合业态,推动林业产业从单一木材采伐向生态友好型多元林下经济转型,构建起生态增优、产业增效的良性循环。

在民生维度,以绿色普惠金融联动乡村振兴。通过租金转股金,就地务工薪金的利益链条,改变了林农一次性收租的单一收益模式,让农户转变为林地经营合伙人,获得长期稳定分红和务工收入,将生物多样性保护的产业红利直达林区群众,实现绿色金融、生物多样性保护与乡村振兴的深度融合。

林票解决了林业资产确权和估值难题,让林业资产变得可计量、可交易、可质押,为金融资本入林铺平了道路。政银协同模式正构建起生态增优、金融增强、产业增效、林农增收的良性循环。

一张林票,承的是山林之重,载的是民生之托;一项创新,扛的是金融之责,担的是绿色之任。人民银行红河州分行将以此次首单林票发行为契机,持续深化绿色金融创新,不断完善生物多样性金融产品体系,扎实做好林票改革各项配套金融服务,让更多沉睡的森林资源活起来、动起来,为探索绿水青山转化为金山银山的红河路径贡献金融力量。(记者 余连斌 通讯员 赵潇)

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