从“脱贫路”走向“振兴路”——农发行崇左市分行:全力以赴助力打赢脱贫攻坚收官战

  农村金融时报-农金网广西讯(通讯员黄兵)近年来农发行崇左市分行认真贯彻落实上级行党委和崇左市委市政府关于脱贫攻坚的战略部署,强化政策性银行的使命和担当,履职尽责,不断整合优化扶贫资源、加大金融扶贫力度,持续服务崇左市打好“四大战役”和“五场硬战”,在助力当地脱贫攻坚工作上作出了积极贡献。近3年以来,该行累计审批扶贫贷款项目25个、金额80.48亿元,累计投放各类扶贫贷款40.84亿元,扶贫贷款余额51.21亿元,占各项贷款余额的67.88%,扶贫贷款余额位居全市金融系统首位,助力崇左市从“脱贫路”走向“振兴路”,坚决打赢脱贫攻坚收官战。

  党建引领,把稳金融扶贫“方向盘”

  脱贫攻坚越到后期,越要加强和改善党的领导。该行始终坚持以党建统揽金融扶贫工作全局,坚决扛起政策性银行服务脱贫攻坚政治责任,继续保持战略定力和攻坚态势不变,金融扶贫力度不减、工作不松,合力不散。

  夯实党委主体责任,强化市县上下联动。坚持各级行“一把手”抓扶贫负责制,落实市县二级行行领导包片扶贫联系制度,对未脱贫摘帽县实行挂牌督战,签订服务脱贫攻坚责任书,抓实抓细重点工作分片督导,并设立常态化的督导监督机制,坚持用好重点工作督办落实台账,定期通报扶贫工作进展,加大对扶贫工作的督办落实力度,推动扶贫工作责任真正落实落地。

  党建和业务发展融合推进,青年骨干力量实干担当。该行在进一步推动党建与业务深度融合发展的基础上,结合崇左市分行青年党员多、不畏困难、勇于担当的优势,成立了4个青年党员先锋模范突击队,分片区、分业务板块对全辖开展项目营销、贷款评估,充分发挥了青年党员骨干的先锋模范作用和实干担当精神,为服务脱贫攻坚事业奠定了重要基础,党建引领业务发展卓有成效。

  多管齐下,用足产业扶贫“工具箱”

  打赢打好脱贫攻坚战,产业扶贫是一个重要抓手。该行立足崇左地方资源优势,因地制宜,积极探索产业扶贫的新模式新路径,通过积极支持产业化龙头企业、行业优势企业在贫困地区发展生产加工基地、收购农副产品、建立扶贫产业园等方式,引导和推动更多的扶贫产业项目落户贫困地区,不断辐射和延伸产业链条,增强贫困地区造血功能,确保贫困户持续稳定增收。

  崇左市是中国“糖都”,蔗糖资源十分丰富。该行充分利用总行支持广西糖业高质量发展的政策红利,积极支持崇左糖业高质量发展,积极响应崇左市政府对原料蔗种植大力扶持的号召,今年累计投放糖企流动资金贷款2.45亿元,支持崇左市原料蔗收购资金供应。聚焦高标准农田建设,支持崇左市江州区、扶绥县优质高产高糖糖料蔗基地建设项目,2018年审批“双高”糖料蔗基地项目贷款2个,项目审批金额4亿元,投放贷款2.5亿元,助推崇左糖业“二次创业”向纵深发展。

该行贷款支持的凭祥市边境贸易货物监管中心扩区扶贫产业园项目

  “因边而兴,靠边奔富”,口岸经济是崇左市的一大特色。该行积极探索边贸扶贫新路子,实施“易地搬迁+边贸扶贫”新模式,真实做到让贫困户搬得出、留得住、能致富,助力贫困户在“新家园”开启幸福新生活。该行把边贸扶贫产业园作为易地搬迁后续扶持工作的重要项目,进一步加强与地方政府、企业的战略合作,审批2个边贸产业扶贫项目,审批总金额7.5亿元,投放2.46亿元,推动建立了一条长效、精准、有造血功能的边贸扶贫产业链,有力支持了地方口岸边贸扶贫产业的发展。

  补齐短板,啃下教育健康“硬骨头”

  抓好教育和健康,脱贫攻坚不用慌。该行在助力脱贫攻坚中,紧盯“两不愁、三保障”突出问题,聚焦专项精准扶贫,助力补齐贫困地区健康和教育基础设施建设短板,不断提升扶贫质效。

该行贷款支持的天等县康养基础设施建设项目

  “治贫先治愚,扶贫先扶智”。2018年以来,该行先后审批教育扶贫项目3个,金额7.25亿元,投放7.2亿元,有力支持了当地教育脱贫攻坚事业。其中,审批并投放了天等县教育扶贫(一期)项目1.95亿元,支持全县各乡镇新建14所幼儿园、30所中小学、1所高中、1所职业技术学校项目建设;审批扶绥县县域义务教育均衡发展建设项目4亿元,并实现投放3.95亿元,极大改善了扶绥乡村教育基础设施环境;同时,积极探索“基础教育+公司自营”业务新模式,审批并实现投放凭祥市教育扶贫中长期贷款1.3亿元,支持了凭祥市第四小学、凭祥市第二幼儿园及凭祥市礼茶小学等29所学校的配套设施建设以及设备采购,有效解决了当地教育扶贫项目资金缺口。该项目2019年被总行推选为全国农发行系统解决“两不愁三保障”突出问题典型项目进行学习推广,2020年成功入选第三届中国优秀扶贫案例。

  健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的一场关键性战役,该行坚持健康扶贫与教育扶贫相结合,立足天等县作为深度贫困县,担保资源有限的实际情况,创新引进国有背景专业担保公司为该类项目全额保证担保,解决第二还款来源不足问题。2019年审批2.5亿元健康扶贫中长期贷款,并先后投放0.78亿元支持了天等县人民医院、中医院、妇幼保健院、疾控中心等四家医院基础设施建设。该行项目实施后,极大提高了县城医疗体系建设水平,受益人口惠及13个乡镇的建档立卡贫困人口91073人,进一步解决贫困群众“看病贵、看病难”问题。

  巩固成果,激发乡村振兴“新活力”

  打赢打好脱贫攻坚战,必须与乡村振兴有效衔接。实施乡村振兴战略,建设美丽宜居乡村,也是助力脱贫攻坚的一项重要内容。该行将服务脱贫攻坚和乡村振兴发展相结合,大力支持生态及旅游扶贫。

该行贷款支持的崇左市江州区乡村风貌提升工程项目示范带

  该行围绕乡村振兴战略,积极拓展农村土地信贷业务,主动探索“土地+乡村风貌提升”模式,通过项目土地指标产生的现金流,反哺乡村风貌提升及乡村旅游综合开发等项目建设,成功审批崇左市江州区乡村风貌提升工程项目贷款7.9亿元,实现投放3.61亿元推动项目建设,并促成全国乡村振兴战略现场会在该项目地成功召开。支持天等县政府打造宜居乡村、美丽天等,审批乡村振兴贷款4.7亿元,先后投放2.2亿元用于土地整治、乡村风貌提升、乡村旅游、返乡创业园等基础设施建设。

  践行绿色发展理念,大力支持生态水利项目建设。2019年审批崇左市城区生态水系修复工程项目7亿元,实现投放4.97亿元,破解了公益性项目融资难题。该项目是自治区首个与金砖国家新开发银行合作的精品和标杆项目,项目建成通水后,崇左市中心城区水系将“通起来”、“绿起来”、“美起来”,进一步实现带动当地旅游扶贫产业的发展。

  脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。下一步,该行将以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措,锐意进取,砥砺前行,全力以赴做好金融扶贫和服务“三农”工作,为夺取脱贫攻坚的全面胜利作出更大贡献。

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