独龙江畔，群山叠翠。几年前，云南省贡山独龙族怒族自治县独龙江乡的独龙族村民布晓英返乡创业，开办特色餐饮，凭借地道风味一度生意红火，却因缺少资金难以扩大经营。正当她一筹莫展之际，怒江农村商业银行依托“三信”（信用户、信用村、信用乡镇）创建，主动上门开展信用评定。成为“信用户”后，布晓英获得50万元“独龙江共富贷”，将原来餐饮经营拓展成集餐饮、住宿于一体的综合经营体。如今，生意越做越红火，布晓英也有了更足的发展底气。从一家特色餐饮店的成长，到民族特色产业的发展，信用正在为怒江各族群众增收致富打开新的空间。

怒江州作为我国少数民族聚居的典型地区，聚居着傈僳族、独龙族、怒族等20多个少数民族，少数民族人口占总人口90%以上。近年来，中国人民银行怒江州分行立足边疆民族地区实际，将征信服务融入民族团结进步和边疆高质量发展工作，持续推进信用体系建设，完善征信服务网络，培育社会诚信文化，让信用资源更好转化为产业发展动能和民生福祉，为民族团结进步、兴边富民注入金融力量。

深化信用体系建设 赋能民族特色产业发展

产业发展关系群众增收，也关系边疆地区长远发展。围绕“一县一业”发展布局，人民银行怒江州分行指导辖区金融机构依托融信服平台，推出“高黎贡山绿色贷”“怒咖贷”“蓝莓贷”等11类特色信贷产品，定向支持怒江特色产业发展。在民族团结进步乡村振兴金融示范区内，指导中国农业银行怒江分行全面推进“整村授信”，对示范区内农户贷款实行3%的专属优惠利率，重点支持新型农业经营主体、非遗传承人和各族致富带头人，帮助民族群众降低融资成本、拓宽发展空间。截至今年9月末，农行怒江分行累计向示范区内1.41万户农户发放贷款14.91亿元。

民族手工艺既承载着独特的文化记忆，也是当地群众增收致富的重要途径。由独龙毯推广带头人浦德美牵头创立的怒江独龙织梦实业有限责任公司，采用“公司+合作社+农户”模式，带动独龙族妇女发展独龙毯及民族手工艺文创产品加工，并与上海企业建立外销合作渠道。目前，该公司已拥有固定员工10余人，长期合作居家编织女工100余人，累计带动少数民族妇女就近灵活就业超百人。随着业务发展，资金需求也随之增加。为支持独龙毯产业发展，富滇银行怒江分行向该公司发放100万元纯信用贷款，助力独龙毯从传统手工技艺走向产业化经营，让更多独龙族妇女在家门口实现就业增收。传统技艺由此转化为增收产业，民族文化传承也有了更加坚实的经济支撑。

同时，人民银行怒江州分行持续推进边境幸福村信用建设，助力兴边富民、强边固防。截至今年9月末，全州79个边境幸福村中，77个建成信用村；10个“云南省强边固防示范村”全部建成信用村。沿边地区2.82万户信用户获得贷款10.82亿元，信用建设正逐步转化为群众发展生产、改善生活的实际支撑。推动独龙族、怒族、普米族3个人口较少民族聚居区实现“整乡建档”，各族群众从安居稳居逐步迈向乐业富裕。

创新信用救助路径 提升民族群众金融可得性

为切实破解少数民族群众因非主观恶意失信导致的融资准入难题，人民银行怒江州分行探索建立“社会信用体系建设牵头部门引导、银行机构主导、信息主体自愿参与”的金融信用救助怒江模式，指导辖区金融机构通过“精准识别、分类施策”开展包容性融资支持，帮助有合理资金需求的群众重新获得金融服务。

片马镇易地搬迁群众董先生一直希望将自家农家乐与傈僳族民俗文化相结合，打造具有地方特色的文旅项目，却因前期政策调整产生逾期记录，贷款申请受到影响。了解到这一情况后，农业银行怒江分行主动上门核实，了解实际经营状况，并及时启动金融信用救助流程，最终向其发放10万元农户生产经营贷款，用于升级经营设施。“政策暖心、服务贴心，让我们的生活条件、生产经营都焕然一新。”获得贷款后，董先生对未来经营发展有了更多信心。

董先生的经历并非个例。针对泸水市295户易地搬迁农户因政策调整产生征信逾期的问题，人民银行怒江州分行创新推出信用关爱机制，在全省首次通过在征信报告中添加报数机构说明的方式，为相关群众纾困解难，主动将服务送到群众身边，帮助易地搬迁“新市民”更好地适应新环境、稳定生产经营、拓宽增收渠道，以温情金融服务守护边疆稳定和民族团结。

从个案帮扶到机制探索，信用救助不仅着眼于解决群众眼前的融资难题，也在努力打通金融服务中的堵点，让有发展意愿、有实际需求的群众获得更多支持。截至今年9月末，信用救助已帮助全州4991户经济主体重新获得贷款，贷款金额达8.19亿元。

完善征信服务网络 守护民族同胞征信权益

“以前查信用报告要跑县城，来回大半天，现在在独龙江就能查到，省时又省钱，真是太方便了！”前来查询报告的群众杨金玲感叹。独龙江乡是独龙族唯一聚居区，山高谷深、交通不便，群众办理金融业务往往需要付出更多时间和交通成本。为解决当地群众征信查询不便的问题，人民银行怒江州分行在实现县域征信服务网络全覆盖的基础上，在独龙江布放首台信用报告查询一体机，填补了当地自助查询服务的空白。设备投用后，服务覆盖1252户独龙族群众及130家经营主体，征信查询时间由原来平均5小时缩短至数分钟，人均每次节约交通、时间成本约300元。征信服务从县城延伸到乡村，群众查询信用报告不再需要长途奔波，获取金融服务也更加便捷。

在完善征信服务设施的同时，人民银行怒江州分行还加强部门协同，与四县（市）政府签订《金融支持县域经济发展合作备忘录》，统筹推进少数民族自治县社会信用体系建设，推动征信服务与地方经济发展、基层社会治理相衔接。将自主编撰的《金融启蒙诚信教育篇》教材纳入地方德育课程，通过学校教育带动家庭、辐射村寨，逐步形成“教育一个学生、带动一个家庭、影响一个村寨”的诚信教育格局。紧扣民族文化特色，依托独龙族“仙女节”、普米族“普米情人节”、傈僳族“阔时节”等传统民俗节庆，让金融知识融入群众熟悉的生活场景。针对民族语言沟通壁垒，制作“民族语+普通话”双语征信科普宣传音频通过乡村大喇叭、民族文化广场等渠道循环播放，让征信知识跨越语言障碍，走进千家万户。（记者 余连斌 通讯员 和婷）