主动担当作为 助力脱贫攻坚——农发行泸州市纳溪区支行脱贫攻坚工作纪实

  农村金融时报6月22日讯(通讯员杨荟琳)近年来,农发行四川泸州市纳溪区支行把服务脱贫攻坚作为重中之重,主动担当作为,通过项目扶贫、产业扶贫、定点扶贫等方式,累计发放扶贫贷款4.2亿元,支持建设水库1个,灌溉面积1.64万亩,供水人口1.16万人;加宽、改建道路共计264.2公里,新建安保工程道路共计75.7公里,涵盖受益人口14.51万人;贷款1700万元支持涉农小微企业发展;帮扶13户贫困户脱贫,较好地发挥了政策性金融扶贫的先锋主力模范作用。

  水利贷款筑起生命之泉

  纳溪区总人口47.2万,其中农业人口38.6万,具有发展农业生产的良好光、热条件,但旱灾频发,粮食生产和农业发展滞后于省内平均水平。纳溪区水资源开发利用程度非常低,无骨干水利工程,现有水利工程和提灌工程小而散,多建于上世纪50~70年代,且年久失修,工程老化,蓄水保灌能力已大大降低,水利建设的严重滞后使纳溪区的粮食生产长期处于低而不稳的状态。此外,据全区安全饮水现状调查,纳溪区仍有17.25万人存在饮水不安全问题,农村安全饮水问题亟待解决。

建设中的纳溪云回水库

建设中的纳溪云回水库

  民生无小事,枝叶总关情。该支行根据《水利部 中国农业发展银行关于加强对水利建设政策性金融支持的意见》,主动谋划、积极响应,提供扶贫过桥贷款1.2亿元支持云回水库建设。云回水库是纳溪区规划的“西南五省重点水源工程近期建设规划项目”之一,位于纳溪区打古镇境内白节河上,是一座以灌溉为主,兼顾农村人畜饮水等综合利用的小(1)型水利工程。

  云回水库工程灌区由于高程较高,能为向家坝灌区北干渠不能灌溉的地方补给,涉及打古镇的云回、银马、徐家等10个村。项目实施后,平均每年向灌区供水231万m³,灌溉面积达到1.64万亩,供水人口1.16万人,农业经济增产470.12万元,乡村供水效益2.6万元,将有效缓解灌区内乡村人畜用水紧张的矛盾,彻底解决当地农村人口饮水不安全的问题。打古镇是纳溪区的粮食主产区之一,水库成功建设蓄水后,能让周边农业生产条件得到根本改善,是实现粮食增产、稳产、高产,脱贫致富奔小康的根本保证。

  公路贷款畅通脱贫之路

  要想富,先修路。纳溪区部分通乡道路建设年代久远,路窄、弯急、坡大,路网等级和技术标准低,行车条件差,交通事故频发。由于交通不便,农产品对外销售物流不通畅,农民收入增长较为缓慢。要确保2020年前全部脱贫,需要彻底消除交通瓶颈。

  该支行围绕泸州市2016年出台的《关于加快交通运输发展的意见》,2020年纳溪区要实现乡镇100%通油路、建制村100%通公路、具备条件的建制村通硬化路,县乡道危险路段安保工程全覆盖的具体规划,及时投放3亿元扶贫过桥贷款支持云溪公路建设,为打赢精准脱贫扶贫攻坚战奠定基础。

云溪公路

建设中的云溪公路

  云溪公路是泸州市纳溪区的重大民生工程之一。项目加宽、改建道路共计264.2公里,新建安保工程道路共计75.7公里,以全区10个贫困村为扶贫交通支持重点,以综合交通枢纽建设为载体,完善纳溪区农业生产道路基础设施,缩短交通运输时间,提高农产品的流通周转速度,从而提高农民群众的收入,改善落后的村容村貌,推动区域交通带动扶贫。该项目沿途受益范围为14个乡镇93个村,辐射区域受益人口11.17万,其中建档立卡户12265人。项目旨在加强贫困村的交通基础设施建设,为贫困村全面脱贫提供坚实保障。

  小微贷款助农增收致富

  茶产业是纳溪区的特色产业之一。种植茶叶是促进农民增收,实现乡村振兴的有效途径。但区内多为散户种植,未形成产业规模,部分茶叶小微企业还面临着融资难、融资贵的问题。该支行把支持小微企业提高到“讲政治、促转型”的高度,认真贯彻党中央、国务院和上级行关于大力支持小微企业健康发展和减费让利政策要求,频繁走访主管部门了解产业发展情况,深入企业开展政策宣传和营销对接,通过支持地方特色民营小微企业,发挥产业扶贫带动作用,实现农民增收致富。2019年以来,该支行投放800万元支持1户小微企业,2020年新增1户小微企业拟贷980万元。

四川瀚源有机茶业种植基地

四川瀚源有机茶业种植基地

  四川瀚源有机茶业有限公司位于泸州市纳溪区白节镇团结村,是集茶业种植、加工、销售为一体的农业小企业,也是规范化的有机特早茶生产和加工基地,实行“公司+基地+专合社+农户”的产业化经营模式,闯出了一条助农增收的好路子。疫情期间,该支行及时投放400万元贷款,帮助企业尽快复工复产渡过疫情困难时期,也确保了生产经营步入正轨,茶农收入保持稳定。

  定点帮扶巩固脱贫成效

  在积极发挥政策性金融职能、全力服务脱贫攻坚外,该支行党支部主动担当社会责任,秉承家国情怀,聚焦“两不愁、三保障”重点领域,不遗余力做好对口脱贫帮扶工作。自2015年以来,认真落实区委区政府脱贫帮扶工作要求,主动认领定点联系帮扶任务,选派1名驻村第一书记,9名帮扶干部帮扶护国镇德红村13户贫困户。先后为4户有住房安全隐患的贫困户申请到政府危房改造资金20.8万元,顺利完成危房改造;积极协调相关部门资金800万元改造道路5公里;累计捐资0.8万元改造7户安全引水、网络电视;帮助协调项目资金386万元建设鱼塘水池20余个、整治沟渠4公里,切实解决贫困户养殖、灌溉等问题。至2019年末,帮扶的所有贫困户实现脱贫。

  自结对帮扶以来,曲折蜿蜒的盘山公路,大雨过后泥泞的乡村小路,都无法阻止帮扶责任人进村入户,与贫困户共同劳动。行内工作任务繁多,帮扶责任人需兼顾行内工作与扶贫工作,经常牺牲自己的休息时间,或晚上或周末到贫困户家中进行帮扶;贫困户文化有限,对国家扶贫政策有疑问,帮扶责任人就进行政策解读,让贫困户充分了解医疗扶贫政策、学龄前儿童上学补贴政策等;贫困户经济收入增长困难,帮扶责任人就走访调查每一户劳动力状况和技能特长,找准致贫原因,因户施策,立足纳溪特色产业和市场优势,依托龙头企业大力发展,促进贫困户实现长效增收;贫困户生活居住环境急需改善,帮扶责任人积极与村上和政府联系,使贫困户从喝井水到用上了自来水,从烧柴禾到用上天然气,从危房搬到了水泥房中。

  2020年是脱贫攻坚决胜之年,该支行将坚持深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央、国务院有关脱贫攻坚重大决策部署,以服务脱贫攻坚统揽全局,进一步提高政治站位,强化政治担当,压紧压实责任,高质量完成脱贫攻坚目标任务。

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