内蒙古农牧业资源得天独厚。从大兴安岭深处到阿拉善荒漠边缘,这片广阔的土地拥有1.7亿亩耕地和8亿亩草原,是国家重要的“粮仓”“肉库”“奶罐”“绒都”,为建设国家重要农畜产品生产基地提供了有力支撑。
本报调研组近期深入基层采访了解到,扎根于此的农发行内蒙古分行,始终坚守农业政策性银行职能定位,以服务乡村振兴战略为总抓手,将金融活水精准滴灌到“三农”重点领域和薄弱环节。近年来,农发行内蒙古分行紧密对接自治区党委、政府工作部署,充分发挥“当先导、补短板、逆周期”职能作用,聚焦粮食安全、生态保护、城乡融合与农牧业现代化四大核心领域,持续加大信贷投放力度。“十四五”以来,该行累计投放贷款超1867亿元,以务实担当为乡村全面振兴注入强劲的政策性金融动能,有力推动内蒙古农牧业由大向强。
绘就和美乡村新风貌
乡村美,则生活美。农发行内蒙古分行聚焦农村人居环境提质升级,紧盯传统村落保护发展需求,精准投放金融资源,统筹保障民生福祉与乡村风貌保护,助力宜居宜业和美乡村建设。
阿拉善右旗巴丹吉林嘎查是位于巴丹吉林沙漠腹地的蒙古族晚期定居牧业聚落,曾因位置偏远、交通不便导致基础设施薄弱。如今,传统村落保护的春风正吹拂这片土地。农发行内蒙古分行投放贷款0.58亿元,支持巴丹吉林嘎查传统村落保护提升项目建设,兼顾整体保护与资源利用,打造农耕体验基地,发展沙生植物采摘种植业态,建立联营增收机制,推动传统村落实现从“静态保护”到“活态传承”,再到“业态赋能”的蝶变。
巴丹吉林嘎查的变迁,是农发行内蒙古分行支持传统村落保护的一个缩影。本报调研组了解到,该行对接全自治区9个盟市的62个传统村落,并跟进额尔古纳市、土默特右旗2个传统村落集中连片保护利用示范县发展规划,复制推广巴丹吉林嘎查、根河市敖鲁古雅传统村落保护成功经验,因地制宜促进乡村“土特产”资源有效融合。2025年,该行在此领域投放贷款1.46亿元,今年新增投放0.4亿元,贷款余额达22.5亿元,以金融力量守护乡村文脉。
焕发绿色发展新活力
沙漠增绿,产业增值,群众增收。浑善达克沙地是我国四大沙地之一,防沙治沙责任重大、任务艰巨。由于过度放牧、土地开垦和气候变化,当地沙地生态系统曾受到严重破坏,植被覆盖率降低,沙漠化问题加剧。
为让浑善达克沙地披上绿装,2024年以来,农发行内蒙古分行牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,持续加大信贷投入,支持浑善达克沙地“综合治理+沙棘产业+牧草种植”创新项目,使12.3万亩沙地重获新生。如今,项目区牧草翻涌绿浪,沙棘林结出“黄金果”,昔日的“京津风沙源”蜕变为林草交错的生态牧场,成为守护华北的绿色生态屏障。
三年来,农发行内蒙古分行以“改善生态、发展产业、促民增收”为目标,累计投放贷款19亿元,助力打赢科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战,通过产业治沙实现“沙窝窝”变“金窝窝”。
乌梁素海流域曾污染负荷较重,生态功能严重退化,水质一度恶化为Ⅴ类。
农发行内蒙古分行积极融入地方发展规划,立足乌梁素海流域沿线地区资源禀赋和资金需求,近年来累计投放生态环境建设与保护、改善人居环境等贷款11.22亿元,为乌梁素海焕发生机注入政策性金融力量。
2025年,该行再次审批贷款8.64亿元,用于乌梁素海水生态修复和资源开发一体化融合发展项目,支持乌梁素海24万亩水域治理及1000亩陆地生态循环养殖基地建设,有效推动乌梁素海水体生态修复和可持续发展。
如今,来自全国各地的游客流连于乌梁素海秀美的风光和独特的景观中,感受天然画廊般的美景与浓郁的风土人情。
激活“三农”发展动能
作为农业政策性银行,农发行内蒙古分行坚守服务“三农”初心,深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,大力发展以高标准农田建设为主的农地业务,推动农业提质增效、农民增收致富。
近年来,农发行内蒙古分行累计投放贷款超200亿元,支持了一大批高标准农田、设施农业等重点项目,覆盖全自治区10个盟市。
其中,农发行内蒙古分行为赤峰市松山区投放贷款6亿元,推动“农地+乡村振兴多业态发展”模式落地,将高标准农田建设与流转土地、奶业振兴基地、玉米种业基地、现代农业产业园区建设及设施农业改造等相结合,形成农业要素乘数效应叠加、农田产出率提升、生态环境改善和村民增收的多重效益,为全自治区拓展农地业务探索了新路径。此外,该行还陆续推动呼和浩特市玉泉区、赤峰市翁牛特旗、兴安盟科右中旗等地高标准农田建设、土地规模化经营等项目落地,累计增加高标准农田185万亩,进一步提升了土地利用成效和综合效益。
从沙漠腹地的传统村落焕新蝶变,到沙地荒原披绿生金,再到万亩良田稳产增收,一路走来,本报调研组深切感受到,农发行内蒙古分行以政策性金融的使命担当深耕北疆沃土,用精准高效的金融活水浇灌着广袤草原。
站在新起点,农发行内蒙古分行负责人表示,将继续以服务“国之大者”为己任,坚守农业政策性银行职能定位,紧扣内蒙古建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位,以更坚定的决心、更有力的举措、更优质的服务,全力支持“粮食+”全链条发展、“土地+”综合治理、“生态+”大文章、“能源+”新体系建设;持续深化农业政策性金融职责使命,不断提升金融服务质效,为谱写中国式现代化内蒙古新篇章贡献更加坚实的农发行力量。
(本报调研组)