近年来,中国人民银行红河州分行立足全州县市产业基础、沿边口岸区位、乡村发展实情,以常态化协同、政策直达、数据互通构建政银同心格局,出台专项实施方案并与县(市)签订金融支持县域发展合作备忘录,建立分县挂钩工作机制,统筹抓实产业信贷赋能、沿边跨境创新、普惠民生提质各项工作,持续完善县域金融管理与服务体系,以精准高效金融供给护航地方经济高质量发展。
巧引政策“灌溉渠” 精准滴灌激活县域产业动能
人民银行红河州分行依托结构性货币政策工具,分层搭建特色产业信贷渠道,推动金融资源直达涉农、绿色、生态经营主体。
多项额度浇灌高原特色农业。该行落地全省首笔10亿元支农支小再贷款高原特色农业专项额度,已投放9.95亿元,覆盖6县市;投放民营企业再贷款5.19亿元,投放抗灾救灾及灾后重建临时额度再贷款11亿元,再贷款规模居全省前列。截至今年7月末,各项再贷款余额53.38亿元,较2024年年初增长172.06%。
“一县一策”疏通产业链融资堵点。该行推行县域差异化产业金融方案,自2025年共向屏边投放4.439亿元再贷款,创新“砂仁贷”“云药贷”等信贷产品,牵引带动各项贷款较2025年初增长5.73%;依托科技金融联盟赋能个旧有色企业技术改造。针对元阳、绿春、红河、金平四县生态资源,建立生物多样性信用评价清单。截至今年6月末,全州生物多样性贷款余额143.87亿元,同比增长12.33%。复制蒙自水果产业链服务模式,出台全州水果产业金融三年行动方案,统一产业链信贷服务标准。
信用搭桥拓宽农户融资通路。该行指导辖内金融机构依托基层党组织搭建农户融资需求线上直报渠道,累计为2447户农户发放贷款3.78亿元。推行“党建+信用”模式,对中草药、花卉等20条产业链开展“整链授信”;将7个脱贫县信用救助试点全域推广,创新“再贷款+信用救助”模式,持续扩大涉农信贷覆盖面。
铺展普惠“便民网” 下沉服务增进县域民生福祉
人民银行红河州分行依托覆盖国债国库、支付社保、征信保护、现金保障、涉农融资多类民生场景,推动基础金融服务扎根乡镇、直达群众。
国债国库服务延伸基层末梢。该行建成14个国债下乡标准服务站,实现各县市无记名国债兑付网点全覆盖。2025年乡镇储蓄国债销售稳步增长,17个乡镇网点实现销售零突破,城乡群众购债、兑付更加便捷。
支付与社保业务一站式便民办理。该行建立全州支付服务联络员机制,线上规范化管理农村惠农商户;深化社银合作,弥勒农商银行网点可一站式办理23项社保高频业务,累计办理金融社保卡2362张,含新开1437张、挂失补办925张、跨行变更480张,保障农村转账、取现、收单等日常支付不间断。
完善征信信用与现金保障体系。人民银行红河州分行实行“远程+现场”双线巡检,建立征信维权黑灰产常态化监测机制,切实守护群众征信合法权益。全域推进“三信”评定与信用救助工作,帮助农村经营主体重建良好信用,增强可持续发展能力。设立覆盖13县市的零钞兑换示范网点,常态化组织银行开展残损人民币上门兑换服务,满足老年人、个体商户小额现金使用需求。
搭建沿边“桥头堡” 创新实践打造跨境金融样板
人民银行红河州分行立足河口口岸、自贸区区位优势,聚焦外贸企业、边民、外籍务工群体,打造全链条、可复制沿边金融服务模式,畅通中越经贸资金往来。
创新跨境信贷结算,激活边境贸易活力。该行组建跨境金融特派员队伍,常态化面向辖区外贸企业开展政策宣介、融资对接、风险辅导服务,开展专题宣讲、走访外贸经营主体,为企业落实授信资金。指导辖内银行创新推出边民贷、跨境贷、福越薪安卡等专属金融产品,匹配不同群体融资需求。推动河口6家本地银行与16家越南银行业机构建立常态化合作,落地中越跨境二维码支付、边贸扩围新政结算、边民互市全电子化结算、外籍务工人员批量工资代发等多项省内创新业务,边民互市电子化结算规模突破百亿关口,打造口岸差异化金融服务特色。
优化涉外综合服务,降低跨境经营成本。该行引入全国性本外币兑换机构入驻河口,进一步补充口岸外币兑换服务。搭建省州县三级联动汇率避险服务机制,主动上门为外贸企业普及套保工具,今年上半年河口地区外贸套保规模达2.02亿美元,套保率58.23%,同比大幅提升,有效对冲外贸企业汇率波动风险。推出外籍务工人员跨境工资代发业务,配套设置中越双语服务窗口简化开户、存取款、跨境转账全流程手续,累计开立外籍务工银行卡368张,完成跨境工资代发1343.17万元。
健全跨境合规治理,筑牢口岸风险防线。该行依托自贸区红河片区央行法律服务站,联动河口法院涉外民商事矛盾纠纷调解服务中心、澜湄国际仲裁院工作站,打通跨境金融纠纷化解渠道,专业化解跨境金融商事纠纷,筑牢口岸跨境金融安全防线。
人民银行红河州分行将立足红河县域发展实际,深化政银企跨部门协同联动,用好结构性货币政策工具赋能高原特色农业、绿色产业与乡村振兴,丰富沿边跨境金融创新服务供给,升级城乡普惠便民金融举措,落实行业合规监管,打造县域金融服务红河样板,为全州县域经济社会高质量发展注入持久金融“活水”。(记者 余连斌 通讯员 马舒蕊)