受益所有人信息备案是构建反洗钱防控体系的重要基石,可穿透识别企业实际控制人,有效防范空壳公司违规设立,对打击非法金融活动具有重要意义。为深入贯彻落实《受益所有人信息管理办法》,维护丽江辖区金融安全和市场经济秩序,中国人民银行丽江市分行立足“宣传全覆盖、协同全链条、服务全周期”工作思路,持续推进全市受益所有人信息备案工作走深走实。截至今年5月末,全市已有1.1万户企业完成受益所有人信息备案,取得阶段性成效。
前端发力:精准宣传破解“认知差”
丽江辖区企业布局分散且整体专业水平偏弱,多数企业普遍存在“不知备、不会备”的痛点。为此,人民银行丽江市分行靠前发力,打造“线上+线下”“阵地+流动”的立体化宣传矩阵,不断补齐企业认知短板。
线上维度拓宽政策触达半径,该行联合当地市场监管部门通过官方媒体、公众号等线上渠道累计发布受益所有人信息备案公告、操作指引、宣传长图等素材3篇。同时强化科技赋能,联合国家金融监督管理总局丽江监管分局依托本土AI数字金融教育代言人“和美美”,以地方民族语言深入讲解受益所有人判定标准、办理渠道等核心内容,精准补齐少数民族经营主体信息获取短板,实现政策无差别触达。
线下维度深化场景渗透落地,该行在政务服务大厅、各银行网点厅堂等区域设置宣传专区,通过摆放手册、张贴海报、常态化开展驻点宣讲等形式延伸宣传质效;结合“棒棒会”“3.15”“滇超绿茵.和美金融”等关键节点,组织工作人员深入园区、企业、人群集聚区开展专题宣讲,面对面普及受益所有人信息备案合规意义与主体义务,截至5月末,全市累计开展线下宣传7次。
中端破局:协同联动打通“信息链”
丽江辖区内多数经营主体存在对受益所有人信息备案工作流程不熟悉、主体责任不明晰等问题,不仅增加了企业的“脚底成本”,更影响全市备案工作的推进。对此,人民银行丽江市分行聚焦“找谁备、精准备”这一关键,主动打破部门壁垒,构建跨部门协同工作体系。
该行与当地市场监督管理部门多次专题会商,围绕信息共享、督导核查、进度推进等事项达成共识。依托企业年度报告公示契机,累计向全市超3万经营主体批量推送备案工作提醒短信,实现信息提示与行政服务的有机衔接。
同时,该行积极协调当地税务部门调取近两年正常缴税企业清单,分类梳理备案企业台账,筛选锁定重点应备案经营主体范围,变“大水漫灌”为“靶向推进”。
此外,该行联合市国资委印发专项工作通知,督促全辖国有企业发挥“头雁作用”率先完成信息备案,形成“国企带动、民企跟进”的良好推进局面。该行开通备案工作专项咨询热线,专人值守一对一精准解答企业疑问、化解操作难题,打通政策解答“最后一公里”。
终端见效:压实责任提升“满意度”
为进一步提升备案工作质效,人民银行丽江市分行锚定“备得快、备得准”目标,建立四项工作机制,实行“周调度、周通报”制度,压紧压实辖内银行业金融机构主体责任。
一方面,该行实行台账动态管理,逐户梳理应备案经营主体信息,按周更新已备案清单、通报机构进度,以数据可视化倒逼工作落地。针对未备案客户,采取“短信提醒—电话跟进—专人对接”分级提示方式,确保每周至少触达一次。对反复提醒仍拒不备案的企业,组织工作人员上门沟通,摸排难点堵点、提供个性化服务,切实提升企业配合意愿。
另一方面,该行推行首问负责制,明确银行网点首位业务接待人员为第一责任人,统筹负责全程跟踪服务,直至备案完成。为确保备案数据真实准确,定期对已备案主体进行随机抽查,重点核验信息准确性,发现问题及时督促修正,推动备案工作从“量增”向“质优”转变。
下一步,人民银行丽江市分行将持续巩固工作成效,健全“宣传—协同—服务”长效闭环管理机制,常态化推进受益所有人信息备案工作,不断提升经营主体合规意识,为维护辖区金融安全稳定、优化营商环境提供坚实保障。(记者 余连斌 通讯员 翟彦宁)