农村金融时报6月9日讯(通讯员邓强)农发行四川达州市分行作为达州市唯一一家农业政策性银行，始终坚持把服务脱贫攻坚作为重要的政治责任，紧紧围绕达州市扶贫开发重要战略部署，持续推动金融精准扶贫向纵深发展，全面助力打赢脱贫攻坚收官战。

　　近年来，农发行达州市分行累计向贫困地区注入扶贫资金442亿元，贷款余额从2012年末的45.4亿元增长到2020年5月末的301.73亿元，增幅564.69%，贷款余额居全市金融机构第一位。重点支持了农村贫困人口易地搬迁、贫困地区农田水利建设、乡村公路网建设、基础教育设施建设、农民集中住房建设、美丽新村建设等领域，惠及农村人口约150万人，其中贫困人口超20万人。

　　易地扶贫搬迁让群众住得安心

　　走进宣汉县渡口乡桑树坪大窝村，几十栋川东民居白墙黛瓦、错落有致，家家户户门前的微田园蔬菜葱绿，好一幅美丽的乡村画卷——这是农发行达州市分行支持易地扶贫搬迁的一个缩影。

　　自脱贫攻坚战打响以来，农发行达州市分行始终把支持易地扶贫搬迁作为信贷扶贫工作的重中之重，全程参与地方规划制定，努力打好农业政策性金融扶贫“第一仗”。2015年8月以来，该分行积极向上级行争取政策和支持，创造性建立起贷款调查审查审批绿色通道，相继开启“白加黑”、“5+2”工作模式，在1个月内6个支行相继完成了45亿贷款的申报、调查、审批、投放工作。同年11月，辖内宣汉县支行实现了全省农发行首笔易地扶贫搬迁贷款5亿元发放。12月，实现了辖内所有区县此类贷款投放全覆盖。

信贷支持渠县南乡大山村易地扶贫搬迁安置点

　　目前，该分行累计向全市投放或支付易地扶贫搬迁贷款资金66.27亿元(含农发行省级统贷资金)，资金投放量居系统内全省地市州第1位，有力支持了全市易地搬迁住房建设以及道路、饮水、医疗、文教等配套基础设施建设。项目实施可支持搬迁贫困人口10.9万人，带动建档立卡贫困人口7.16万人。截至目前，所支持的易地搬迁项目已完成贫困人口安置房建设103.64万平方米、公共服务设施点125 个、道路2130 公里。

　　建设基础设施让群众过得舒心

　　在农发行达州市分行投贷结合资金近5亿元支持的国家中型水库达川区石峡子水库施工现场，随处可见施工队伍忙碌的身影，一派热火朝天的施工景象。大坝枢纽主体工程已基本完成，正在进行各项后续收尾工程，一个碧波荡漾的迷人“翠湖”即将镶嵌在青山碧水之间，8.9万人饮水、6.88万亩农田灌溉和大堰沿线4万多人的防洪等问题也将成为历史。

　　农业农村基础设施建设是扶贫开发的“牛鼻子”，是确保脱贫不返贫的基础。近年来，农发行达州市分行巧用扶贫过桥贷款模式，不断扩宽扶贫基础设施支持领域，持续加大对环境、教育、医疗、公路、水利等农业农村基础设施的支持。

　　2016年以来，结合达州基础设施建设短板突出、弱项较多，该分行围绕达州区域发展战略，瞄准重点领域、薄弱环节，积极拓展思路，充分利用企业综合收益作为还款来源，开创性推行“企业综合收益+基础设施建设”模式，深度挖掘企业经营性资产，补充基础设施建设无法产生现金流的属性，大力支持党政关心、社会关切、民生显著的基础设施项目。

信贷支持巴山大峡谷旅游扶贫开发建设项目

　　近年来，该分行先后支持了纳入国家和地方规划的马踏洞新区开发、西南职教园区建设、达川石峡子、大竹土地滩水库、宣汉巴山大峡谷旅游扶贫开发、莲花湖湿地公园建设、万源市农村道路建设项目等国家和地方重大骨干项目建设，大力支持贫困县涉及贫困人口的城中村棚改项目。

　　目前，该分行基础设施项目扶贫贷款余额为224.58亿元，惠及建档立卡贫困人口7.45万人，充分发挥了农业政策性金融调结构、补短板的作用。

　　培育扶贫产业让群众充满信心

　　扶贫要从“输血”转向“造血”，产业扶贫是关键和核心，也是巩固脱贫成果、乡村振兴的重要保障。近年来，农发行达州市分行紧紧抓住“万企帮万村”、东西部协作招商引资、贷款企业承担定点帮扶任务等机遇，多措并举，灵活机变，巧妙利用政银担、“公司+基地+农户”、“特色产业园+合作社”等多种新模式，加强对国家级龙头企业四川东柳醪糟有限责任公、四川巴山雀舌名茶实业有限公司、四川发荣林业产业有限公司以及省级龙头企业达州市宏隆肉制品有限公司、四川省川东农药化工有限公司等一批行业标杆企业的支持力度;同时积极落实国家粮食安全战略规划，平均每年支持粮油收储企业市场化收购贷款约2亿元，大力推广企业一二三产业融合发展脱贫新模式。

　　截至2020年5月末，该分行系列金融政策已支持产业扶贫企业27户，贷款余额14.3亿元。带动农户3万户10万人从事糯稻生产，其中贫困户、残疾人户、特困户3506户10817人，户均增加纯收入2200元，人平增收650元。

　　专项建设基金让群众觉得贴心

　　2015年8月，为充分发挥政策性银行逆周期调节市场经济职能作用，国家启动专项建设基金。农发行达州市分行充分利用“点对点”精准投资优势，抓住政策新机遇，抢占投资新领域，履行职能新作为，有效解决了全市民生改善、“三农”建设、基础设施等准公益类项目资本金匮乏问题，增加了金融供给，撬动了产业扶贫项目融资，成为带动全市经济发展的新引擎。

专项建设基金支持的大竹县文体艺术中心

　　近年来该分行总共支持地方建设项目85个，投资总规模达48亿元。其中，采取“基金+贷款”投贷结合新方式支持四川东柳醪糟有限责任公司糯稻产业发展的做法，受到来达州参加全国易地扶贫搬迁现场会的时任国务院副总理汪洋的称赞。

　　截至2020年5月末，该分行投资专项建设基金项目达82个、金额45.8亿元，目前已撬动相关项目陆续到位投入资金172亿元，投资拉动效果达1：3：37，所投资项目实施后将带动或辐射贫困人口约26.57万人。

　　倾情结对帮扶让群众感到暖心

　　秉持“脱贫路上不落下一户一人”的信念，农发行达州市分行主动履行社会责任，市县两级行共结对帮扶开江县甘棠镇冠子山村、达川区原道让乡白庙村等8个定点贫困村，并各选派了1名业务骨干担任驻村干部，建立党员干部结对帮扶机制，设立帮扶台账为贫困户量身定制脱贫目标和帮扶措施。

　　近年来，该分行向定点扶贫村累计捐款约34万元，积极协助贫困村从本级财政以及上级单位争取资金补助229万元，利用该行支持项目建设覆盖面大的优势，支持贫困村建设易民安置点4个，其他农村基础设施34个，惠及贫困户4117人，充分展现了该分行“用真心、带真情、真扶贫”的家国情怀和政治担当。

　　为助力达州决战决胜脱贫攻坚工作早日取得实质成效，农发行达州市分行积极推动本行业务创新转型发展，创造性开发健康扶贫、旅游扶贫、特色产业巩固脱贫等扶贫专项信贷产品模式，提前布局，找客户、寻市场、探路径，挖掘客户潜力。