农村金融时报5月18日讯(通讯员杨琴)自2015年12月31日农发行成都市南郊支行向四川省国有资产经营投资管理有限责任公司(以下简称省国资公司)发放第一笔5亿元易地扶贫搬迁地方政府补助资金专项贷款以来，该行作为全省易地扶贫搬迁贷款的主办行，累计投放易地扶贫贷款、基金275亿元，其中非中央财政贴息易地搬迁贷款113亿元，中央财政贴息易地搬迁贷款129亿元，易地扶贫搬迁专项建设基金33亿元，覆盖全省20个市(州)、144个县(市、区)，惠及全省建档立卡贫困人口116万人。

该行易地扶贫搬迁贷款支持修建的通江-大兴乡贾家梁村

　　精准对接 城市行迈出扶贫第一步

　　易地扶贫搬迁贷款作为国家“十三五”易地扶贫搬迁政策的重点之一，是国务院赋予农发行的政治任务和社会责任，也是农发行服务国家实施脱贫攻坚工程、全面实现小康社会宏伟战略的重要体现。根据四川省“十三五”易地扶贫搬迁初步规划，全省易地扶贫搬迁涉及20个市(州)、144个县(市、区)，易地扶贫搬迁35万户116万农村建档立卡贫困人口，易地扶贫搬迁投资总额约700亿元。当了解到为解决四川省“十三五”时期易地扶贫搬迁所需资金，根据国家有关政策，明确由省级投融资公司——四川省国有资产经营投资管理有限责任公司申请贷款，用于先行垫付四川省易地扶贫搬迁省级补助资金时，南郊支行主动到省国资公司进行对接和项目营销。是年，四川省财政厅就全省统贷统还的易地扶贫搬迁贷款与农发行四川省分行取得联系，四川省分行指定其直属支行南郊支行作为该笔贷款的主办行。为做好有关工作，南郊支行行立即成立了由行长任组长、副行长为副组长的“四川省‘十三五’易地扶贫搬迁省级政府补助资金专项贷款业务营销领导服务小组”，负责联系国资公司、省财政厅、省扶贫办等有关部门，并制定详细的融资服务方案。

　　2015年12月31日，省国资公司提出申贷和用款的需求，一天时间要完成贷款的调查、申报、审查、审批和发放的工作，更何况这是一个全新的贷款品种，没有模板、没有借鉴，对这个几乎是不可能完成的任务，南郊支行的同志们较上了劲儿，不眠不休，废寝忘食，在时间紧、任务重的情况下创造了奇迹，仅用一天时间就完成了贷款资料的收集、贷款调查评估及申报工作，承担全省易地扶贫搬迁工作的省国资公司因此获批113亿元易地扶贫搬迁地方政府补助资金专项贷款，并于审批当天成功发放5亿元，刷新了办贷效率的纪录，为四川省的扶贫事业做出积极贡献，受到贷款客户及四川省财政厅的好评。

　　2015年，党中央吹响了打赢脱贫攻坚战的集结号，也是这一年，南郊支行作为城市行迈出了金融扶贫的第一步。5年时间，南郊支行共分6次，向省国农公司发放易地扶贫搬迁地方政府补助资金专项贷款113亿元。

　　倾力扶贫 支持农家搬出幸福生活

　　2016年2月5日，四川省政府专门成立了易地扶贫搬迁省级投融资主体——四川省国农投资管理有限责任公司(以下简称省国农公司)，明确由省国农公司承接易地扶贫搬迁长期贷款。

　　在此后4年多的时间里，根据“政府主导，精准扶贫、公司承贷，专款专用、统贷统还，协议还款”的模式。南郊支行严格按照“十三五”易地扶贫搬迁规划和年度实施计划，分10次，向省国农公司发放中央财政贴息易地扶贫搬迁贷款129亿元;投放易地扶贫搬迁专项建设基金33亿元。省国农公司通过与省发改委、各项目市(州)、县(市、区)人民政府及其实施主体签订《易地扶贫搬迁项目政府购买服务协议》的方式，将贷款资金拨付各地项目实施主体，并按期回收贷款本息。截止目前，所有项目资金全部拨付至各地市州的项目实施主体单位，根据建档立卡贫困人口到县规模及其分布，围绕改善搬迁对象生产生活(水、电、路、气网等)条件和发展环境，建设住房和必要的附属设施，配套建设教育、卫生、文化等公共服务设施等开展建设。

　　易地扶贫搬迁是精准扶贫工程的重要组成部分，是打赢脱贫攻坚战的关键举措。全省统贷的易地扶贫搬迁贷款金额大，涉及面广，惠农成效显著，南郊支行作为该笔贷款的主办行、统贷行，从前期的对接企业，对接财政厅、扶贫办等部门，成立服务小组，制定融资服务方案，到收集核对每笔资金需求，每笔贷款申报及投放，制定资金管理办法、贷后管理方案等，都付出了艰辛的努力。几年时间，投出去的贷款变成一间间、一套套、一片片农民的新房，建档立卡的贫困户从此搬出深山，住上新房，从根本上改变了生活面貌,开启了农家幸福生活的前奏。

　　决战决胜 金融活水浇出致富花

　　目前，易地扶贫搬迁工作已全面转入后续扶持阶段，也代表着易地扶贫搬迁工作进入到了关键期，实施的效果将直接关系到扶贫攻坚工作的最终效果。要落实易地扶贫搬迁的效果，决战决胜全面脱贫攻坚就要持续在金融和产业扶持方面加大支持力度，通过培育壮大新型农业经营主体、发展特色产业项目、加大技能培训等，实现贫困地区产业发展和贫困群体的稳定就业，稳定增收。南郊支行作为四川省分行的直属支行，精准定位贫困地区多元化融资需求，结合政策性金融产品期限长、融资成本低的优势，找准政策性金融扶贫的切入点，在做好易地扶贫搬迁专项贷款投放、管理的基础上，又成功营销获批4个扶贫贷款项目，涉及农村公路扶贫、新型城镇化扶贫、旅游扶贫、产业扶贫等方面，累计获批金额21.1亿元，累计投放扶贫贷款8亿元，用政策性金融的活水浇灌出农民的致富花。截止目前，该行投放的扶贫贷款占比已高达88%。

　　2020年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会、“十三五”规划收官和脱贫攻坚战的决战决胜之年。农发行南郊支行将进一步增强责任感和使命感，以脱贫攻坚统揽全行业务，强化信贷支农，努力发挥政策性金融在扶贫中的主导和引领作用。