农村金融时报5月14日讯(通讯员李晓娜)近年来，农发行延安市分行在助力革命老区延安打赢脱贫攻坚战的实践中，坚持用延安精神滋养初心、淬炼灵魂，不断从延安精神中汲取发展力量，攻克一个又一个堡垒，占领了一个又一个据点，打造一个又一个亮点，近年来，该行累计发放扶贫贷款52.23亿元，其中，易地扶贫搬迁贷款29.53亿元;棚户区改造扶贫贷款1.5亿元;产业扶贫贷款0.55亿元;贫困村提升扶贫贷款2.75亿元;旅游扶贫贷款15.03亿元;水利扶贫贷款0.47亿元;城乡一体化扶贫贷款1.94亿元。粮油扶贫贷款累计投放0.19亿元;小微企业扶贫贷款累计投放0.26亿元。

　　为革命老区贴上绿色循环发展新标签

　　沿着蜿蜒的山路驱驰而上，卷起漫山黄土飞扬，黄土高原的千沟万壑与支离破碎尽收眼底。来到山顶却是别样风景，湛蓝的天空下，一排排矮植苹果树列队而立，一树树苹果花儿迎风绽放，一个个现代化的农业种植大棚拔地而起......这里便是位于延川县文安驿镇马家沟村延川百优生态农业发展有限公司绿色循环农业生产基地。

　　“上次来只有四五十公分高，现在都挂果了，产量怎么样?销售一斤能卖到多少?”来到7号无花果大棚，望着一树正咧开嘴笑得欢的果实，延安市分行行长黄鹏的内心很是欣喜。

　　“无花果在陕北产量少，起初我们只是尝试种，没想到比预期的还要好，已经开始卖第二茬了，能收五茬，一斤卖到35元，市场反响很好，果子还没摘已经全部被预定完了。”延川百优生态农业发展有限公司负责人刘燕向黄鹏一行介绍道。

延安市分行行长黄鹏同志在延川百优生态农业发展有限公司绿色循环农业生产基地调研

　　延川县支行成立后，市、县两级行从延川县脱贫攻坚的实际出发，积极发挥政策性金融融智融力融资的作用，支持延川县走一条红色文化旅游产业引领、绿色循环农业产业带动的脱贫攻坚路子。2019年9月30日，该行向延川百优生态农业发展有限公司投放1000万元贷款，支持企业以“山地苹果+大棚种植”的方式开展绿色农业产业循环发展尝试，短短一年时间，企业经营规模、盈利水平均有了很大的提升，并带动了近200户贫困户增收脱贫。

　　延川县是国定贫困县，为了更好地支持地方经济社会发展，农发行总行决定在延川县增设机构，2018年3月支行成立以来，已累计向延川县投入信贷资金3.21亿元，支持了梁家河小杂粮加工生产、清华附中文安驿校区建设、贫困村整体提升等重点项目建设，这既是在履行政策性银行的职责，也是在完成机构设立所肩负的使命。

　　助力精准脱贫从让贫困户“挪穷窝”开始

　　2015年以来，中央多次明确提出要发挥好政策性金融在脱贫攻坚中的作用，把一份沉甸甸的责任交给了农发行。

　　时间指针快速回拨，2014年开办易地扶贫搬迁贷款业务后，延安市分行主动将政策优势融入到地方脱贫攻坚的区域部署之中，将支持革命老区延安率先实现精准脱贫作为主场主业自责，牢牢把握精准方略，紧紧围绕“两不愁、三保障”突出问题，推动、引导更多资金向脱贫攻坚聚集，以易地扶贫搬迁为切入点，从挪穷窝开始，让广大贫困群众摆脱穷根，走向脱贫致富的康庄大道。同时，大力支持延安特色优势产业发展，不拘一格延伸政策性金融助力脱贫攻坚触角，先后在教育扶贫、旅游扶贫、贫困村提升工程等方面努力作为，扎实精准脱贫、稳定脱贫。

　　2017年，延川县永坪镇张军带着老父亲搬进了南坪安置小区，过去每天到四五十里外的县城打工，挣得钱都花在了路上，如今不仅买了安置房，还把老父亲接来住，自己能攒下钱了，老人也住上了新楼房。2018年，从安塞区11个乡镇搬迁来的637户贫困户喜气洋洋住进了塞区惠泽移民安置小区，延安分行支持的安塞区马家沟等9个易地移民搬迁项目4.5亿元贷款落地，也让贫困户安家落户。一幕又一幕暖心的画面拼接起了政策性金融易地移民搬迁的心路历程。

　　2017年以来，延安分行累计投放易地扶贫搬迁贷款29.53亿元，帮助建设移民搬迁安置点45个，新建住房面积199.66万平方米，涉及搬迁人口2.93万户、9.66万人，其中建档立卡贫困人口1.88万户、6.06万人。

　　2019年5月，革命老区延安告别绝对贫困，这其中也有政策性金融的一份助力。

　　打造一条“红+黄+绿”全域旅游产业链

　　来到延安，就不得不去宝塔山、南泥湾、黄帝陵、壶口瀑布、乾坤湾……民族圣地、革命圣地、农垦起始等历史渊源，让延安经济社会发展始终激荡和交织着民族文化、红色文化、黄河文化。旅游业作为延安经济发展的支柱产业之一，在延安推动转型发展的进程中，对旅游产业升级有了更迫切的需求，如何激发这一产业对于脱贫攻坚和经济发展的驱动力也成了地方政府最关心、关注的事情。

9亿元信贷资金支持延安宝塔山景区提升工程

　　“旅游产业是具有强劲扶贫带动效力的，我们要打造一条“红+黄+绿”全域旅游产业链，把红色资源、黄河文化、绿色农业注入到其中，推动旅游产业从‘单一需求’向‘多元市场’、从‘门票经济’向‘服务经济’的双重转变，提升旅革命老区红色游产业游客体验和文化内涵。”在支持延安红色旅游产业发展方面，延安分行思路清晰，方向坚定。

　　2018年2月，延川县乾坤湾旅游扶贫项目8000万元贷款落地。该项目不仅为延川县建档立卡贫困户提供就业以及产业发展的机会，也极大地带动了周边区域经济发展，惠及延川全县人口以及子长、宝塔区、延长、榆林清涧县，山西永和县、石楼县部分人口，受益人口近30万，其中受益贫困人口超3.5万人。

　　2019年8月，延安宝塔山景区保护提升9亿元贷款项目、南泥湾红色文化小镇建设项目7.5亿元贷款项目先后落地实施，项目的建设将对完善景区旅游配套、延伸旅游产业链、增加地方经济产出、提升产业扶贫效能、带动延安经济社会发展具有积极意义。

　　从弘扬延安精神和革命传统、促进深入挖掘文化底蕴的站位出发，政策性金融当先导、作引领的职能作用得到了一次次的践行与升华。

　　延安不仅流淌着红色的血液，也是黄河文化的重要承载，延安市分行主动担当支持黄河流域生态保护这责任，结合地方政府统筹规划，持续支持绿色循环农业发展，不断挖掘黄河蕴含的深厚文化价值，倾力打造一条黄河流域生态保护带，保护黄河生生不息的精神力量。

　　巩固脱贫攻坚成果最重要的是“拔穷根儿”

　　从易地扶贫搬迁把贫困人口从恶劣的环境中搬出来，到依靠产业让这些人有活儿干、有钱赚，最终仍然要把眼光聚集在利长远上，支持棚户区改造，改善农村人居环境，推进城乡一体化，让贫困地区的老百姓享受更好的居住环境、更好的教育、医疗条件，是最大的民生，也是最长久的民生。

　　近年来，延安市分行从以支持棚户区改造为抓手，累计投放棚改贷款40.37亿元，其中认定为精准扶贫贷款1.5亿元。棚户区改造贷款的投放，对于改善延安及各县区窑洞、山体居民居住安全问题，改善棚户区周边经济环境，带动相关产业发展，释放扶贫带动效力有长远的作用。

　　今年以来，延安市分行把支持脱贫工作的中心放到了补上区域经济社会发展短板、推动做好“两不愁三保障”“六稳”等重点工作，积极做好支持脱贫攻坚和服务乡村振兴的有效衔接，从自身业务出发，建立稳定脱贫长效机制。

　　4月3日，2.5亿元贷款支持延川县农村道路建设和农村安全饮水工程，惠及22个贫困村，1.11万贫困人口。4月7日，5000万元获批并首笔投放3500万元用于支持志丹县工业园区投资开发建设有限责任公司研发中心及孵化器建设项目建设，推进县域工业化发展进程。4月10日，再投2.95亿元城乡一体化贷款支持子长中学新校区建设，全力保障子长撤县设市后市区广大人民群众的教育需求。

　　不到十天连续三次放贷，把政策性金融责任在肩、分秒必争全力支持地方经济发展的紧迫感、责任感发挥到了极致。传承红色基因，弘扬延安精神，带着感情支持革命老区将是延安分行始终不渝的坚持。