“想建大棚，改造棚室、添置智能设备的乡亲们不必为缺钱犯愁了，建行棚室建设专属金融福利来喽！绿色通道一对一专人对接，让咱享受政策红利，一起增收致富奔小康！”今年以来，建设银行吉林省分行发布的这则好消息在广大乡村口口相传，给众多从事棚室经济的农户带来了超值福利。
建设银行吉林省分行工作人员深入田间地头了解农户需求 建设银行吉林省分行供图
走进位于吉林省蛟河市黄松甸镇沙河掌村的木耳种植大户刘杰家的种植大棚，记者看到她一边指挥20多名村民手拎大桶采收木耳，一边给水罐开阀上水准备浇灌。“我从事木耳种植25年了，过去自有资金不足，建不起那么多大棚，产量也不多。在建行的专项棚室贷款支持下，我家建成了10栋大棚，产量一下提升了3倍，年产超过1万斤。”她指着已经成熟的菌包对记者说，“现在到了收获季节，市场上按质论价，质量好的能卖到50多元1斤，一般的也能卖30元1斤。” 记者见到，大棚内用于木耳生产的装袋机、窝口机、拌料机、塞料机一应俱全。“有了建行贷款，这些设备都置办上了。不只是设备，挂菌包的网格，替代了以前的普通木板，工人不用钻上爬下的了。还有这新更换的散热网、地炉，即使夏天大棚里热到四五十度，冬天室外零下20多度，都不怕了。”刘杰高兴地对记者说。
位于吉林省长春市的长春市家蔬缘农副产品有限公司也依托建行棚室金融优惠政策，建成了5栋600平方米温室大棚、40栋700平方米冷棚。企业负责人董延彬在接受记者采访时表示：“我是长春市城区内为数不多种植高端蔬菜种植户之一，企业以高品质的水果玉米和水果黄瓜，在市场上赢得众多高端客户。在建行专项资金支持下，企业全年收入可以达到400万元，产品在城区铺货规模可以进一步扩大。”为该企业发放贷款的建行长春净月开发区支行相关负责人表示：“我行紧扣特色支行职能定位，深耕现代农业领域，精准营销城区高端蔬菜种植户，助力棚膜经济发展。”
“为深入贯彻落实省委、省政府关于加快推进棚膜经济高质量发展的决策部署，建设银行吉林省分行专门制定了‘棚室建设’金融服务方案。”在日前召开的吉林省政府金融助力“三农”、支持乡村振兴新闻发布会上，建设银行吉林省分行副行长王宇介绍了该行支持棚室经济的好做法、新政策。
记者获悉，这是建设银行吉林省分行针对单一涉农领域推出的最大规模信贷支持。为破解棚室设施建设及棚室经济作物培育等环节的融资难、融资贵、风险保障不足等核心痛点，该行联合吉林省农业农村厅、吉林省农业融资担保公司，印发《中国建设银行股份有限公司吉林省分行“棚室设施建设”金融服务方案》，搭建“财政+金融+担保”协同服务体系，服务对象涵盖农户、家庭农场、农民专业合作社、涉农企业、农业社会化服务组织以及农村集体经济组织等所有新型农业经营主体。融资服务覆盖新建棚室、老旧棚室改造、智能设施配套、园区基础设施建设和日常生产经营全周期。针对涉农主体普遍存在的“缺抵押、缺担保”难题，实行差异化信用增信策略：10万元以内直接办理免抵押信用贷款；10万至300万元可提供政策性担保；300万元以上可选择信用、抵押、质押或组合担保。贷款期限贴合农业周期，最长5年，有效化解“建棚投入大、回收周期长”与“传统贷款期限短”之间的矛盾，让经营主体安心生产、从容发展。建行各级机构已联合各级农业农村部门和乡镇政府，建立棚室经营主体需求清单，主动上门服务，确保“第一时间响应、第一时间对接”。
建设银行吉林省分行乡村振兴金融部副总经理王喆告诉记者：“我行拿出不低于50亿元的专项贷款规模，用于支持棚室建设和后续的生产经营。其中，棚室建设和改造最高可以贷到项目总金额的80%，大棚种植作物需要经营资金周转的，也能贷到经营成本的70%或上年经营收入的30%，确保借款主体从建棚到种地都能得到融资，切实缓解前期投入压力，让有限的资金发挥最大效用。”
记者获悉，该行持续聚焦乡村产业振兴和农民增收致富，不断加大信贷投放力度，积极创新金融产品与服务模式，充分发挥金融在服务“三农”工作中的支撑作用。
为推进高标准农田建设，夯实吉林粮食产能底座，年初以来，该行聚焦全省高标准农田建设融资需求，单列专项信贷计划并开辟绿色审批通道，积极支持高标准农田建设、存量耕地治理、盐碱地改造等耕地保护项目建设，协同省农业农村厅，优选省内育繁推一体化种业龙头企业，开展名单制走访，积极推广“裕农产业—种业云平台”，加强全产业链金融服务全流程嵌入。
为加大新型农业经营主体支持力度，该行丰富“裕农合作”模式，优先支持国家级、省级农民专业合作社，重点支持党支部领办合作社，择优支持农业社会化服务组织，提供最高单笔300万元的“合作社快贷”，推动无还本续贷功能落地，做好“合作社快贷”客户到期融资无缝衔接。
为筑牢防返贫防线，该行结合省内各地区特点和产业特色，推出 “裕农贷款” 系列产品，为符合条件农户发放贷款，满足其农业生产、就业创业等方面的资金需求。同时，加大“裕农快贷”企业级信息建档模式、“裕农贷”线下模式推广力度，有针对性地满足原建档立卡脱贫户和边缘易致贫户的生产经营资金需求。
为补齐设施短板，夯实乡村振兴根基，该行将农村基础设施建设作为服务“三农”的重要抓手，紧扣乡村建设行动部署，精准对接县域发展需求。聚焦水利、电网、道路及人居环境等重点领域，持续加大信贷资源倾斜力度。
建设银行吉林省分行相关负责人表示：“我行将认真落实省委、省政府关于金融助力‘三农’发展的决策部署，始终把服务‘三农’作为重点工作，发挥吉林黑土地资源优势，以高质量金融服务助力乡村振兴发展。”（记者 黄力辉）
记者观察：“立体化工作体系”打通惠农服务末梢
从“善建粮安”金融品牌守护粮食安全，到建“基”行动推进高标准农田建设；从建“芯”行动支持种业振兴，到建“链”行动促进粮食全产业链提升……连日来，通过对建设银行吉林省分行辖内基层网点、获贷企业的调研采访，记者深切感受到该行聚力服务“三农”，助推乡村振兴取得的显著成效。在此过程中记者注意到，在亮眼成绩单的背后，该行构建的“立体化工作体系”成为提升“三农”金融服务质效关键引擎。该体系以“党委统筹、部门牵头、条线架构、下沉服务、政银协同、品牌覆盖、模式创新、风险防控”为内涵，为完成好服务“三农”、助力乡村振兴的重大政治任务筑牢坚实根基、提供全方位保障。
“党委统筹、部门牵头”在确保服务“三农”政策、监管要求不折不扣落地过程中，发挥着关键的“指挥棒”作用。该行成立专业部门，压实条线主体责任，统筹全行涉农信贷资源、政策落地及督导考核，将乡村振兴、助农惠农工作纳入年度重点考核体系；建立定期专题调度、专项督导、通报推进机制，通过统一领导、统筹协调、科学考核，将统筹优势转化为治理效能，确保方向正确、资源集聚、落实有力。
完善专业条线架构，有助于细化岗位职责分工，实现涉农客户营销、授信审批、风险管控全流程专业化、精细化运作。该行推行“专岗、专责、专营”，依托普惠乡村金融专业条线，搭建专属涉农服务团队，在“粮食安全、高标准农田、棚膜经济、种业振兴、新型农业经营主体、乡村基建、防止返贫致贫监测帮扶”等重点领域均实现专人对接、专项方案服务。
“信息不对称、触达不充分”是农村金融服务必须破解的一大难题。建设银行吉林省分行依托全省县域网点、裕农通服务点，持续延伸乡村金融服务触角。该行组建县域见习行长深入乡镇、村落、产业基地，常态化开展走访对接、金融宣讲，实现金融服务进村、产品服务到户、信贷资源直达，通过下沉基层服务网络，打通惠农服务末梢。
深化“政银担”协同，是凝聚助农发展合力，降低涉农主体融资门槛、融资成本的关键举措。建设银行吉林省分行主动对接省农业农村厅、乡村振兴局、地方财政、农担公司等主管单位，建立常态化政银对接、信息共享、联合赋能机制；围绕吉林农业产业特色，联合出台专项金融服务方案，构建“政策引导+银行融资+担保增信+财政贴息”四位一体协同服务模式，依托平台赋能、批量获客、风险共担，精准赋能吉林现代农业高质量发展。
在创新产品、服务模式方面，建设银行吉林省分行通过打造“善建粮安”“裕农信贷”等金融服务品牌，实现各类涉农经营主体产品“全覆盖”，完成了对39个地方特色产业的建档授信工作；推行农业“圈链群”批量服务，深化政银数据共享，发挥信贷直通车平台作用，弱化抵押物依赖；创新“银行利率+担保增信+财政贴息”协同机制，破解涉农主体担保难、融资贵难题。
强化信贷风险防控与合规管理是银行业健康稳健发展的基石。该行前置风险管理，坚持优选客群客户，强化项目审核，通过“县域支行—二级分行—省分行”的三级客群准入机制，对经办机构选取的所在地的特色产业客群项目的可行性、合理性和合规性等方面进行评估，严把客群准入；增加风险缓释措施，推行连带责任保证，护航资产质量；做好数据验证交叉验证，确保“真人真贷款”；接入农险、工商、司法等外部数据，对尽职调查过程中获取的建档信息开展横向交叉验证和勾稽关系自证，确保数据真；实施预警核查整改，借助总行监测预警及早识别、及时化解风险；定期对信息建档模式的分行特色产品进行数据重检；认真落实首次检查、现场检查及贷后管理专题会议；严格按照贷后管理办法要求开展行业风险监测、资产质量监测风险预警监测、工作质效监测，对发现问题时是否立即组织核查分析风险成因，制定并落实风险化解处置措施，形成风险核查整改报告；强化合规管理，聚焦乡村振兴重点领域，通过检查监督、重检制度、宣贯等，着力纠正执行偏差，持续完善体制机制建设，及时识别化解内外部欺诈风险。
建设银行吉林省分行倾力构建的“立体化工作体系”，不但强化了对涉农重点领域的金融供给，也实现了对各类农业经营主体的精准覆盖，确保了信贷资金的精准投放，破解了信息不对称、风险防控难的问题，通过分工明确、优势互补、覆盖广泛的金融服务“三农”网络，不断延伸服务触角,为农业农村现代化注入了源源不断的金融活水，也为实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足奠定坚实了根基,提供了全方位保障。
