牵住产业扶贫牛鼻子 走出金融扶贫新路子

  农村金融时报6月18日讯(通讯员申启永)促进产业发展是拓宽贫困人口稳定增收渠道、增强贫困地区造血能力的关键之举,支持产业扶贫是实现稳定脱贫、打赢打好脱贫攻坚战的根本途径和重要抓手。农发行作为农业政策性银行,深耕三农领域,聚焦产业精准扶贫,不断探索金融扶贫和产业扶贫融合途径,积极发挥金融扶贫先锋主力模范作用。三年来,农发行五河县支行立足当地优势资源,以地方农业产业化发展为依托,积极发挥特长,着力培植产业化龙头企业发展,在支持企业做大做强的同时有效带动地方产业发展和贫困户脱贫。

  一、融资融智,推动建立利益联结机制

  农发行五河县支行立足农业大县优势资源,积极推动、引导带贫能力强、带贫效果好的产业化龙头企业加快产业转型升级,打造“公司+基地+贫困户”经营模式,发展多种形式适度规模经营,建设高品质特色原材料生产基地,实现从传统模式向现代模式,从粗放管理到精细化管理的转变。通过吸纳建档立卡贫困人口直接就业、土地托管、与建档立卡贫困户签订帮扶协议或交易合同等途径,使龙头企业与贫困农户建立利益紧密的联接关系,有效发挥带贫作用,实现龙头企业提质增效、贫困户增收脱贫的双赢局面。2019年,农发行五河县支行向农业产业化国家重点龙头企业-安徽省天麒面业科技股份有限公司发放贷款3000万元,支持企业同头铺镇陈台村(贫困村)签订扶贫协议,按照“中国好粮油”标准,通过统一免费提供种子、化肥、技术服务等“六统一”模式,帮助50户贫困户种植小麦300亩,并以高于市场价0.05-0.1元/市斤收购,此举在保证公司优质原材料的供应的同时,提升了农产品附加值、增加了贫困农户收入。 二、创新引领,深化政银企合作

  积极创新产业扶贫模式,主动作为,推动深化政银企三方合作,突出政府增信、产业依托、企业带动,引导建立财政资金、政策性金融扶贫资金、社会资金协同机制,充分发挥政策、项目、资金等的联动聚合效应,形成合力助推脱贫攻坚。在此过程中,通过促请政府及企业共同出资建立粮食信用保证基金,对符合信用保证基金收购贷款模式要求的企业给予信用贷款支持,推动企业参与市场化收购,引导企业为贫困户卖粮开辟绿色通道,以略高于市场价优先收购,在畅通农户尤其是贫困户卖粮渠道的同时,有效解决了企业担保资源不足、小微企业贷款风险大等多项瓶颈。自2019年农发行五河县支行率先在全市发放信用保证基金模式贷款以来,目前已累计投放信用保证基金模式粮食收购贷款7500万元。

  三、以产业促就业,推进产业与就业深度融合

  五河众兴菌业科技有限公司为上市公司天水众兴菌业科技股份有限公司全资子公司,作为五河县招商引资重点企业于2018年落户五河,为帮助企业尽快建成投产以及助力地方政府打造农产品深加工产业集群,农发行五河县支行高效办贷,成功投放贷款2.5亿元,作为安徽农发行首笔过亿的民营企业中长期项目贷款,贷款的投放加速了企业建设投产速度,公司全部投产后,预计可吸纳周边村民560余人就业。同时,公司积极承担社会责任,计划在已同4户建档立卡贫困户签订帮扶协议的基础上,加快组建扶贫车间,为更多贫困人口在家门口就业提供新的选择。

  四、量体裁衣,提供精准高效金融服务

  为保证金融扶贫政策尽快落地见效,农发行五河县支行成立贷款营销、培育小组,行领导亲自参战、靠前指挥,推行一条龙服务,构建扶贫贷款绿色通道,因企施策,优先办贷、优先保障信贷规模,给予优惠利率,做到惠农助农,让利于民。

  今后,农发行五河县支行将以“金融输血、产业发展、农户参与”为基本思路,建立健全产业扶贫长效机制,不断加大对地方农业产业化发展的支持力度,努力走出一条政策性金融支持乡村振兴、助力脱贫攻坚的新道路。

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